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东阳市人民政府令第60号《东阳市供水管理办法》

索引号: 11330783K15043025N-02-2009-20001 发布机构: 东阳市政府 发文时间: 2009-03-09
文号: 政府令(第60号) 主题分类: 政务 登记号:

东阳市人民政府令
第 60 号

  《东阳市供水管理办法》已经市十三届政府第十六次市长办公会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。

  市长: 陈晓
二〇〇九年二月二十七日

  东 阳 市 供 水 管 理 办 法

第一章  总  则

  第一条  为了发展供水事业,加强供水工作管理,促进节约用水,保证供水安全,维护供水企业和用户的合法权益,保障生活、生产用水和其他用水,根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《浙江省城市供水管理办法》等有关法律、法规、规章,结合本市实际,制定本办法。
第二条  在本市行政区域内从事城市供水、乡镇区域集中式供水、用水及其相关管理活动均应当遵守本办法。
城市供水:是指城市供水企业以公共管道及其附属设施向城乡单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
乡镇区域集中式供水:是指供水企业以公共管道及其附属设施向集中连片的镇乡村单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
第三条  市水行政主管部门主管全市供水工作。环保、卫生、规划、质监、国土、发改等有关部门按照各自职责,协助做好供水管理工作。
第四条  市人民政府鼓励从事供水科学技术研究,推广先进技术,提高供水质量。
第五条  供水工作实行开发利用水源与节约用水相结合,保障供水与确保水质相结合的原则。

第二章  供水水源管理

  第六条  市人民政府组织水务、规划等行政主管部门共同编制供水水源开发利用规划,作为供水规划的组成部分,纳入市域总体规划。
开发、利用水资源,应当优先保证城乡居民生活用水,统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。
第七条  供水水源应当优先开发利用地表水,严格控制开采地下水。

第三章  供水工程建设和设施维护

  第八条  供水实行谁投资、谁受益,鼓励社会资金投资供水行业。
第九条  新建、改建、扩建供水工程,应当按照供水规划实施。
第十条  供水工程的设计、施工和监理,必须由具有相应资质的设计、施工和监理单位承担,且应当符合国家和省有关技术标准和规范。
第十一条  供水工程竣工后,应当按照国家和省有关规定组织验收。
未经验收或验收不合格的供水工程,不得投入使用。
第十二条  扩大供水区域,应当按照供水规划,设置集中转输供水设施。
新建、改建、扩建的建筑,其高度超过国家规定的水压标准的,建设单位须经论证通过后设置转输加压站、蓄水池等二次供水设施,并由产权单位负责维护管理。
第十三条  新建、改建、扩建工程需增加用水量的,其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资。
第十四条  用户自行建设的供水进户计量表前的供水输配管道及其附属设施,必须经供水企业验收合格并交其统一管理后,方可投入使用。
第十五条  自建设施供水的管网系统,不得擅自与公共供水管网系统相连接。因特殊情况确需连接的,必须经供水企业验收合格,并在管道连接处采取必要的防护措施。
禁止生产或使用有毒、有害物质的单位将其生产、使用的用水管网系统与公共供水管网系统直接连接。
第十六条  任何单位和个人不得擅自在公共供水管道上直接装泵抽水。对水压有特殊要求并自行采取措施加压的用户,必须设置中间水池间接加压。
第十七条  供水公共设施,从取水口至进户水表(含计费总表)由供水企业维护和管理;从进户水表至用户的供水设施由所有者或管理者负责维护和管理。
水行政主管部门应当对供水设施的管理和维护实施监督、检查。
第十八条  供水管道及其附属设施的建设必须与其他各项基础设施和公共设施建设相衔接。在规定的供水输配管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内,禁止从事下列活动:
(一)修建建筑物,构筑物;
(二)开沟挖土或挖坑取土;
(三)打桩或者顶进作业;
(四)其他损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。
在供水输配管道及其附属设施的上下或两侧埋设其他地下管线的,应当符合国家和省有关技术标准和规范,并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。
第十九条  涉及供水设施的建设项目,建设单位或施工单位应当在开工前向供水企业查明地下供水管网情况;影响供水设施安全的,建设单位或施工单位应当与供水企业商定相应保护措施,并组织实施。
第二十条  任何单位和个人未经批准,不得改装、迁移或拆除公共供水设施。
工程建设确需改装、迁移或拆除公共供水设施的,建设单位应当在申请建设工程规划许可证前,报经市水行政主管部门审核批准,并采取相应的补救措施。
第二十一条  供水企业安装的计费水表,由供水企业负责统一管理和维护,任何单位和个人不得擅自拆卸、启封;不得围压、堆占、掩埋。
第二十二条  消防用水设施实行专用,除火警用水外,任何单位和个人不得动用。因特殊情况确需动用的,必须征得供水企业的同意,并报公安消防部门批准。
城市公共消防栓由供水企业负责安装和维修管理,公安消防部门负责监督检查。

第四章  供水经营和运行管理

  第二十三条  城市供水企业、乡镇区域集中式供水企业应当建立健全水质检测制度,定期检验水源、出厂水和管网水的水质,防止二次污染,确保供水水质符合国家规定的标准。
水务、卫生行政主管部门应当按照各自职责,对公共供水全过程进行监督、检查。
第二十四条  供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压点,确保供水水压符合国家和省规定的标准。
水行政主管部门应当对供水水压进行监督、检查。
第二十五条  供水企业或者供水设施的所有者应当按照各自职责,对供水设施进行检修、清洗和消毒,确保供水设施正常、安全运行。
第二十六条  供水企业或者供水设施的所有者应当按照规定的供水水压标准,保持不间断供水,不得擅自停止供水。
因供水工程施工或者供水设施检修等原因,确需临时停止供水或者降低供水水压的,应在临时停止供水或者降低供水水压前24小时通知用户,并向水行政主管部门报告。
因发生灾害或者紧急事故,无法提前通知的,应当在抢修的同时通知用户,尽快恢复正常供水,并报告水行政主管部门。
第二十七条  公共供水设施抢修时,有关单位和个人应当给予支持和配合。对影响抢修作业的设施或其他物件,施工单位可以采取必要的处置措施,同时通知产权所有者,事后应当及时恢复原状、给予适当补偿。应当给予补偿的,由供水企业和产权所有者依法协商解决。
第二十八条  供水企业应当实行计量供水。市区新用水户应当实行"一户一表"计量供水。
供水企业按用户计量水表的计量和水价标准收取水费。
用户应当按照合同约定缴纳水费。逾期不缴纳的,供水企业应当催缴,并可按照合同约定对用户收取违约金。
第二十九条  供水按照用水性质和用途实行分类、分级计价,鼓励用户节约用水。
城市供水水价的确定和调整,按价格管理权限和程序进行。
乡镇区域集中式供水水价由供水企业报请市物价主管部门核价。
第三十条  供用水双方应当签订供用水合同,明确双方的权利和义务。
第三十一条  禁止用水用户有下列行为:
(一)盗用供水;
(二)擅自向其他单位或者个人转供公共供水;
(三)擅自改变用水性质和用途。
第三十二条  供水企业使用的供水设备、供水管材、供水器具和水化学处理剂应当符合国家标准;国家尚没有制定统一标准的,应当符合行业或地方标准。
禁止生产、销售和使用不符合标准的供水设备、供水管材、用水器具和水化学处理剂。
水务、质监、卫生等行政主管部门应当对供水设备、供水管材、用水器具和水化学处理剂的开发和使用依法进行监督、检查。

第五章  法律责任

  第三十三条  供水企业违反本办法规定,有下列行为之一的,依据《浙江省城市供水管理办法》第三十七条之规定,由水行政主管部门予以处罚:
(一)供水水质不符合国家规定标准的,责令其改正,可处以5000元以上3万元以下的罚款;
(二)供水水压不符合国家规定标准的,责令其改正,可处以5000元以上2万元以下的罚款;
(三)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的,责令其改正,可处以1000元以上1万元以下的罚款;
(四)未按规定对供水设施进行检修、清洗、消毒或者在供水设施发生故障后,未在规定时间内组织抢修的,责令其改正,可处以2000元以上2万元以下的罚款。
有前款所列行为之一,情节严重的,经市人民政府批准,可以责令其停业整顿;造成损失的,赔偿损失;对负有直接责任的国有企业主管人员和其他负有直接责任的国有企业人员,由其所在单位或者上级机关给予行政或纪律处分。
第三十四条  违反供水规划未经批准兴建供水工程的,依据《浙江省城市供水管理办法》第三十八条之规定,由水行政主管部门责令其停止违法行为,可处以5000元以上3万元以下的罚款;对负有直接责任的国有企业主管人员和其他负有直接责任的国有企业人员,由其所在单位或者上级机关给予行政或纪律处分。
第三十五条  违反本办法规定,有下列行为之一的,依据《浙江省城市供水管理办法》第三十九条之规定,由水行政主管部门责令其改正,可处以500元以上3万元以下的罚款;造成损失的,赔偿损失;对负有直接责任的国有企业主管人员和其他负有直接责任的国有企业人员,由其所在单位或者上级机关给予行政或纪律处分:
(一)损坏供水设施或者危害供水设施安全的;
(二)涉及供水设施的建设工程施工时,未按规定的技术标准和规范施工或者未按规定采取相应的保护或者补救措施的;
(三)擅自改装、迁移、拆除公共供水设施或者虽经批准但未采取相应补救措施的;
(四)擅自将自建设施供水管网系统与公共供水管网系统连接的;
(五)将生产或者使用有毒、有害物质的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接的。
有前款第(三)、(四)、(五)项所列行为之一,情节严重的,经市人民政府批准,可以在一定时间内对其停止供水。
第三十六条  违反本办法规定,有下列行为之一的,依据《浙江省城市供水管理办法》第四十条之规定,由水行政主管部门予以处罚:
(一)盗用公共供水的,责令其改正,补交公共供水水费,可处以1000元以上1万元以下的罚款;
(二)擅自转供公共供水的,责令其改正,可处以200元以上5000元以下的罚款;
(三)在公共供水管道上直接装泵抽水的,责令其改正,可处以200元以上5000元下的罚款;
(四)未经批准擅自通过消防专用供水设施用水的,责令其改正,可处以500元以上1000元以下的罚款;
(五)阻挠或者干扰供水设施抢修工作的,责令其改正,可处以200元以上5000元以下的罚款。
未按合同约定缴纳水费的,责令其补缴所欠水费,并按合同约定支付违约金。
有第一款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列行为之一和第二款行为的,经市人民政府批准,可以在一定时间内对其停止供水。
第三十七条  当事人对行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议或提起行政诉讼又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十八条  供水管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十九条  违反本办法规定,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第六章  附  则

  第四十条  乡村分散式供水用水及其管理活动,参照本办法规定和要求制订相关管理规定。
第四十一条  本实施办法由水行政主管部门负责解释。
第四十二条  本办法自公布之日起施行。1999年6月17日东阳市人民政府颁布的《东阳市城市供水管理规定》(市政府令第13号)同时废止。



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