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索引号: 11330783002611534E-fgwj-2018-10009 发布机构:
文号: 公开形式: 主动公开
公开日期: 2018-04-04 公开时限: 长期公开
规范性文件是否有效: 规范性文件编号:

GDYD67-2018-0008
横店镇人民政府
关于继续开展安全生产专项整治工作的通知



各办事处、办公室,各有关部门、单位,横店集团:

为巩固安全生产专项整治工作成果,着力解决安全生产重点行业(领域)存在的突出问题,促进安全生产形势平稳发展,按照上级政府部门要求,继续开展安全生产专项整治工作。现将有关事项通知如下:

一、指导思想和目标

以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,依法依规履行安全生产监管职责,强化执法检查和隐患排查治理源头管控,严查违法行为,促进企业安全生产主体责任落实,有效防范和坚决遏制安全生产事故发生,确保安全生产形势稳定。

二、工作内容及责任部门

1.交通安全专项整治。强化对驾驶人、重点车辆、新(改)建道路、客、货运及危化品运输市场的源头管理,避免产生新的隐患。深化“打非治违”工作,重点查处超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、营运客车超员、农用及非营运车违法载客等严重交通违法行为,切实规范道路行车安全和运输市场秩序。加大公路巡查力度,及时发现和修复公路塌方、水毁、路损等影响公路安全通行的安全隐患,结合道路事故多发点段整治,不断完善临水临崖、山区道路、事故多发路段的安保设施。全面推进客运、危化品运输企业标准化建设。(牵头部门:横店交警中队,里坞路政大队)。

2.火灾隐患排查整治。以三合一场所、居住出租房、合用场所、人员密集场所等为重点,全面排查整治火灾隐患,逐一登记造册,严厉查处消防安全违法行为。积极推动各办事处、各部门和公安分局对监管单位的排查整治,有效消除火灾隐患。加强社会化消防安全知识宣传力度,普及消防安全知识,充分利用媒体、网络、楼宇电视、公益广告、社区板报、LED等载体,多形式、多渠道开展消防宣传教育,营造良好的消防安全范围,切实提升群众消防安全意识和自防自救能力。(牵头部门:横店公安分局;配合部门:规划建设办、建管处、供电公司、横店集团等)。

3.建设行业工程质量安全专项整治。建设行政主管部门要进一步加强建设工程施工安全的源头控制和过程监督,严厉打击和取缔无资质施工及违法、非法发包、转包和分包行为,强化建设工程五方责任主体的质量安全行为,不断加强对危险性较大分部分项工程监督管理,严格落实超一定规模危险性较大分部分项工程的专家论证制度。各办事处和电子产业园区要加强对本辖区内在建工程安全生产的巡查检查,积极履行安全生产监督职责,严禁将建设工程发包给无资质的企业和个人,严禁在未办理建设工程质量、安全监督和施工许可证的情况下进行非法施工;督促工程建设五方责任主体单位落实安全防范措施,做好建设项目施工过程的动态监管。建设、建管、交通、水务、供电等部门要切实做好职责范围内的专业建设工程安全监管工作,杜绝无资质(或资质达不到规定要求)施工和未取得施工许可证施工;各建设单位必须依法履行工程建设基本程序,保证建设工程安全生产条件、作业环境及安全技术措施经费的落实。(牵头部门:横店建管处;配合部门:规划建设办、水务站、供电公司、横店集团等)。

4.危险化学品安全专项整治。重点加强危险化学品(重点是氢氟酸、液氯、液氨、甲苯等易燃易爆、有毒有害的产品)试生产、仓储管理、设备检修和运输环节的事故防范,切实抓好防火、防爆、防泄漏、防雷击以及防范有限空间作业事故等具体措施的落实,建立和完善企业自查、专家检查和政府督查相结合的安全管理责任体系,深化隐患排查治理工作。全面推进危化品企业安全管理信息平台建设,有效防范、处置重特大化学事故。贯彻落实浙江省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》,继续推进安全标准化、控制自动化、“两重点一重大”(重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺、重大危险源)管理、主要负责人安全责任落实和应急能力建设等工作,抓好安全发展规划、宣传教育、行政许可、监督检查和基础管理,进一步规范危险物品生产、使用、储存、运输、经营和废弃物处置企业的安全生产经营行为。强化部门联动,完善危险物品联合监管机制,严厉打击和查处非法生产、经营、储存、运输活动。(牵头部门:安监所;配合部门:各相关部门单位,横店集团)。

5.防雷安全专项整治。完善防雷安全监管体制,加大监督检查、监管执法力度,加强事中事后监管。推动落实防雷安全企业主体责任,建立健全雷电灾害隐患排查和风险治理机制,加强防雷安全监管,严格落实建设项目防雷安全措施;严格落实防雷装置的定期维护和检测制度,重点加强燃气、加油加气站、易燃易爆化学品仓库、3A以上旅游景区等防雷安全督查和隐患排查整改;加强防雷安全知识培训和宣传普及,开展定期或不定期的专项督导检查。(牵头部门:气象站;配合部门:各相关部门单位)。

6.特种设备专项整治。通过集中开展特种设备专项整治,严厉打击特种设备“三非”(非法制造、非法安装改造维修、非法使用)、“两超”(超期未检验、隐患超期未整改)、“一无一违”(无证上岗、违章作业)等违法违规行为,督促落实企业安全生产主体责任,落实管理机构、管理人员、管理制度,作业人员持证上岗,设备办理注册登记并检验合格使用,企业制定应急救援预案并定期演练。规范特种设备生产、经营、使用和检验检测行为,建立特种设备生产、经营、使用环节分类分级、全过程长效监督检验管理机制,提高特种设备安全质量和管理水平,保障安全生产,维护社会稳定。(牵头部门:市场监管分局;配合部门:各相关部门单位)。

7.“三场所两企业”安全专项整治。有限空间作业场所,要强化全面排查工作,切实摸清辖区内有限空间作业企业基本情况,建立健全有限空间作业企业基础信息台账;督促企业落实国家安全监管总局办公厅《关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》(安监总厅管四〔2014〕37号),严格执行《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第59号)。同时,要强化教育培训,重点围绕法律法规及有限空间作业安全技术、有限空间作业程序及应急救援等内容,发挥事故警示教育作用,督促企业落实有限空间作业条件确认、个体防护、安全警示标志设置、作业审批和监护等基础工作。涉可燃爆粉尘作业场所,要按照国家总局明确的“粉尘防爆专项整治十大重点问题和隐患”,加强执法检查,督促企业认真对照检查,规范并严格落实建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面安全管理要求,集中治理老旧厂房和人员密集作业车间的安全隐患,重点防范粉尘燃爆五要素(可燃粉尘、粉尘云、引火源、助燃物、空间受限)的集合触发反应。要按照《浙江省安全生产监督管理局关于印发工贸行业涉燃爆粉尘企业遏制重特大事故实施方案的通知》(浙安监管综〔2016〕86号)要求,落实分级管控定期巡查制度。在企业推广应用智慧式用电,防范因电气故障等问题触发火灾爆炸。喷涂作业场所,要重点整治同一时间容纳10人以上的涉及喷涂作业的厂房车间,督促企业严格执行喷涂作业安全技术规范要求,认真落实作业场所防火防爆硬隔离、安全疏散通道畅通、机械通风、电气设备防爆防雷防静电等措施。油漆、稀释剂等危化品必须规范存放,应设置醒目的危化品安全警示标志,喷漆场所和储存场所等严禁动火、电焊等作业。液氨制冷企业,要对已排查出的涉氨制冷企业违反以下要求的两类重大安全隐患限期整改到位:1、包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业场所严禁采用氨直接蒸发制冷的空调系统;2、快速冻结装置必须设置在单独的作业间内,且作业间内作业人员不得超过9人。金属冶炼企业,督促落实安全生产主体责任,设置安全生产管理机构、配齐管理人员,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,完善各工种、岗位的安全技术操作规程,开展全员培训,主要负责人、安管人员、特种作业人员做到持证上岗。做好金属冶炼企业现状评价、安全托管、以及标准化工作,切实提升企业本质安全水平。加大对安全设备设施及高温熔融金属、煤气制备等危险作业环节的管理,提升金属冶炼企业高危作业环节的安全管理不平。督促金属冶炼企业及时修订应急救援预案,定期组织开展应急知识、基本技能教育培训和应急演练,配置相应的应急装备、器材和其他物资。加强职业病防治工作,对接触职业病危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,建立职业健康监护档案,委托具备相应资质的职业卫生技术服务机构开展职业病危害定期检测。(牵头部门:安监所;配合部门:各办事处、办公室,各相关部门单位、横店集团等

三、整治时间安排

专项整治工作分为四个阶段:

(一)宣传发动阶段。3月底前,制定工作方案,抓好宣传发动,营造舆论氛围。

(二)治理整顿阶段。时间为4月至8月底。结合“安全生产月”活动和夏季安全生产工作特点,对本辖区、本部门(行业)进行全面督促检查,落实整治责任和措施,6月30日之前将专项整治阶段性总结报市安委办。

(三)重点监控阶段。时间为9月初至11月底。主要是巩固整治成果,进一步分析、检查薄弱环节和突出问题,并针对秋冬季事故多发的特点,进一步采取措施,加大对危险源和事故隐患的监控、整治力度,确保实现整治目标。

(四)验收考核阶段。时间为2018年12月下旬。迎接市安委会年度安全生产目标管理责任制考核和专项整治工作进行验收。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各单位要充分认识安全生产专项整治工作的重要性,牢固树立“隐患就是事故”的理念,要在总结以往经验的基础上,全面排查带有普遍性的突出问题,有针对性地制定整改措施方案,认真落实安全生产整治工作责任,各司其职、齐抓共管。

(二)强化监督,严格执法。各单位结合安全生产工作实际,采取有效措施,加强督促指导,全面落实企业安全生产主体责任。积极开展联合执法,继续保持“打非治违”高压态势,严厉打击非法违法生产经营建设行为,按照“四个一律”原则,坚决制止重生产轻安全、重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为,从源头上防止生产安全事故发生。

(三)强化宣传,营造氛围。结合“安全生产月”等宣传活动,通过各种途径广泛宣传专项整治重要意义和工作进展情况,充分发挥新闻媒体作用,加大舆论监督力度。推广专项整治工作中的好做法、好经验,对专项整治工作认识不到位、不配合的企业要进行公开曝光。

本通知自2018年56日起施行。

 

 

                                                                        横店镇人民政府

2018年4月4日

 

 

 

 

                                                                         

抄送:镇班子成员。

                                                                         

横店镇党政办公室                        2018年4月4日印发

                                                                         




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