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索引号: 11330783K15043025N-02-2014-100006 发布机构: 东阳市财政局
文号: 东财采监〔2014〕867号 公开形式: 主动公开
公开日期: 2014-12-19 公开时限: 长期公开
规范性文件是否有效: 有效 规范性文件编号: GDYD12-2014-0003

GDYD12-2014-0003
东阳市财政局
关于印发《东阳市小额政府采购项目在线询价管理暂行规定》的通知



市属各单位、各镇乡街道:
  为规范政府采购行为,提高采购效率,促进公平竞争,降低采购成本,方便采购当事人,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)和相关法律法规的规定,结合我市实际,制定《东阳市小额政府采购项目在线询价管理暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时向我们反映。

  东阳市财政局
  2014年11月11日

  东阳市小额政府采购项目在线询价
  管理暂行规定

  第一条  为规范政府采购行为,提高采购效率,促进公平竞争,降低采购成本,方便采购当事人,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》和相关法律法规的规定,结合我市实际,制订本办法。
  第二条  本规定适用于东阳市行政区域内国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购单位))使用财政性资金采购规格和标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的小额通用类货物及其他适合在线询价采购的政府采购项目。
  第三条  本规定所称的东阳市小额政府采购在线询价(以下简称"在线询价")是指采购单位或采购单位委托东阳市公共资源交易中心(以下简称"中心")通过东阳市政府采购网发布在线询价采购公告,接受供应商网上报价,网上确定成交供应商并公布采购结果过程的采购形式。
  第四条  东阳市财政局是负责东阳市小额政府采购项目在线询价工作监督管理的部门,具体由政府采购监管科(以下简称"采购办")依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
  第五条  在线询价遵循"公平竞争、低价成交、诚实信用、动态管理"的原则。
  第六条  在线询价采购暂以货物类项目中办公自动化设备等通用类货物为主,具体采购范围及限额标准如下:
  (一)下列项目可由采购单位自行发起在线询价:
  1、经采购办批准,5万元以下的省协议采购目录以内的采购项目(采购预算单价应在省协议价以内)。
  2、分散采购限额以下(限额标准以当年集中采购目录为准)的自行采购项目。
  (二)下列货物应当委托中心发起在线询价:
  1、5万元以上15万以下的小额集中采购项目(含协议采购)。
  2、经采购办批准的其他适合在线询价采购的项目。
  第七条  参加在线询价的供应商按照《浙江省财政厅关于印发<浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法>的通知》(浙财采监字〔2009〕28号)实行会员制入库管理。符合《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》第九条规定的供应商在浙江省政府采购网(www.zjzfcg.gov.cn)注册经公示无异议,可按询价文件要求参与东阳市政府采购在线询价。入库供应商须与中心签订年度协议,明确双方权利与义务,并缴纳相应保证金。
  第八条  在线询价采购遵循的操作程序:
  (一)采购单位根据取得的《东阳市政府采购计划确认书》登录东阳市政府采购网(http://www.dyzfcgw.gov.cn)进行自行询价或委托中心询价。
  1.协议供货项目:采购单位可登录"浙江政府采购网"的"协议定点采购大厅",从中选定产品及其品牌、型号、技术参数作为相关需求(原则上应选择标准配置),以其协议价作为采购最高限价。由采购单位或委托中心在东阳市政府采购网预算执行系统发起在线询价。
  2.协议供货项目外的小额集中采购项目:采购单位以了解到的拟采购货物的市场价为参考,确定采购最高限价,编辑采购项目,新建委托单委托中心发起网上在线采购。
  (二)供应商在系统设置的竞价有效期内,进行网上报价。在报价结束之后,供应商不得对已报的价格进行撤销、更改操作,并对报价内容和结果承担责任。
  (三)报价有效期结束后,由系统自动识别报价最低者为成交供应商,并发送至询价发起单位进行确认,经审核确认无异议后,由成交供应商起草采购合同并供货。
  (四)采购单位对所供货物进行验收签字并进行网上备案。采购完成后,将采购发票、采购合同、验收单报送采购办敲章备案;委托中心采购的项目,还需将采购合同、验收单报送给中心备案。
  第九条 在线询价采购应遵循的规则:
  (一)协议供货类在线询价项目,采购单位可指定货物品牌、型号,但不得将原产商授权或原产商售后服务承诺函等明显具有排他性的条款作为强制性要求。
  (二)非协议供货类在线询价,采购单位一般不得限定货物的品牌型号,只提供货物的技术参数和商务要求,或者由采购单位在提供技术参数的基础上推荐3个以上同等档次的品牌,且提供的参数不得含有倾向性和排他性。
  (三)在线询价的有效时间原则上为发起询价之日起三至七个工作日。
  (四)在线询价采购确认成交供应商遵循报价从低原则,若出现最低报价相同,则以先报价者为成交供应商。若有效报价不足三家的,则该次采购失败。采购单位可通过调整货物规格型号或采购预算等方法,进行第二次询价。
  第十条  采购单位和供应商都应慎重的对待采购结果,若采购单位在审核采购成交结果时确实有充分的理由提出异议或供应商在取得成交资格后确因不可抗力不能履约的,双方应达成一致意见,并提出书面申请报采购办备案。
  第十一条  供应商应积极响应在线询价,合理报价,公平竞争。若发生以下行为的,视情况可分别处以责令限期改正、列入不良行为记录名单、禁止参加政府采购活动。
  (一)提供虚假材料,骗取在线询价供应商资格的;
  (二)采取不正当手段抵毁、排挤或串通其他竞价供应商进行网上报价的;
  (三)向采购单位或相关工作人员行贿或提供其他不正当利益的;
  (四)取得成交资格后,无不可抗力原因放弃成交或不按规定履行合同义务的;
  (五)有其他违反法律、法规和政府采购管理有关规定的行为的。
  第十二条  本办法自2015年2月1日起实施。
 




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