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关于《东阳市农药废弃包装物回收和集中处置实施办法》(东政办发〔2019〕35号)解读

索引号: 11330783K15043025N-02-2019-10019 主题分类: 政务
发布机构: 东阳市 发文时间: 2019-04-23

  一、制定背景

  农药废弃包装物随意丢弃,破坏农业、农村生态环境,造成水体、土壤环境污染。国务院《农药管理条例》第37条规定:国家鼓励农药作用者妥善收集农药包装物等废弃物;《浙江省农作物病虫害防治条例》第37条规定:农药经营者和使用者应当妥善保管农药用农药废弃包装物,不得随意丢弃。《浙江省农产品质量安全规定》第十一条规定:农产品生产者应当用时清除农药包装等废弃物,防止对农产品产地环境造成污染。县级以上人民政府应当根据本地实际,组织建立合理的农药包装废弃物回收网络,并按照国家和省有关规定进行无害化处理。2015年7月,浙江省人民政府办公厅印发了《浙江省农药废弃包装物回收和集中处置试行办法》,要求各地建立以“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”为主要模式的农药废弃包装物回收和集中处置体系。

  二、主要内容

  (一)总体目标

  建立健全农药废弃包装物回收处置体系,农药使用主体环保意识明显增强,乱扔乱弃现象基本杜绝,农药废弃包装物面源污染得到有效控制,实现农药废弃包装物回收率在90%以上、处置率达100%。

  (二)构建农药废弃包装物回收处置体系

  根据“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”的原则,通过政府采购确定全市农药废弃包装物回收主体。回收主体具体负责建立以全市各农资经营点为依托的回收网络,配备回收存放的设施设备、工具账册,设立符合标准的仓库,实行分类归集,落实安全防范措施。由具备专业处置资质的单位负责对归集的废弃农药包装物进行无害化集中处置。回收主体与具备专业资质的处置单位签订委托处置协议,执行危险废物转移联系单制度,协助处置单位用具备危化资质的运输车辆将农药废弃包装物运送至处置单位进行集中处置。

  (二)构建运行机制与管理制度

  落实市场主体(包括生产者、销售者和使用者)的主体责任,建立健全日常运行机制和管理制度。市农业农村局、金华市生态环境资源局东阳分局、市财政局、市供销合作总社、各镇乡(街道)等相关单位明确职责,做好回收处置工作的组织协调、日常监管、资金结算、行业管理、宣传督促等工作。

  (三)回收处置资金补贴政策

  实行回收和集中处置的农药废弃包装物是指在本市范围因农业生产产生,不再具有使用价值的农药包装物,包括用塑料、纸板、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋等。回收实行全市统一补助标准,具体为:废弃农药包装瓶(桶、罐)100ml及以下(包括 5—10ml 针剂)的回收价格为0.2元/只,101ml—500ml的回收价格为0.3元/只,501ml 及以上的回收价格为0.6元/只;废弃农药袋回收价格统一为0.1元/只。兽药和叶面肥等包装物参照执行。

  回收主体按需要统一购置必要的回收设备,无偿配备到各回收网点,回收设备设施包括回收专用编织袋等所需费用由财政按实给予补助。对各回收网点实行有偿回收、存放。除回收废弃农药包装物费用由回收主体按实支付外,另按回收金额的25%计算由回收主体定期支付回收工时费和保管费。对回收主体的回收运输和贮存管理支付相关费用,按回收金额的35%计算。焚烧处置费按实际发生额结算(包含运输费用)。

  三、 解读机关、解读人及联系方式

  解读机关:东阳市农业农村局

  解读人:葛丰平

  联系电话:86650716



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