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索引号: 11330783K15043025N-02-2019-10002 发布机构:
文号: 主题分类: 政务
公开日期: 2019-02-22 登记号:

关于《东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法(征求意见稿)》公开征求意见的公告



  为切实加强农业农村生态环境保护,解决农药废弃包装物随意丢弃造成的水体、土壤和农村周边环境污染,促进绿色生态农业的发展。根据《农药管理条例》、《浙江省农作物病虫害防治条例》和《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》(浙政办发〔2015〕82号),结合我市实际,制定了《东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法(征求意见稿)》。为广泛听取社会公众意见,进一步提高行政规范性文件质量,现将征求意见稿全文公布,征求社会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

  1. 通过信函的方式将意见寄至:东阳市司法局408室,邮编:322100。

  2. 通过电子邮件方式将意见发送至邮箱:727255031@qq.com。

  意见反馈的期限为本公告发布之日起7个工作日内。

  联系电话:0579-86869246

  附件:《东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法》(征求意见稿)

 

东阳市司法局

  2019年2月22日

  附件

 

《东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法》(征求意见稿)

 

各镇乡人民政府、街道办事处,市府各部门、各单位:

  东阳市农药废弃包装物回收和集中处置工作开展以来,取得明显的效果。为切实加强农业、农村生态环境保护,解决农药废弃包装物随意丢弃造成的污染问题,促进绿色生态农业发展,根据《农药管理条例》、《浙江省农作物病虫害防治条例》和《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》(浙政办发〔2015〕82号),修订《东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法》。

  一、建立市场化的回收处置体系

  根据“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的原则和市场主体(包括生产者、销售者、使用者)对农药废弃包装物回收和集中处置负主体责任的要求,通过政府采购方式确定全市农药废弃包装物回收主体,并由回收主体委托具备专业处置资质的单位进行无害化集中处置。

  回收主体具体负责建立以全市各农资经营点为依托的回收网络。与各农资经营点签订回收协议,配备回收存放的设施设备、工具账册,对各农资经营点的回收人员开展回收业务及相关安全知识的培训,指导各回收网点建立农药废弃包装物回收台账。设立符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的指定仓库,负责对各回收网点农药废弃包装物的归集和运输至指定仓库,实行分类归集,落实安全防范措施。

  回收主体与具备专业资质的处置单位签订委托处置协议,执行危险废物转移联系单制度,协助处置单位用具备危化资质的运输车辆将农药废弃包装物运送至处置单位进行集中处置,负责做好危险废物台帐记录,危险废物管理计划申报,编制落实危险废物意外事故应急预案。

  二、明确部门职责分工

  市农业农村局负责回收和集中处置工作的组织协调。具体负责通过招投标确定回收主体。开展对农药废弃包装物回收工作的监督检查,对回收主体的回收数量进行确认,并对每年的回收工作进行总结考核。

  金华市生态环境资源局东阳分局负责农药废弃包装物集中处置的监管。负责集中处置单位资质确认与处置合同的监督,回收主体存放仓库条件和运输条件的监督。

  市财政局负责将回收、归集运输和集中处置等必需的费用列入财政预算,负责回收和集中处置价格的确认及资金使用情况的监督,回收和集中处置资金的结算支付。

  市供销合作总社负责对下属农资经营网店的行业管理,督促下属农资经营网点协助回收单位开展回收工作。

  各镇(乡)人民政府、街道办事处负责辖区农药废弃包装物回收和集中处置工作的宣传、督促工作,协助回收单位在辖区内设立回收网点。

  三、资金补助范围、标准和方式

  实行回收和集中处置的农药废弃包装物是指在本市范围因农业生产产生,不再具有使用价值的农药包装物,包括用塑料、纸板、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等(含兽药和叶面肥等包装物)。

  1.回收补助标准。农药废弃包装物回收实行全市统一补助标准,具体为:废弃农药包装瓶100ml(含,包括 5—10ml 针剂)以下的回收价格为0.2元/只,101ml—500ml(含)的回收价格为0.3元/只,501ml 以上的回收价格为0.6元/只;废弃农药袋:回收价格统一为0.1元/只。兽药和叶面肥等包装物参照执行。

  2.回收设备设施。回收主体按需要统一购置必要的回收设备,无偿配备到各回收网点。回收设备设施包括回收专用编织袋等所需费用由财政按实给予补助。

  3.回收工时费和保管费。对各回收网点实行有偿回收、存放。除回收废弃农药包装物费用由回收主体按实支付外,另按回收金额的25%计算由回收主体定期支付回收工时费和保管费。

  4.存放保管及运输费。对回收主体的回收运输和贮存管理支付相关费用,按回收金额的35%计算。

  5.焚烧处置费。按实际发生额结算(包含运输费用)。

  6.资金结算方式。回收主体定期制作回收报表、处置报表分别报送至市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局,由市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局核实后报市财政局结算回收处置费用。资金按季结算,年终结清。

  四、有关措施、要求

  1.加强组织领导。为确保农药废弃包装物回收处置工作顺利开展,成立由市财政局、市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局、市供销合作总社等部门组成的农药废弃包装物集中回收处置工作协调机构,负责农药废弃包装物回收处置的组织协调和监督工作。

  2.做好宣传发动和政策联动。加强对农药包装物乱丢乱弃危害性和无害化处理重要性的宣传,让农民群众充分认识乱扔农药包装物对环境安全的危害,营造农民群众自觉参与农药废弃包装物回收的良好氛围。自觉完成田间地头农药废弃包装物的清理。农业农村部门要加强对规模基地农药废弃包装物回收情况的检查,同时发动群众开展相互监督,监督举报外来农药废弃包装物流入本市回收网点。

  3.强化监督检查。各责任部门要根据职责分工开展工作检查和指导;发现有不规范回收行为要及时督促整改,如有台账、报表造假,外来农药废弃包装物等行为,严肃查处并及时报告财政部门追缴因虚假报表所获的补助资金,扣减相关费用,对情节严重者取消其回收资格。

  4.严格工作考核。按照省政府把农药废弃包装物纳入生态、平安考核的要求,市政府对农药废弃包装物回收工作列入对相关部门、镇乡街道的年度目标考核。具体考核细则由相关部门制定。

  原试行办法自发文之日起废止。





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