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东阳市人民政府令(第 59 号) 《东阳市饮用水源保护管理办法》

发布日期:2008-09-22 字号:[ ]

  《东阳市饮用水源保护管理办法》已经2008年8月21日市十三届人民政府第八次常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

市长:江跃进
二OO八年九月十九日

东阳市饮用水源保护管理办法


第一条  为加强饮用水源保护,防止水体污染,保障饮用水源安全,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《浙江省实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》、《浙江省水资源管理条例》以及《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等有关法律、法规和规章规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条  本办法所称的饮用水源,是指本市境内实施集中式供水的水库、江河中的地表水水源。
第三条  相关职能部门应当对饮用水源保护区内的经济建设、村镇建设、产业结构、人口规模进行控制和调整,使经济建设、村镇建设与饮用水源保护协调发展。
第四条  任何单位和个人都有保护饮用水源不受污染的义务,并有权阻止、检举污染饮用水源的违法行为。
对饮用水源保护做出显著成绩的单位和个人,由市人民政府给予表彰或奖励。
第五条  市水利(水务)、环保、建设、农业、林业、国土、交通、公安、卫生、发改、财政、工商等行政主管部门按各自职责协同做好饮用水源保护和监督管理工作。 
市水行政主管部门负责全市饮用水源规划、编制,协调解决饮用水源保护相关的矛盾和纠纷;做好饮用水源地的水土保持工作,在开发利用水资源时,应充分考虑饮用水源的水质要求和水体的自然净化能力。
市环境保护行政主管部门负责饮用水源保护和污染防治等相关法律、法规及规章的贯彻实施,饮用水源水质相关指标的监测和监管以及对污染饮用水源违法行为的查处。
市建设行政主管部门负责饮用水源地建设项目和村镇生活污水、垃圾处理设施建设的技术指导。
市农业行政主管部门应当指导饮用水源地农民科学合理施用化肥和农药,逐步削减农药、化肥用量,加强对畜禽养殖管理,控制畜禽粪便污染。
市林业行政主管部门负责饮用水源地植被保护和生态林建设,改善生态环境。
市国土资源行政主管部门负责饮用水源地矿产资源开采、加工的监督管理。
市交通、水利等行政主管部门负责控制船舶、渔业养殖对饮用水水源的污染,查处电、毒、炸鱼违法行为。
市公安部门应当加强饮用水源地治安管理,维护饮用水源地的安全秩序。
市卫生行政主管部门负责饮用水源卫生质量的监督管理。
市发改、财政、工商等行政管理部门根据饮用水水源保护和水污染防治的要求,调整对饮用水源地产业结构和项目规划的布局,落实饮用水源保护相关资金和政策。
第六条  饮用水源所在地的镇(乡)人民政府及村(居)民委员会,应当按照社会经济发展总体规划和饮用水源保护要求,加强生活污水和生活垃圾的管理,组织开展饮用水源保护工作的宣传教育,遵守饮用水源保护的有关法律、法规,支持配合市有关部门查处污染饮用水源的违法行为。
第七条  在饮用水源地,应当划定一定的水域和陆域为饮用水源保护区,其范围按照不同水域特点和防护要求,可划分一级保护区、二级保护区,饮用水源保护区的划定,由市人民政府提出划定方案,报省人民政府批准。
第八条  饮用水源保护区由市人民政府负责设立界碑和警示牌,禁止任何单位和个人擅自改变和毁坏。
第九条  饮用水源一级保护区内禁止下列行为:
(一)禁止新建、扩建与供水、防洪设施和保护水源无关的建设项目;
(二)禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林与水源保护相关植被的活动;
(三)禁止向水域排放污水,已设置的排污口必须限期拆除;
(四)禁止向水域倾倒工业废渣,抛散生活垃圾、动物尸体及污染水体的其它废弃物;
(五)禁止在水体中清洗装贮过油类或有毒有害物品的车厢、船舱、容器和工具;
(六)禁止设置码头、油库和建立墓地;
(七)禁止在水域内炸鱼、毒鱼、电鱼等影响水质的各种行为;
(八)禁止从事水上种植、放养畜禽、养鱼投饲;
(九)禁止可能污染水源的旅游、游泳和其它活动;
(十)禁止可能污染水源的一切采矿、采砂活动。
第十条  在饮用水源二级保护区内,除必须遵守本办法第九条第(二)项规定外,必须遵守下列规定:
(一)不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目,改建项目必须削减污染物排放量;
(二)禁止使用剧毒、高残留农药;
(三)不准堆放化工原料、矿物油类及有毒的物品;
(四)禁止填埋工业废物及其它废弃物;
(五)禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。
第十一条  市人民政府鼓励、支持和引导饮用水源保护区内农村居民发展无污染生产经营项目。
第十二条  市人民政府对饮用水源保护区农村生活污水和垃圾按规定集中处理的在资金上予以支持。
第十三条  在饮用水源保护区内和其它饮用水源地发生突发性事故,造成或可能造成饮用水源污染的,事故责任单位和个人必须采取应急措施减轻危害程度,并立即向环境保护部门和有关部门报告,必要时由环境保护部门通报可能受到水污染危害的单位和居民,同时经市人民政府批准后可采取强制性措施以减轻损失。
对事故责任单位和个人由市环境保护部门组织相关部门调查处理;对违反环境保护法律法规的行为,由市环境保护部门依法给予处罚;对违反其它法律法规的行为,由市有关行政管理部门依法处罚;造成饮用水源污染事故的责任单位和个人有责任对直接受到损失的单位或个人依法给予赔偿。
第十四条  违反本办法规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;造成重大饮用水源污染事故,导致国家和人民生命财产重大损失构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十五条  行使监督管理权的部门,发现违法行为或者接到对违法行为举报后不予查处的,或者未按本办法规定履行职责造成后果的,依法依纪追究主管人员和其它相关人员的责任。
第十六条  本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第十七条  本办法自公布之日起施行。


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