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索引号: 11330783K15043025N-01-2017-50001 发布机构: 东阳市政府 发文时间: 2008-05-28
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第一章 总 则

 

  第一条 为了使市政府各项工作规范化、制度化、法制化,进一步提高行政效能,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定和中国共产党东阳市委员会有关工作规则、东阳市人民代表大会常务委员会有关议事规则,结合政府工作特点,制定本规则。

  第二条 市政府工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚决贯彻党的路线、方针、政策和上级政府工作部署,严格执行法律、法规和规章,坚决贯彻落实市委的决定、指示,坚持以人为本,树立和落实科学发展观,全面履行政府职能,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强行政监督,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建设法治政府。

  第三条 市政府组成人员在行政工作中,要忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,忠于职守,服从命令,顾全大局,勤奋工作,讲究效率,奋力进取,全心全意为人民服务。

  第四条 市政府及各部门要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

  第五条 市政府各部门要依照法律、法规、规章行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,推行电子政务,提高行政效能,切实贯彻落实市政府各项工作部署。

  第六条 市政府及各部门和办事机构对运用行政权力办理的与基层和人民群众利益相关的各类事项,除涉及党和国家秘密外,应当向社会公开。

 

第二章 组成人员及其职责

 

  第七条 市政府由下列人员组成:市长、副市长、市政府组成部门的局长。

  第八条 市政府实行市长负责制,市长领导政府的工作。副市长按照分工或受市长的委托,协助市长工作。市政府根据工作需要设市长助理,市长助理作为市政府常务会议组成人员,受市长委托,负责某些方面的工作或专项任务。

  第九条 市长召集和主持市政府全体会议、常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大问题,必须经市政府常务会议或者全体会议讨论决定。市政府发布的决定、命令、市长令,涉及规定重要行政措施、向市人大及其常委会提出议案、人事任免等事项的文稿,由市长签署。

  第十条 副市长按照各自分工或受市长的委托进行工作。对于工作中的重要情况和重大事件,要及时向市长报告。对带有政策性的问题,要认真调查研究,向市长提出解决问题的建议。

  第十一条 根据工作需要,市长、副市长可授权市政府办公室正、副主任协助处理市政府日常工作。

  第十二条 市政府组成部门的局长负责本部门的工作。

 

第三章 实行科学民主决策

 

  第十三条 市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

  第十四条 贯彻落实上级党委和政府重要指示和决定、本市国民经济和社会发展计划和规划、财政收支预决算方案、宏观调控和改革开放的政策措施,社会管理事务,行政规范性文件,重大建设项目及其他需要市政府决策的重大事项,由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

  第十五条 各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议,必须以我市经济社会发展规划为依据,经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析;涉及相关部门的,应充分协商;涉及镇乡、街道的,应事先征求意见;涉及人民群众切身利益的,应按照有关规定,通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

  第十六条 市政府作出重大决策前,根据需要,可通过召开座谈会等形式,直接听取民主党派、人大代表、政协委员的意见以及群众团体、专家学者等的意见和建议,并通过媒体向社会公布,征求广大人民群众的意见。

 

第四章 坚持依法行政

 

  第十七条 依法行政的核心是规范行政权力。市政府及各部门要按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致,强化责任意识,不断提高依法行政的能力和水平。

  第十八条 市政府根据法律、法规、规章的修订情况和社会主义市场经济发展、社会全面进步及扩大对外开放的需要,适时制定行政规范性文件,修改或者废止与经济社会发展不相适应的规定,确保行政规范性文件的质量。

  第十九条 各部门提请市政府决策的涉及法律的事项、以市政府或市政府办公室名义制发的行政规范性文件,报送前应当经过法律论证和部门法制机构合法性审查。

  第二十条 各部门制定的行政规范性文件,必须符合法律、法规、规章和上级行政机关政策的规定。涉及两个以上部门职权范围的事项,应当协调一致,由有关部门联合制定行政规范性文件,不能协调一致的,应报请市政府制定行政规范性文件或者发布决定、命令。各部门的行政规范性文件要按规定报市政府备案,由市政府法制办进行合法性审查并定期向市政府报告。

  第二十一条 提请市政府讨论的行政规范性文件草案应由市政府法制办组织起草或经市政府法制办审查。市政府行政规范性文件的解释工作由市政府法制办承办。

  第二十二条 要按照行政执法与经济利益脱钩,与责任挂钩的原则,逐步理顺行政执法体制,科学配置执法机关的职责和权限,相对集中行政处罚权和行政许可权,推进综合执法。严格实行执法责任制和执法过错追究制,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

  第二十三条 建立健全市政府领导集体学法制度,由市政府办公室会同市政府法制办具体组织,一般每季度举办一次。

  第二十四条 市政府每年年初应当把上一年度依法行政情况向金华市人民政府报告、接受考核,并向市人大及其常委会报告、接受质询;市政府各部门,各镇乡政府、街道办事处,各市属单位应当每半年向市政府报告依法行政工作情况,并接受考核。

 

第五章 加强行政监督

 

  第二十五条 市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询或询问,接受市政协的民主监督,虚心听取意见和建议。市政府确定年度工作安排、做出重大决策和研究重要事项,应主动与市人大常委会和市政协联系。市政府及各部门起草制定的各类行政规范性文件,要充分征求市人大常委会和市政协的意见。

  第二十六条 市政府及各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定接受司法监督。市政府各部门要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题,要认真查处和整改,并向市政府报告。

  第二十七条 加强行政系统内部监督,严格执行行政复议法和行政规范性文件备案等制度,及时发现并纠正违反法律、法规、规章的行政规范性文件,以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为,并主动征询和认真听取下级政府和有关部门的意见和建议。

  第二十八条 市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道畅通;市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信,并每年安排时间下基层接待群众来访。

  第二十九条 市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和反映的重大问题,各部门要积极主动地查处和整改,并向市政府报告。要加强政府网站建设,发布政务信息,便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。

 

第六章 工作安排落实

 

  第三十条 市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性,做到统筹安排、合理布局、精心组织、认真落实,努力提高工作水平和行政效能。

  第三十一条 市政府根据每年经市人代会批准的有关报告,结合形势发展的实际情况,提出年度阶段性目标和重点工作的实施要求。各镇乡政府、街道办事处和各部门要按照市政府下达的年度工作要点,进一步细化任务,组织落实,并及时向市政府报告执行情况。

  第三十二条 市政府的日常工作,属于各副市长分管范围内的,由分管副市长全权负责;涉及跨分管范围的重点工作,原则上由一位副市长为主牵头负责,相关副市长配合。属于部门职责范围内的工作,各部门应当积极主动、认真负责地办理;凡涉及多个部门职责范围的事项,一般应明确由一个综合部门或主管部门为主牵头负责,相关部门应积极配合。

  第三十三条 市政府及各部门要进一步加强督促检查工作,对市政府的重大决策和各阶段重点工作的落实情况,及时进行督促检查,确保政令畅通,确保各项工作落到实处。

  第三十四条 市政府及各部门要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制和公正、客观的绩效评估机制,推进政府职能转变和工作落实。市政府对各部门实行年度工作目标责任制考核。

 

第七章 请示、报告制度

 

  第三十五条 市政府在处理政府事务中,根据工作的性质和重要程度,分别向上级政府和东阳市委、市人大及其常委会作出请示、报告。

  第三十六条 需要向上级政府请示、报告的事项包括:

  (一)按照规定需报审批的区划调整、重点建设项目和其他事项;

  (二)一段时间内的政府工作,国民经济和社会发展计划,发生的重大灾情、事故;

  (三)市政府工作部门的设立、增加、减少或者合并;

  (四)镇乡政府、街道办事处或部门请示的有关事项,市政府认为需要向上级政府转报的;

  (五)上级政府召开的重要会议和决定、指示的贯彻执行情况;

  (六)上级政府要求上报的以及市政府认为需要请示、报告的其他重要事项。

  第三十七条 需要向市委请示、报告的事项包括:

  (一)市政府在贯彻执行党的路线、方针、政策中遇到的重大事项;

  (二)全市国民经济和社会发展计划、财政预决算、城乡建设规划、产业结构调整、重大建设项目和涉及群众切身利益的重大问题;

  (三)政府工作部门、部门管理机构和议事协调的办事机构以及副科级以上事业单位的设立、合并和撤销;

  (四)涉外的重大活动;

  (五)上级政府召开的重要会议精神以及贯彻落实意见;

  (六)市政府一段时间内全面工作的安排和落实情况;

  (七)需要报请市委决定的其他重要事项。

  第三十八条 需要向市人大及其常委会报告的事项包括:

  (一)一定时期和年度的政府工作,国民经济和社会发展计划,财政预决算的安排及执行情况;

  (二)市人大及其常委会有关决议的贯彻执行情况;

  (三)国家有关法律、法规的执行情况和市人大常委会要求市政府汇报的专项工作情况;

  (四)按规定需报市人大及其常委会决定的国家工作人员任免事项;

  (五)市人大确定的议案和人民代表提出的建议、意见的办理情况;

  (六)需要向市人大及其常委会报告的其他重要事项。

  第三十九条 需要向市政协通报、民主协商的事项包括:

  (一)一定时期和年度的政府工作,国民经济和社会发展计划,财政预决算的安排及执行情况;

  (二)市政府阶段工作部署以及工作部门的重要工作情况;

  (三)全市性的改革方案和重大措施;

  (四)需要向市政协通报、征询意见或民主协商的其他重要事项。

  第四十条 市政府部门需向市政府请示、报告的事项包括:

  (一)本行业、本部门工作的新情况、新问题、新打算、新经验;

  (二)市政府各部门半年和年终书面工作总结,应随时向市政府请示、报告的重大事项;

  (三)市政府各部门发布的行政规范性文件;

  (四)各部门拟以市政府名义召开的会议和以部门名义召开的重要会议;

  (五)部门主要负责人到上级机关汇报工作、参加会议或到市外出差等事项;

  (六)需报市政府确定的其他事项。

 

第八章 会议制度

 

  第四十一条 市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议和专题会议制度。

  第四十二条 市政府全体会议由市长、副市长、市长助理和市政府组成部门的主要负责人组成。必要时召开扩大会议,吸收各镇乡长、街道办事处主任、政府工作部门和垂直管理的部门及部分企业的主要负责人参加,邀请市委有关部门、市人大常委会和市政协专门委员会以及群众团体的负责人列席。会议议题由市长确定,由市长或委托主持工作的副市长主持。市政府全体会议原则上每半年召开一次,必要时由市长决定临时召开。

  市政府全体会议的主要任务是:

  (一)传达贯彻上级党委、政府和市委的重要指示、决定和会议精神,以及市人大及其常委会的决议、决定;

  (二)讨论决定市政府工作中的重大事项;

  (三)总结和部署市政府一段时期的全局性工作;

  (四)讨论需要由市政府全体会议决定的其他事项。

  第四十三条 市政府常务会议由市长、副市长和市长助理组成。邀请市人大常委会、市政协、市人武部和工、青、妇的一名负责人列席会议。市政府办公室各主任、市政府法制办负责人和有关部门主要负责人根据需要列席会议。会议议题中涉及人大代表建议、政协委员提案内容的,可通知建议、提案人列席会议。市政府常务会议由市长决定召开,由市长或委托主持工作的副市长召集和主持。市政府常务会议一般每月召开一至二次,如有需要可临时召开。市政府常务会议组成人员超过半数时方能召开。

  市政府常务会议的主要任务是:

  (一)传达上级党委、政府和市委的重要指示、决定和会议精神,以及市人大及其常委会的决议、决定,研究提出具体贯彻意见;

  (二)听取市长、副市长、市长助理和市政府各部门重要工作情况的汇报;

  (三)研究需向上级政府、市委和市人大及其常委会请示、汇报的重大事项;

  (四)讨论市政府向市人大所作的政府工作报告;

  (五)审议全市国民经济和社会发展的长远规划、年度计划,财政预决算等;

  (六)制定市政府的工作计划、重大改革方案;

  (七)审议市政府令和其他行政规范性文件草案;

  (八)讨论确定市政府的重大工作决策和重要项目的安排;

  (九)讨论决定市政府管理的人事和奖惩事项;

  (十)研究各镇乡政府、街道办事处、市政府各部门请示的重要事项;

  (十一)讨论需由市政府常务会议决定的其他事项。

  第四十四条 市长办公会议是一种议事形式。由市长、副市长组成,市长助理列席。必要时请市政府办公室各主任及部门主要负责人列席相关议题。市长办公会议由市长或委托主持工作的副市长召集和主持。市长办公会议根据需要不定期召开。

  市长办公会议的主要任务是:

  (一)传达和研究贯彻上级政府召开的工作会议精神;

  (二)交流重要工作情况;

  (三)研究确定市政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项;

  (四)研究确定市政府日常工作中的其他重要事项。

  第四十五条 市政府专题会议由市长、副市长或市长、副市长委托的市政府办公室正、副主任召集,市政府有关部门的负责人出席。涉及两位以上副市长分管工作的,可共同召集会议。会议议题由市长或副市长确定。专题会议根据需要随时召开。

  市政府专题会议的主要任务是:

  (一)研究协调市政府领导各自分工职责范围内的专门事项,处理日常业务工作;

  (二)协调解决部门之间有意见分歧的事项;

  (三)研究协调需提交市政府集体研究决策的有关事项。

  市政府专题会议(含现场办公会议)凡涉及资金、项目、机构编制的,要严格按照规定的审批权限和程序办理。

  第四十六条 提交市政府会议研究的议题,原则上会前应协调一致。涉及两个以上部门职责范围的,主办部门应主动与其他部门进行协调会商,达成一致意见。经协调不能取得一致意见的,由主办部门附上协调说明,列明各方依据,提出倾向性意见,报请分管副市长。经协调仍不能取得一致意见的,由分管副市长提出主导意见。

  第四十七条 拟提交市政府会议研究的议题,由市政府办公室提出意见,经市政府办公室主任审查后报主持会议的市政府领导确定。除贯彻上级党委、政府和市委、市人大及其常委会重大工作部署,处理突发事件,以及市长提议需紧急提交的议题外,会议议题一般应于会前5个工作日前报送到市政府办公室。

  拟提交市政府会议研究的议题材料,会前须经市政府办公室分线主任审查把关,由分管副市长签署意见。

  第四十八条 市政府领导因故不能出席市政府会议,应向市长请假;如对议题有意见和建议,可在会前提出。镇乡政府、街道办事处和部门参加市政府会议的人员,必须严格按要求参加会议。凡指定人员确因特殊情况不能到会时,要事先向市政府办公室主任请假,明确代替出席会议人员,并充分授权。

  第四十九条 市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议根据会议主持人意见可以印发会议纪要。会议纪要由市政府办公室主任审核,由主持会议的市长或常务副市长签发。市政府专题会议纪要由会议主持人签发。市政府办公室各主任受市长、副市长委托召开的市政府专题会议,会议纪要须由委托的市长或副市长审定同意后印发。

  市政府会议讨论决定的事项,宜公开的应及时报道。新闻稿须经市政府办公室主任审定,如有必要报市长审定。

  第五十条 市政府会议决定需办理的事项,各有关部门、单位要认真对待、及时办理。市政府办公室负责督办,定期将会议决定事项的落实情况向市??根据工作需要和精简、高效的原则,决定召开全市性工作会议,由市长、副市长、市长助理召集和主持。

  全市性会议任务是:

  (一)传达贯彻上级党委、政府的重要文件或会议精神;

  (二)部署本市全面工作或事关全局、跨部门的综合性工作;

  (三)市政府各部门主办,以市政府名义召开的全市性会议,由主办部门提出会议申请,市政府办公室审核,报分管副市长、市长审批。

  第五十二条 上级单位通过市政府有关部门商洽在我市召开会议,有关部门须提前将情况报告市政府,经同意后方可做出答复和安排。

 

第九章 公文审批

 

  第五十三条 向市政府报送公文,必须严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《浙江省人民政府贯彻执行〈国家行政机关公文处理办法〉的意见》等有关规定程序办理,努力提高公文质量。公文内容应当符合国家法律、法规、规章及其他有关规定。

  第五十四条 市政府办公室负责市政府各类公文的处理、承办工作,负责协助市政府领导审核或者组织起草以市政府和市政府办公室名义制发的公文。

  各镇乡政府、街道办事处、市政府各部门向市政府报送需要审批的公文,应由市政府办公室按规定程序受理。除市政府领导直接交办事项和必须直接报送的秘密事项外,不得直接报送市政府领导本人,更不得多头主送、越级行文。

  市政府领导收到直接报送要求审批的公文,一般不先作批示,应由市政府办公室按规定程序审核、运转。市政府领导批示过的公文,交市政府办公室统一转办、处理。

  凡以市政府或市政府办公室名义制发的公文,均由市政府办公室负责审核和送审、送签。市政府领导不直接签批未经市政府办公室办理的公文文稿。

  第五十五条 以市政府或市政府办公室名义发出的文电,属于综合、全面、重大问题或涉及政策方面的,由市政府办公室主任审核,送市长审签;属于某个方面具体工作的,送分管副市长签署意见;如涉及两位或两位以上副市长分管工作的,应送有关副市长审查后由市长或常务副市长签发。凡以市政府令和市政府正式文件发布的行政规范性文件,一律先由市政府法制办审查把关,然后提交市政府常务会议审议通过,由市长签发。

  第五十六条 市政府各部门、各镇乡政府、街道办事处报送市政府办理的文电,市政府办公室主任或委托分管副主任提出拟办意见后,按程序送市政府领导签批、运转。

  第五十七条 部门报送市政府审批的请示事项,内容涉及其他部门的,由主办部门组织会签。部门之间有分歧意见时,主办部门应主动与有关部门协商解决;经协商解决不了的问题,要把不同意见如实写清楚,并将有关部门的正式意见作为附件,报请市政府协调或裁定。要求市政府批转的文件,涉及其他部门的,也应事前协商会签,并附审定参考所需的法律、政策依据。

  第五十八条 加快网络化办公进程,提高公文处理效率,公文运转的各个环节都要按照规定的时限要求完成。

  各部门需要请示市政府的事项,应当提前做好调研和相关协调工作。市政府接办后,应当及时回复。

  部门之间征求意见或会签公文时,除主办部门另有时限要求以外,协办部门一般应当在5个工作日内予以回复。

  市政府办公室转有关部门办理的公文,凡明确提出时限要求的,各部门应当在规定的时限内办理完毕。

  第五十九条 市政府领导审批公文,对有具体请示事项的应签署明确意见、姓名和日期。对一般报告性公文,圈阅表示“已阅知”。报送市政府领导签批的公文,市政府领导和市政府办公室分管副主任要负责对公文内容进行把关。

  第六十条 精简文件和电报。行文应注重实效,严格控制公文规格和发文数量,可发可不发的文件一律不发;可以市政府办公室名义发文的不发市政府文件;可以市政府工作部门或几个工作部门联合发文的,不以市政府或市政府办公室名义发文。下列内容的事项,不以市政府或市政府办公室名义行文:

  (一)对国务院部委、省政府厅局和金华市政府各部门下发的文件提出的贯彻执行意见;

  (二)属于部门和镇乡政府职权范围内的事项;

  (三)市政府领导在会议上的讲话;

  (四)照抄照转上级文件,内容空泛,对指导工作没有实际意义的文稿。

  第六十一条 市政府各部门、各市属机构除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审核事项外,未经市政府批准,不得直接向镇乡政府和街道办事处正式行文。确有必要时,按规定程序报经市政府领导审定后,可加“经市政府同意”字样行文,按市政府和市政府办公室文件审核及送签程序运转后,以部门名义发文。各部门内设机构不得对外正式行文。

  第六十二条 公文签发的权限:

  (一)以市政府名义向上级政府的请示、报告,以及涉及重大方针、政策的事项,由市长或常务副市长签发;

  (二)以市政府名义报请市人大常委会审议的议案、市政府发布的行政规范性文件,由市长签发;

  (三)市政府各部门,各街道办事处和市属事业单位正、副职,及其下属正科级事业单位正职干部任免公文,由市长签发;

  (四)以市政府名义下发的其他公文,根据公文内容,由分管副市长签发;内容涉及数名副市长分管范围的,需请其他副市长会签;涉及面广或有意见分歧的,应报请市长或常务副市长审定签发;

  (五)已经市政府常务会议议定的事项和属于例行批准手续的事项,需以市政府名义行文的,由市长或市长授权副市长和市政府办公室主任签发;

  (六)以市政府办公室名义制发的公文,由市政府办公室主任签发。如有需要,可报请分管副市长签发或审核后报市长签发。

  第六十三条 《东阳市人民政府公报》是市政府依法行政和政务公开的载体,承担着传达政令、指导工作的职责,应准确、及时、规范地刊登市政府行政规范性文件及其他规定。《东阳市人民政府公报》刊登的行政规范性文件文本为标准文本。

  第六十四条 市政府办公室利用东阳市党政机关办公专网传输的政府电子公文,包括市政府和市政府办公室文件、会议通知等,一律视为正式公文,与相同内容的纸质公文具有同等效力。

 

第十章 作风纪律

 

  第六十五条 市政府领导和市政府各部门负责人要做学习的表率,密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势,不断充实新知识,丰富新经验。市政府通过举办讲座等方式,定期组织学习经济、科技、法律和现代管理知识。

  第六十六条 市政府领导和市政府各部门负责人要深入基层,调查研究,了解情况,指导工作,解决实际问题。市政府领导在市内检查、考察工作和调查研究,要最大限度减少陪同和随行人员,有关单位也要简化接待礼仪。

  第六十七条 各镇乡政府、街道办事处、市政府各部门、单位不得直接向市政府领导发送请柬。市政府领导一般应凭市委办公室领导活动通知单参加有关重要活动。

  第六十八条 各镇乡政府、街道办事处、市政府各部门邀请省、市及有关部门和国家部委负责同志参加的活动,要提前将活动内容和被邀请的人员名单报市政府办公室,市政府领导根据需要酌情参加有关活动。

  第六十九条 各镇乡政府、街道办事处、市政府各部门负责人需要向市政府领导同志请示、汇报工作时,要提前与市政府办公室联系,待征得有关领导同意后,确定请示、汇报时间。

  第七十条 市政府领导同志参加各种公务活动,应本着“压缩、节俭、从实际出发”的精神安排,并概不接受馈赠礼品。

  第七十一条 除市委、市政府统一组织安排的重要活动外,市政府领导原则上不参加接见、合影、颁奖、典礼、首映首发式等应酬性活动。特殊情况确需参加的,须报请市长或常务副市长批准。除重点工作项目、高新技术项目、重大对外合作项目及有重要社会意义的活动外,市政府领导不出席部门、单位举办的各类庆典活动。

  第七十二条 市政府领导成员应尽量不题词,一般不为个人著作写序,特殊情况确需的,如号召全社会向先进模范人物学习,在全市开展重要活动等,由市政府办公室按照从严掌握的原则,报市政府领导同志确定。

  第七十三条 对市政府领导活动的宣传报道要从严掌握。市长、副市长到基层调查研究、现场办公、指导工作,可视情况作综合报道;市政府领导参加各种礼节性应酬活动,原则上不作报道;重大涉外活动和有影响的外商来东阳活动,按照涉外活动宣传的有关规定进行报道。新闻单位对市政府组织或经市政府批准的活动的报道稿件,要经市政府办公室审阅。

  第七十四条 市政府及各部门应认真执行国务院关于地方接待外宾的礼宾规定,按外事规定进行外事活动,简化礼宾接待程序,不得随意抬高礼遇规格。

  第七十五条 市政府组成人员要严格遵守请假报告制度,按规定请休假。遵守上级有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

  第七十六条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定,如有不同意见可在市政府内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与市政府决定相违背的议论和行为;代表市政府发表讲话或文章,以及个人就未经市政府研究决定的重大问题及事项发表讲话或文章,事先须经市政府同意。