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关于印发《东阳市2018-2022年
义务教育学校布局调整规划方案》的通知


文号:东政发〔2019〕18号    登记号:    有效性: 有效

发布日期:2019-03-01 字号:[ ]

各镇、乡人民政府,各街道办事处,市府各部门:

  《东阳市2018-2022年义务教育学校布局调整规划方案》已经市十五届政府第三十六次常务会议和市十五届人大常委会第十三次会议研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  附件:《东阳市2018-2022年义务教育学校布局调整规划方案》

 

东阳市人民政府

  2019年2月23日

  (此件公开发布)

  抄送:市委各部门,市人大办,政协办,人武部,法院,检察院,各群众团体。

  东阳市人民政府办公室 2019年2月25日印发

 

东阳市2018-2022年义务教育学校

布局调整规划方案

  为进一步缩小我市义务教育城乡、校际差距,整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量,根据《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》(国办发〔2012〕48号)、《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》(国办发〔2018〕27号)和《浙江省人民政府办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》(浙政办发〔2013〕32号)等文件要求,在广泛调研和征求意见的基础上,结合我市实际,特制定本规划方案:

  一、指导思想

  坚持以党的十九大精神为指导,以推进义务教育均衡发展,建设教育优质均衡县市、教育现代化县市为目标,以科学调整学校布局、优化资源配置,规范办学行为、提高办学效益为重点。深入贯彻市委市政府关于教育管理体制改革和学校布局规划调整工作的具体要求,学校布局调整坚持标准化学校建设、学校校舍安全工程以及解决中小学校大班额问题相结合,统筹规划,分步实施,整体推进。通过加强学校布局调整和建设,进一步科学配置教育资源,切实解决好学校布局不合理、办学条件不达标、优质教育资源短缺以及整体资源使用效益不高等问题,努力构建结构合理、布局科学、建设达标、质量效益较高的教育发展新格局,实现全市基础教育均衡、优质、可持续发展。

  二、基本原则

  实施学校布局调整,事关我市今后一段时间的教育事业发展,是保障人民群众根本利益的重大民生工程,也是调整学校布局、优化校舍资源、消除校舍安全隐患、促进城乡教育优质均衡发展的重要措施。在实施的过程中,要始终坚持科学负责、实事求是的态度,统筹考虑总体规划和年度实施计划。具体工作中应把握好以下原则:

  (一)坚持科学规划、适度超前原则。要将学校布局调整与建设规划纳入区域经济社会发展总体规划,综合考虑经济社会发展状况、新农村建设、城镇化进程、人口变化和教育文化发展水平等因素,按照“全面、协调、可持续发展”的方针,科学规划,适应超前,使学校布局与全市经济社会发展要求相适应。

  (二)坚持统筹各类教育、优化资源配置的原则。要着眼于构建满足我市今后一段时期经济社会发展需要的教育体系,重点扶持城区、横店、巍山、南马等区域的学校建设,按优质、均衡发展目标布局初中、小学。初中:每个镇乡(街道)保留1所,学生数超过1200人的可设2所(吴宁、白云、江北、横店、南马除外)。小学:撤并规模6个班及以下或学生数300人及以下的学校。

  (三)坚持稳步推进原则。在学校布局调整具体实施中,做到有计划、有步骤进行,先建后撤,确保不影响正常教学秩序。对部分规模小、办学效益差的学校在条件成熟的前提下,按照规定的程序进行撤并整合,避免重复建设和资源浪费。闲置资源处置所得要用于当地教育,不得挪作他用。

  三、调整目标

  (一)公办学校

  根据学龄人口增减的实际情况、教育发展的趋势和优化资源配置的需要,通过实施学校布局调整,到2022年,全市公办初中33所、小学68所,分乡镇调整目标如下:

  1. 吴宁街道:小学10所,其中新增3所、迁建1所;初中4所,其中新增1所。

  2. 白云街道:小学7所,其中新增3所;初中3所,其中新增1所。

  3. 江北街道:小学7所,其中新增1所,迁建2所;初中3所,其中新增1所。

  4. 六石街道:小学3所,其中新增2所;初中1所。

  5. 城东街道:小学4所,其中搬迁1所,扩建1所,迁建1所;初中1所,其中迁建1所。

  6. 南市街道:小学4所,其中新增1所;初中2所,其中迁建1所。

  7. 横店镇:小学10所,其中新增2所;初中4所,其中新增1所。

  8. 巍山镇:小学3所,其中在建1所;初中2所。

  9. 南马镇:小学6所,其中新增1所;初中3所,其中新增1所。

  10. 歌山镇: 小学3所,初中1所。

  11. 千祥镇:小学2所,其中迁建1所;初中1所。

  12. 湖溪镇:小学2所,其中扩建1所;初中1所。

  13. 画水镇:小学4所,初中2所。

  14. 虎鹿镇:小学1所,其中迁建1所;初中1所。

  15. 东阳江镇:小学1所,初中1所。

  16. 马宅镇: 小学1所,初中1所。

  17. 佐村镇:九年一贯制1所。

  18. 三单乡:九年一贯制1所。

  (二)民办学校:是我市义务教育体系的重要组成部分,既为人民群众提供了优质教育资源的选择,又对我市公办学校无法完全接纳外来务工子女的现实提供了重要补充。一方面,支持有实力、有固定办学场所的民办学校继续办好教育,如外国语学校、外国语小学、横店文荣实验学校、中天国际小学、中天国际初级中学、花园外语学校、南山小学等学校。一方面,规范民工子弟学校办学行为。(具体见附件)。

  四、工作措施

  (一)加强领导,落实责任。学校布局调整工作由市政府统一领导和部署,各镇乡、街道具体实施。市政府成立东阳市学校布局调整工作领导小组(下称领导小组),市长为组长,分管教育的副市长为副组长,编办、发改、教育、公安、财政、国土、规划、审计、国资等部门及各镇乡、街道为成员。领导小组下设办公室,办公室设在教育局,办公室主任由教育局局长兼任,具体负责统筹全市学校布局调整工作。各镇乡、街道要成立学校布局调整工作领导小组和工作班子,统一领导和协调本区域学校布局调整工作,要把学校布局调整工作列入年度工作任务,科学、合理地制定区域内年度实施计划,并按计划有序实施。

  (二)完善各类学校设置,稳妥实施学校布局调整。在人口较为集中、生源有保障的地区设置完全小学;地处偏远、生源较少的地方,但无法完全撤并的学校设置低年级学段的教学点;在乡镇设置寄宿制小学,配建学生宿舍、食堂、教工宿舍等生活辅助用房,满足学生寄宿学习需求。按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则实施学校撤并,并设置适当的过渡期,遵照生源、家长意愿和当地社会需求等现实情况逐步实施学校布局调整,再作必要的调整。

  (三)优化资源配置,实现学校规模办学。在实施中小学布局调整时,一要加大对规划发展学校的投入,加快硬件建设,优化资源配置。二要加快实施已列入政府投资计划的学校新建、扩建项目,提早谋划部分规划新建项目,尽快启动项目实施。项目建设按照国家颁布的新标准进行建设,达到《浙江省九年制义务教育普通学校建设标准》(DB33/1018-2005)、《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》(教督〔2017〕6号)和《浙江省人民政府督导室 浙江省教育厅关于印发<浙江省教育现代化县(市、区)评估操作标准(2015年修订版)>的通知》(浙教督室〔2015〕13号)等标准。三要充分利用好学校布局调整中空余的校舍和教学设施办好幼儿园、成技校、社区教育基地等,确保教育资产不流失。四要妥善做好师生分流、校产划拨、资源整合等工作,通过办好一批高质量的现代化学校,提高本地区的办学整体水平,加快乡镇教育现代化实施进程。

  (四)有序发展民办教育,提升民办学校办学能力和水平。引导民办学校加强内部管理,规范办学,增强师资配备,为老百姓提供更多的选择。规范民工子弟学校的办学行为,让外来务工子女能够接受更好的义务教育。

  (五)广泛宣传,凝心聚力。加大宣传力度,进一步动员和争取社会各界共同做好学校布局调整工作。要通过各种新闻媒体和会议广泛宣传学校布局调整的目的、途径和办法,宣传学校布局调整中的先进典型。通过宣传,使社会各界进一步认识到学校布局调整工作的重要性、紧迫性,增强社会各界齐抓共管搞好这项工作的责任意识。

  五、工作要求

  (一)本轮学校布局调整自2018年开始,五年内到位。

  (二)学校命名规则。打破以地名、村名传统命名办法,建立以“镇乡街道名”+“顺序号”+“学段名称”新命名规则。如“横店镇中心小学”更名为“横店第一小学”,“城东街道塘西小学”更名为“城东第二小学”。

  (三)计划撤并的学校,实施萎缩性管理。除校舍安全隐患需要修缮外,原则上其他硬件建设等资金不再投入。

  (四)市政府建立学校布局调整工作考核机制,开展学校布局调整达标乡镇的评选,具体评选规则另行制定。

  本实施方案自2019年2月25日起施行。

  附件:《东阳市义务教育公办学校布局规划(2018年—2022年)》




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