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东阳市人民防空警报设施管理实施办法

东阳市人民政府令第46号

发布日期:2008-05-28 字号:[ ]

  《东阳市人民防空警报设施管理实施办法》已经市政府审议同意,现予发布,自公布之日起施行。

 市长:陈丰伟
  二OO五年八月八日

                东阳市人民防空警报设施管理实施办法

第一章  总    则

  第一条  为了加强人民防空警报设施建设与管理,保持人民防空警报设施良好使用状态,保障迅速准确地传递和发放防空警报信号,根据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省人民防空警报设施管理办法》等有关法律、法规、规章的规定,结合本市实际,制定本办法。
  第二条  本办法所称人民防空警报设施,是指用于战时防空、平时防灾发放警报信号的设备设施系统,包括警报信号的传递、鸣放、控制设备及相关的通信、供电线路和构筑物等附属设施。
  第三条  本市行政区域内与人民防空警报设施建设、维护、管理、警报信号发放等活动有关的单位和个人,应当遵守本办法。
  第四条  人民防空警报设施属于战备设施,是人防建设的重要组成部分,受国家法律保护,任何单位和个人都应当履行保护义务。
  第五条  人民防空警报建设实行长期准备、科学规划,按照国家规定建设和完善人民防空警报设施。
  第六条  市人民防空办公室管理本市行政区域的人民防空警报设施工作,计划、规划、建设、财政、通信、广播、电视、电力等部门和新闻单位及人民防空警报设施设置单位应当协同做好人民防空警报设施建设、维护管理和防空警报信号的发放工作。

第二章    人民防空警报设施的建设

  第七条  市人民防空办公室应当根据城市总体规划,结合本市城市建设、经济发展水平和城市防护要求,编制人民防空警报设施建设规划,报经市人民政府批准后实施。
市人民防空办公室应当根据人民防空警报设施建设规划,制定人民防空警报设施建设方案。
  第八条  通信、广播、电视系统等应当根据人民防空警报设施保障计划,制定传递人民防空警报信号的方案,保证战时优先传递、发放警报信号,东阳日报等新闻单位应当做好人民防空警报试鸣的宣传、公告等工作。
电信、移动等通信部门应当优先保障对人民防空警报设施的通信信道,并负责日常维护管理,确保畅通。
无线电管理部门应当保障人民防空警报设施所需频率。
电力部门应当保障人民防空警报设施的电力供应,在安装、迁移人民防空警报设施时应当予以协助。
  第九条  市人民防空办公室应当根据人民防空警报设施建设规划和国家规定的技术要求,组织人民防空警报设施的安装,有关单位和个人应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
按照人民防空警报设施建设方案,市人民防空办公室应当出具书面意见,确定安装人民防空警报设施的建设工程或者建筑物及有关要求。对于建设工程,建设单位或者个人应当将人民防空警报设施的安装纳入工程建设施工方案,人民防空警报设施的安装基础、电力线路、终端控制线路应当按照国家规定的技术要求与主体工程同步建设;对于建筑物,产权单位或者个人应当提供必要的设计图纸和施工便利条件,协助市人民防空办公室做好人民防空警报设施建设安装工作。
  第十条  人民防空警报设施安装竣工后,由市人民防空办公室组织有关单位或者个人共同进行验收。
  第十一条  任何单位和个人不得擅自拆除、迁移人民防空警报设施,不得随意改动警报设施的部件和线路。确因工程建设、拆建或楼房改造等原因需拆除、迁移的,必须报经市人民防空办公室批准,并按照有关规定易地重建或者结合改建工程再建。拆除和重新安装警报设施的费用,由申请拆除、迁移的单位或者个人承担。
  第十二条  重点防护单位应当制定本单位鸣放警报信号预案,报市人民防空办公室备案;其自建的警报设施,纳入人民防空警报系统。

第三章    人民防空警报设施的维护

  第十三条  市人民防空办公室负责本行政区域人民防空警报设施维护管理的监管和指导。设有人民防空警报设施的单位和个人负责做好维护管理工作,定期检测人民防空警报设施性能。
  第十四条  设有人民防空警报设施的单位,应当指定专人负责人民防空警报设施的日常维护管理,建立本单位的人民防空警报设施维护管理档案,发现可能影响人民防空警报设施正常使用的,应当采取必要的措施并及时报告市人民防空办公室。
  第十五条  人民防空警报设施设置场所或者建筑物的权属发生变更时,原权属单位应会同取得权属单位,在权属变更之日起15日内就警报设施及维护管理责任等移交事项,向市人民防空办公室报告,由市人民防空办公室在3个工作日内组织双方当事人办理交接手续。
  第十六条  工程建设涉及人民防空警报设施安全的,建设单位或者个人应当在施工前向市人民防空办公室报告,市人民防空办公室应当接到报告之日起5个工作日内作出答复。
建设单位或者个人应当与市人民防空办公室签订保护协议,将有关施工方案和防护措施报市人民防空办公室备案,并在施工作业过程中接受市人民防空办公室的监督检查;施工中损毁人民防空警报设施的,建设单位或者个人应当修复、重新安装或者赔偿。

第四章    警报信号的发放

  第十七条  战争时期,人民防空警报信号由人民防空指挥部门或者上级指挥机关统一发放。
  第十八条  发生重大自然灾害、大面积有毒气体泄露或者其它区域性重大突发事件时,警报信号的发放由市人民政府决定。
重点防护单位及其它设有人民防空警报设施的单位,发生火灾、爆炸、化学危害事故等危及周边人员生命财产安全的重大突发事件时,确需鸣放警报且符合警报信号发放预案要求的,可以先行鸣放,同时报市人民防空办公室备案。
  第十九条  人民防空警报执行年度试鸣制度,市人民防空办公室负责组织实施警报信号发放工作,按照省人民防空主管部门统一部署,报市人民政府批准后实施。
有线电话网、有线调度网、无线移动通信网、无线电台网、广播电台等通信、广播、电视系统以及设有人民防空警报设施的单位接到发放警报信号的命令后,必须按规定即时发放,不得延误。
  第二十条  安装、迁移、更新人民防空警报设施,调试检修时需要试鸣防空警报的,应当采取点试方法。
  第二十一条  任何单位或者个人不得占用或干扰人民防空警报设施的专用频率,不得使用与防空警报相同的音响信号。
  第二十二条  人民防空警报信号的音响规定与时限:
预备警报:鸣36秒,停24秒,反复3遍为一个周期(时间3分钟)。
紧急警报:鸣6秒,停6秒,反复15遍为一个周期(时间3分钟)。
解除警报:连续鸣3分钟。
  第二十三条  市人民防空办公室对在人民防空警报设施建设、维护管理工作中作出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。

第五章    法律责任

  第二十四条  违反《浙江省人民防空警报设施管理办法》,有下列情形之一的,由市人民防空办公室给予警告,责令限期改正,可以对个人并处5000元以下罚款,对单位并处10000元以上50000元以下罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:
  (一)拒绝、阻挠安装人民防空警报设施,拒不改正的;
  (二)占用人民防空通信专用频率、使用与人民防空相同的音响信号的;
  (三)擅自拆除人民防空警报设备设施的。
  第二十五条  违反《浙江省人民防空警报设施管理办法》,有下列情形之一的,由市人民防空办公室给予警告,责令限期改正,可以对个人并处1000元以下罚款,对单位并处1000元以上10000元以下罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失:
  (一)工程建设涉及人民防空警报设施安全,未向市人民防空办公室报告,擅自施工造成人民防空警报设施损坏的;
  (二)擅自迁移人民防空警报设施的。
  第二十六条  违反《浙江省人民防空警报设施管理办法》,有下列情形之一的,由公安机关按照治安管理处罚的规定依法处理;造成损失的,应当依法赔偿损失:
  (一)盗窃、破坏人民防空警报设施的;
  (二)擅自鸣放警报信号、散布虚假险情,扰乱社会秩序的;
  (三)其他应当给予治安管理处罚的行为。
  第二十七条  市人民防空办公室和其他有关工作人员有下列行为之一的,依法给予行政或者纪律处分:
  (一)在人民防空警报设施项目建设中,不认真履行职责,未按照国家规定的技术标准和质量要求组织验收的;
  (二)未履行维护管理职责,影响警报设施良好使用状态的;
  (三)违反规定,对应当受理的申请不予受理或者未按规定时间作出审批决定的;
  (四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为或者有其他违法、失职行为的。
  第二十八条  违反《浙江省人民防空警报设施管理办法》,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章   附    则

  第二十九条  本实施办法自公布之日起施行。


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