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关于东阳市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告

发布日期:2013-04-05 字号:[ ]

东阳市发展和改革局局长   桑国平

各位代表:
  受市人民政府委托,现将2012年全市国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
  一、2012年全市国民经济和社会发展计划执行情况
  ㈠综合实力提升较快。2012年全市上下紧扣"强市名城"的宏伟目标,坚持抓项目、拓平台,促统筹、重民生,保稳定、优环境,经济社会继续呈现良好发展态势,经济回升态势日趋明朗,社会民生不断改善。全市实现地区生产总值373.02亿元,按可比价格计算同比增长10.6%,增幅比金华市平均水平高0.4个百分点,在各县市中居第二位,依然保持了较快发展的势头;其中一、二、三产增加值分别为17.89亿元、186.71亿元和168.43亿元,三次产业结构从2011年的4.74∶51.57∶43.69调整为2012年的4.80∶50.05∶45.15,第三产业比重提高了1.46个百分点。全市完成财政总收入50.37亿元,增长22.9%;其中地方财政收入30.11亿元,增长25.7%,增幅比年度计划高12.7个百分点,位列金华各县(市)区第一位。12月末,金融机构本外币存款余额600.69亿元,同比增长12.2%;金融机构本外币贷款余额446.23亿元,同比增长21.3%。
  ㈡产业发展态势良好。全年完成规模以上工业总产值386.22亿元,同比增长10.1%;规上工业增加值84.61亿元,可比价增长10.9%;工业销售产值368.51亿元,同比增长8.5%。建筑业平稳增长,完成总产值达1480亿元,同比增长15.4%。服务业较快发展,全年完成全社会消费品零售总额174.26亿元,同比增长15.5%;共接待国内外游客1222.34万人次,同比增长21.7%;横店影视实验区新增企业52家,入区企业总数达到487家,实现营业收入78.1亿元,同比增长146.47%,上缴各类税费9.64亿元,同比增长163.34%;完成商品房销售面积64.37万平方米,同比增长75.5%;商品房销售额45.72亿元,同比增长43.0%。农业稳步发展,全市一产增加值可比价增长2.6%;全年农作物播种面积48.24万亩,粮食总产18.63万吨,基本与2011年持平;新增市级农业龙头企业10家、规范化农民专业合作社15家、流转土地面积1.75万亩。
  ㈢有效投入力度增强。全年完成固定资产投资156.40亿元,同比增长31.5%,增幅比年度计划高11.5个百分点,位列金华各县(市)区前列。浙商回归工程共引进签约项目58个,实际到位资金17.36亿元;50项重点技改项目投资16.99亿元,完成年度计划总投资的90%;20个新建工业项目投资7.33亿元。政府投资重点项目进展良好,28个续建和新建项目共计完成投资14.26亿元,完成年度计划投资的82.4%,比上一年同期提高了6.7个百分点,创历年新高。
  ㈣改革开放持续深化。出台了《关于扩大横店镇经济社会管理权限的若干意见》等小城市培育试点一系列配套政策,医药卫生和文化事业单位体制改革稳步推进,长城影视等5家影视企业已进入证监会初审。全年完成外贸进出口总额21.6亿美元,同比增长5.62%;其中出口19.39亿美元,同比增长5.55%;新批外商投资企业9家,实际利用外资1353.49万美元;完成境外投资项目5个,中方投资额达1.0亿美元,完成境外承包工程营业额1.62亿美元。
  ㈤科技创新和品牌建设不断推进。全年完成新产品产值81.65亿元,同比增长8.5%,新产品产值率达21.10%;列入省级以上科技项目达59项,培育金华市级高新技术企业5家;授权专利2423件,增长22.7%,其中发明专利授权量达83件,同比增长18.6%;新认定省著名商标4只,新增浙江名牌5只,创鲁班奖5只;3家企业完成国标1项、行业标准3项的主导制订工作,101家企业采用国际标准。
  ㈥生态治理成效明显。通过加强企业监管力度、实施限停产、环境整治等措施,预计单位生产总值能耗能完成上级下达的任务;东阳江、南江两江流域地表水省、市控制断面水质持续转好,其中Ⅲ类水占78.8%,比上一年同期上升了14.9%,劣Ⅴ类水占4.6%,比上一年同期下降了17.3%。城市空气质量达到国家二级标准,空气优良率为91.8%,比上一年同期上升了0.3%。经初步测算,全年实现COD削减1080.96吨,削减率约为14.93%;实现氨氮削减94.25吨,削减率约为6.82%;二氧化硫、氮氧化物的减排目标预计也能完成。
  ㈦人民生活持续改善。全年完成城镇居民人均可支配收入30395元,增长11.5%;农民人均纯收入15008元,增长12.0%;全年新增城镇就业人数11057人,完成计划目标的116.39%;城镇登记失业率2.74%,控制在年度计划目标3.5%以内;人口自然增长率1.59‰,控制在年度计划目标5‰以内。全年城乡居民养老保险新增10727人,职工医保参保人数净增21530人,基本养老保险净增29301人,工伤保险净增25150人,生育保险24505人,完成了上级下达的扩面新增任务;农村新型合作医疗参保率96.21%;本地住院费用报销比例达到70%以上,完成农民健康体检18.90万人。
  ㈧社会事业协调发展。圆满完成全国农民工文化建设现场会承办任务,剧院等3家文化事业单位改制方案顺利通过,创建了特级文化站2个、一级文化站4个,东阳影城完成4D影厅改造,基本完成了农家书屋工程建设任务。城乡教育均衡发展,继续推进幼儿教育优质发展,新办24所幼儿园;外来务工人员子女入学享受本地学生同等待遇,在公办学校就读的占81.4%;一本上线人数达1300人,上线率达22%,本科率为70.2%,继续列省、金华首位。基本公共卫生服务均等化进一步推进,全年42家卫生服务站中,已经投入使用15家,完成建设18家,开工建设8家,已招投标1家。安全生产形势持续稳定,全年发生事故263起,下降4.71%;死亡102人,与2011年情况基本持平。
  各位代表,2012年全市国民经济和社会发展计划执行情况总体是好的,但经济社会发展中还存在一些突出的问题,如市场需求减弱特别是出口形势严峻成为影响当前经济增长的首要因素;由于用工成本增加、原材料涨价和人民币升值等因素致使生产成本持续上升,转型升级更加迫切;城镇建设管理水平不高,体制机制有待进一步理顺,重点镇区公共服务、基础设施建设相对薄弱,城乡统筹发展任务依然艰巨;民生事业发展有待加强,环境治理投入力度有待加大,公共安全生产管理形势严峻,社会管理薄弱环节依然较多等。对此,我们将认真分析原因,采取有效措施,努力加以解决。
  二、2013年经济社会发展主要预期目标安排
  2013年是"十二五"规划实施的关键一年,做好2013年国民经济和社会发展工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以跨越追赶为主基调,以扩大有效投入为抓手,着力提升工业经济质量、加快现代服务业发展、推进美丽乡村建设、深化改革开放、完善保障民生体系、加强生态环境治理,为加快建设"强市名城"现代化东阳打下坚实基础。
  根据"十二五"规划《纲要》提出的目标和东阳市委十四届三次全体(扩大)会议的总体部署,2013年全市国民经济和社会发展计划的主要预期目标是:
  --地区生产总值增长9.5%;
  --地方财政收入增长12%;
  --固定资产投资增长20%;
  --全社会消费品零售总额增长15%;
  --外贸出口增长7%;
  --城镇居民人均可支配收入增长12%;
  --农村居民人均可支配收入增长12%;
  --人口自然增长率控制在3.6‰以内;
  --城镇登记失业率控制在4.0%以内;
  --年内新增就业人数10000人;
  --单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量、氨氮、氮氧化物排放量等约束性指标降幅完成上级下达的目标任务。
  三、2013年全市政府投资项目计划安排情况
  2013年全市政府投资项目计划分政府投资重点建设项目计划、一般性政府投资项目计划和前期项目计划三部分内容。
  ㈠2013年全市政府投资重点建设项目计划
  根据《东阳市政府投资项目管理办法》和《东阳市重点建设项目申报标准》的有关规定,安排2013年全市政府投资重点建设项目的基本原则是:一是对全市经济社会发展有重大影响;二是有利于提高城市品位、改善投资环境;三是体现保民生、保续建、保完工;四是符合市重点建设项目申报标准、前期工作相对成熟的项目。经筛选拟安排2013年度全市政府投资重点项目25个,总投资70.30亿元,2013年计划投资19.0亿元,其中财政投资4.54亿元。
  1.续建项目10个,总投资30.72亿元,2013年计划投资9.22亿元。主要建设东永高速公路东阳段、怀万线改建工程(佐村-三单段)、500KV吴宁变、红椿巷拆迁沿街安置期房、西门菜场改造、广福东街、江滨南街西延、城西客运站、国际木雕产业基地市政配套一期工程、迎宾大道两侧绿化景观工程等项目。
  2.新建项目15个,总投资39.58亿元,2013年计划投资9.78亿元。主要建设37省道东阳李宅至义乌青岩刘改建工程(东阳段)、东阳二中迁建、体育馆新建项目、江滨景观带-湿地公园、江滨景观带-歌山画水公园、江滨景观带-亲子公园、岭头至西垣(磨水苍)公路、江滨南街东延、北江河道治理工程、开发区初级中学、望江大桥、人民医院人才公寓、巍山分院病房楼扩建工程、青少年宫新建项目、工人文化宫等项目。
  ㈡2013年全市一般性政府投资项目计划
  经筛选拟安排2013年度全市一般性政府投资项目305个,总投资55.32亿元,2013年计划投资32.21亿元,其中财政投资7.69亿元。计划分七类:
  1.交通项目26个,总投资6.36亿元,2013年计划投资4.21亿元,其中财政投资2.33亿元。主要建设南马至横店公路、南上湖-郭宅公路改建工程、三联-新渥公路等项目。
  2.电力和通讯项目5个,总投资1.83亿元,2013年计划投资0.77亿元。主要建设110KV世贸变、110KV松岗变等电力项目。
  3.市政设施项目148个,总投资20.80亿元,2013年计划投资14.51亿元,其中财政投资0.8亿元。主要建设振兴路东延等19个城市道路建设项目,平川路西延(昌盛路-西一路)等16个白云商贸园区配套设施建设项目,木雕产业基地二期道路工程等20个城北工业新区配套设施建设项目,北四路(中山路-人民路)等12个江北高新产业园区配套设施建设项目,南市街道大联集镇道路及配套工程等81个镇乡、街道基础设施建设项目。
  4.水利设施项目12个,总投资3.50亿元,2013年计划投资1.74亿元,其中财政投资1.06亿元。主要建设沈岭坑水库除险加固工程等项目。
  5.社会事业项目85个,总投资17.13亿元,2013年计划投资8.78亿元,其中财政投资3.15亿元。主要建设白云昆溪小学附属工程等37个教育事业项目,人民医院门急诊大楼改造工程等7个卫生事业项目,国土业务用房等41个公共服务类项目。
  6.生态环保项目19个,总投资1.02亿元,2013年计划投资0.76亿元,其中财政投资0.16亿元。主要建设浪坑旅游休闲区建设等11个景区建设和绿化项目,浙江省地表水交接断面水质自动监测系统完善工程等2个环保设施项目,巍山镇怀鲁工业区污水处理厂等6个污水垃圾处理项目。
  7.民生保障项目10个,总投资4.67亿元,2013年计划投资1.43亿元,其中财政投资0.2亿元。主要建设新天地拆迁安置配套工程、江滨南街西延拆迁及安置配套、东阳市中心粮库二期工程等项目。
  ㈢2013年全市政府投资前期项目计划
  根据《东阳市政府投资项目前期工作管理办法》的规定,我们单独编制了2013年度政府投资前期项目计划,共编制项目96个,总投资130.97亿元,市财政安排前期经费3.20亿元。前期项目计划分重大前期和一般前期两部分:
  1.重大前期项目37个,总投资117.97亿元。主要有红椿巷区域A-03地块建设、红椿巷区域A-12、A-13地块、红椿巷区域A-14、A-21地块、红椿巷区域原工人文化宫、黉门广场、红椿巷区域公共停车场、广场建设工程、污水处理二厂、老公安局拆迁改造项目、东阳市第四期廉租房(公共租赁住房)、卢宅保护利用一期房屋征收、卢宅保护利用一期安置房、江北医院、商城搬迁、广福路改造工程、江滨景观带(望江路至义乌界)、长松岗功能区经一路、上卢西侧市政道路工程(22省道至城北路)、江滨北街道路工程(学士路至迎宾大道)、客运总站、公交总站、40省道东阳上新屋至里坞段改建、S224省道改建工程(37省道复线)、金义东公路白泥塘至溪甘段、39省道荷石塘至珠山段、中国水文化城项目、市综合型行政服务中心、游泳馆项目、看守所拘留所迁建项目、金华市机动车安全检测中心东阳检测站、白云商贸园区仓储物流中心、甄山路西延(书院路至西一路)、供销学校迁建工程、横店高中新建、李宅初中迁建、城东塘西小学新建、巍山镇第二小学新建、虎鹿镇中心小学新建、南上湖小学迁建等项目。
  2.一般前期项目59个,总投资13.00亿元。主要有虎鹿镇溪口至白溪公路等21个市政道路建设项目,精神病医院病房大楼等1个卫生项目,东阳技校培训楼等8个教育项目,南江横店段圆明园桥至湖溪大桥治理工程等17个镇乡街道建设项目,交警东江中队业务用房等12个公共服务项目。
  四、完成2013年国民经济和社会发展计划的主要措施
  为确保完成上述目标任务,建议重点做好以下几个方面工作:
  ㈠以扩大有效投入为抓手,着力夯实经济发展基础
  充分发挥政府投资的引导作用。全力推进2013年安排的25个重大项目和305个一般性政府投资项目建设,在提高投资质量和效益的基础上,保持投资较快增长;根据国家政策导向,抓紧启动37个重大前期项目和59个一般前期项目各项准备工作;强化项目推进机制建设和"重大建设项目"竞赛活动,加快项目实施进度。
  持续推进"东阳人经济回归工程"。通过加强舆论宣传和在外东阳人的沟通交流等方式,持续加强回归工程工作力度,招"强"引"优",把重点放在央企、名企及在外知名浙商企业上,引进一批总部经济项目、重大科技项目等高质量项目。要进一步优化回归服务,按照"市镇互动、部门参与、分工负责"的要求,强化部门联动,为东阳人回归项目提供个性化、保姆式服务。
  致力破解发展难题。加强用地保障,争取更多项目列入省重点建设项目,做好低丘缓坡2000亩试点报批工作,各部门联动确保项目及时落地,积极推进闲置土地处置力度,盘活存量。加强资金保障,保持信贷总量稳定增长,提高审批效率,积极争取指标,全年新增贷款达到85亿,力争达到100亿;积极探索企业债券发行新模式,争取银行间市场交易商协会支持,拓宽企业融资渠道。加强人力资源保障,完善招工平台建设,完善网络用工信息定期发布机制;加大人才引进力度,组织企业赴外地招聘人才3次以上,建立技工学校毕业生见习基地2家,扶持企业技能大师工作室建设。
  ㈡以转变发展方式为主线,着力提升工业经济质量
  促进产业结构调整。进一步完善建立在社会资源占有与社会贡献相对应的考核激励机制,鼓励和引导镇乡街道、企业以有限的资源创造最大的效益;以新建项目和技改项目为抓手,大力推动战略性新兴产业和主导优势产业转型发展。通过"营改增"工作加速发展我市交通运输、科研开发服务、文化创意产业、物流辅助等现代服务业的发展。
  加速产业和信息化融合。加速工业和信息化的融合,落实财政资金,鼓励和引导企业在设计制造、过程控制、生产自动化、供应链管理等领域加快信息化应用步伐,通过信息化降低企业生产成本,提高生产效率,提升管理水平,从而增强企业核心竞争力。加速专业市场和电子商务的融合,制定促进传统专业市场与电子商务联动发展的专项规划,配套出台相应的鼓励政策,推进传统专业市场的信息化、网络化改造;以本地特色市场群为依托、引进和扶持一批具有信息发布、价格指导、网上交易、资源统一配置和其他支撑辅助功能的行业门户网站或者和省内的著名电子商务企业建立战略合作伙伴。
  推动创新能力建设。推进东阳人智力回归工程,建立在外东阳人人才、技术成果信息库,加强沟通,引进一批适用高技术,加快我市科技创新孵化器的建设,促进科技成果产业化;加大高技术企业培育力度,在磁性电子、医药化工、装备制造等优势主导产业领域新培育高技术企业5家、创新型示范企业10家;组建一批研发中心,增加投入、引进设备,鼓励高校和研究机构与企业共建,培育省级以上创新平台2家、市级研发中心10个。
  提高外向型经济竞争能力。及时兑现出口退税政策,加强监管和服务,帮助企业克服多重困难和压力;加大外向型政策扶持力度,积极引导企业开拓境外新兴市场;实施出口创新项目计划,提高外贸产品技术含量,提升国际竞争力;实施"走出去"战略,鼓励有资质的企业申请对外承包工程经营权,加大境外承包工程风险投保力度,支持我市建筑企业走向国际市场;鼓励出口企业建设在外营销网络,提高产品质量和品牌知名度。
  ㈢以文化全域化为引领,着力加快现代服务业发展
  持续推进影视文化产业。以省委省政府批准设立浙江横店影视文化产业实验区为契机,进一步加大政策扶持力度,深化改革创新,不断完善实验区功能,加速提高影视文化基地化、产业化、专业化发展层次;同时要做好实验区基础配套设施的完善,推进中央商务区建设,加快推进通用机场建设,构建企业融资担保机构和网上交易新平台,使实验区成为全省、乃至全国文化产业发展的旗帜和典型。
  不断壮大工艺美术创意产业。借助工艺品消费需求强劲的外部机遇、东阳工艺美术技术基础扎实和工艺美术产业快速上升的良好态势,不断扩大"东阳木雕"的品牌效益,完善市场发展体系,努力把东阳建设成为辐射全国的木雕竹编创意产业的策源地和集散地,全国重要的木雕文化创意产业基地和工艺品市场。
  积极培育文化展会产业。依托横店影视文化产业实验区,开工建设横店文影CBD,打造影视文化产业最完整的产业链条,积极开拓网络服务、动漫游戏、数字媒体、手机视频等为代表的新兴文化业态;依托东阳木雕城,加快建设木雕博物馆、木雕文化博览城、会展展示交易及购物中心等项目,着力打造集创意研发、产业投资、商贸会展和观光旅游等为一体的新型业态;积极举办东阳木雕竹编工艺美术博览会、中国红木家具博览会、东白山七夕节等,提高影视文化产业和木雕创意产业的知名度。
  做大做强旅游产业。要加快形成旅游与文化产业间协调、融合,互促共进的产业发展格局。要认真做好专项旅游规划的编制,加快旅游项目建设,切实推进卢宅保护利用工程、东白山、江滨文化景观带、八面山和南山省级森林公园等项目建设;要加快东白山旅游风景区的开发建设,重点抓好规划落实、基础设施建设和核心项目启动工作,利用本地山水自然资源,努力打造高品位的休闲养生圣地;有效整合全市旅游资源,要进一步做大横店影视文化旅游,借助其规模效应和联动效应,不断创新旅游产品,加强营销宣传,进一步扩大发展优势。2013年力争完成接待国内外游客1300万人次以上。
  ㈣以新型城镇化为导向,着力推进美丽乡村建设
  强化规划引导。以推进新型城镇化为重心,适时启动城市总体规划修编工作,以适应经济社会发展新需要;同时及时编制完善各类空间专项规划。切实做好北山生态休闲,城北工业新区、总部中心、江北和南市街道等分区规划的编制工作;加强镇乡和村规划工作力度,使城市规划能适应"强市名城"的发展需求。
  加快城市核心区建设。努力克服困难,全力推进红椿巷区域旧城改造重点项目和安置房配套工程,南山小区等城区旧村改造项目建设,做好江滨南街、迎宾大道、城南东路等道路绿化工程,着力推进城区截污改造工程等基础设施建设。城北新区在进一步做好区内长松岗和华店功能区基础设施建设的基础上,启动广福街东延工程,打通与市区的连接线,保障江北总部中心建设工程的顺利开展;白云和吴宁街道要进一步完善配套设施,积极培育新型商贸业态的发展。
  加大城镇建设力度。积极推进横店镇人民医院、五星级酒店、客运中心等基础设施建设,通过旅游精品线、江北景观带和康庄街改造,促进城市建设和影视旅游产业发展有机融合,建设"影视旅游名镇";加大推进中心镇区的基础设施和工业园区建设,充分发挥中心镇发展培育补助基金、财政奖励资金和建设周转资金作用,推动镇区公共基础项目建设,提高镇区人口集聚能力和经济社会发展的承载能力。
  扎实推进美丽乡村建设。以推进新型城镇化建设为契机,加快农村人口向城镇集聚,加速农村土地流转,发展现代农业,提高农村土地集约利用水平,壮大农村经济,增加农民收入。2013年要着力建设6个农业服务示范中心,加强农产品质量检测能力建设,抓好2.03万亩粮食生产功能区建设,新建金华市级农业示范基地10个、新增设施农基2000亩。推进中心村建设,按照中心村建设目标,进一步丰富和完善建设内容,提升中心村的凝聚功能和公共服务能力;深入实施农房改造,鼓励旧村改造中高层公寓项目的建设。
  ㈤以深化体制改革为动力,着力增强内在发展活力
  深化社会领域改革。继续推进医药卫生体制改革。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,在继续做好全市县级公立医院基本药物应用指导、成本控制等综合改革相关工作基础上,并及时做好医改相关配套政策的制定工作。进一步推进文化体制改革,积极做好剧院、电影公司、婺剧团等三个文化事业单位改制后续工作,通过理顺体制机制,深化用人和分配制度改革,进一步激发文化产业发展活力。
  深化民生保障领域改革。完善建筑企业工资支付保证金制度,农民工应急周转金制度及租赁企业欠薪保证金制度,加强镇乡街道劳动监察网络化与网格化建设,打造"无欠薪"东阳。完善应急管理工作机制,科学应对各种自然灾害和突出公共事件。做好政策性农业和农房保险,完善农业生产救灾保障机制,协调有关部门及时做好定损理赔工作,切实提高生产自救能力和灾区重建能力。
  深化行政审批制度改革。建立重点项目审批绿色通道,强化相关部门联系,定期组织"业务交流会"和"项目碰头会",提升重点项目审批服务水平;推进"多证联办"机制,为新办企业提供营业执照、机构代码证、税务登记证和印章刻制备案等部门一条龙服务,开展土地证、房产证"双证一口办"办理机制,缩短办理时限;继续健全行政审批事项联合审批和企业投资项目全程代理制度。
  ㈥以优先保障民生为根本,着力维护社会和谐稳定
  健全民生保障体系。构建城乡一体社保体制,实现医保制度、信息系统、两定机构、医保卡的"四统一",逐步扩大异地实时结算范围;及时出台超过法定退休年龄的被征地农民转型折算职工基本养老保险相关政策,完善缴费未满15年参保职工死亡后相关补偿标准。加强卫生医疗保障,建设卫生基础设施,启动巍山医院扩建工程,建设三单乡和马宅镇卫生综合楼;做好疾病防治,预防接种,农民健康体检等公共卫生服务工作。建设5个避灾安置点,2013年全市居家养老中心(站)达60家以上。
  切实加强社会管理。继续深化情报体系、应急力量、调解机制、舆情大联处等四大机制建设;进一步畅通渠道,健全领导干部定期接访群众和约访制度,引导群众依法有序表达利益诉求,努力将信访问题化解在基层。严格落实安全生产责任制,推进网络化、信息化监管,深化隐患排查治理,强化企业主安全责任主体,确保完成"降事故、控指标、保稳定"的工作目标;完善应急管理工作机制,科学应对各种自然灾害和突出公共事件。
  ㈦以推进节能减排为重点,着力加强生态文明建设
  加强节能减排。实行用能和污染物总量控制,严格控制新建项目中高耗能和重污染项目的审批,原则上不再审批医药化工、印染等项目;以排污权质押贷款为突破口开展低碳金融业务创新,加大对节能环保产业的支持力度,加快推进循环经济和低碳经济发展;大力提倡中水回用,提高资源综合利用率,积极推行强制性清洁生产审核,提倡创建"绿色企业"。
  完善基础设施。全面启动城区污水处理厂220亩尾水生态型人工湿地深度处理工程;加快推进市第二污水处理厂项目的前期工作,使城区污水收集及处理更加完善;全面启动巍山镇六怀工业功能区、南马镇机械园区、画水镇竹溪工业功能区等三个重点镇污水处理厂建设,加快中心村污水处理设施建设,确保两江流域水质再提升。
  有效整治农村环境。建立健全农村环保长效管理机制,加大农村环境保护投入,建立完善农村环境综合整治目标责任制,推动城市环境基础设施向农村延伸,扩大农村生活污水、生活垃圾集中处理覆盖率;突出抓好畜禽养殖业污染防治,推进农业面源污染整治。
  各位代表,做好今年经济社会发展工作,对巩固应对国际金融危机冲击取得的胜利成果,继续保持经济平稳较快发展,为"十二五"时期加快东阳发展具有十分重要的意义。让我们在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,坚定信心,振奋精神,知难而进,扎实工作,为实现"强市名城"的宏伟目标而努力奋斗。
  附件一:2012年全市国民经济和社会发展预期目标完成情况
  附件二:2013年东阳市国民经济和社会发展主要预期目标
  附件三:2013年东阳市国民经济和社会发展主要预期目标安排说明
  附表四:2013年东阳市政府投资项目表


附件:2013060503.doc

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