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年中盘点看发展

发布日期:2018-08-03 来源:东阳日报 字号:[ ]

 

以奋发的姿态 书写时代答卷

  日历翻到8月,2018年就走过了一多半,现在到了“期中考”的交卷时间。

  回首刚刚过去的上半年,我市经济总体呈现稳步向上的发展态势,社会各项事业稳步推进,民生福祉持续改善,向全市人民交出了一份满意答卷。

  半年来,我市坚持新发展理念,提高了经济发展质效。通过“飓风整治”、小微园建设等工作,推动了工业经济转型升级;通过抓体制机制创新、产业平台提升,推动了影视产业繁荣发展;通过深入开展建筑业招商和营改增,推动了建筑业做优做强;通过环保整治、诚信体系建设、跨界融合,推动了木雕红木产业规范提升。

  半年来,我市坚持“文化+”“+文化”,文化优势向发展优势转化的通道正在打开。今年5月,我市发出了推动文化优势转化为发展优势的动员令,五年行动计划制定出台,明确提出了文化发展的十大工程。目前,地方特色文化项目正在谋划推进。

  半年来,我市坚持统筹协调,城市品质又有了新的提升。金义东轨道交通顺利开工,横店通用机场通航首飞,综合交通建设进一步推进;生态绿道建设不断延伸,全国文明城市创建全面启动,多个城中村、棚户区进行改造,城市有机更新进一步推进;高铁新城规划蓝图徐徐展开,城区横店一体化进一步推进。

  半年来,我市坚持以人民为中心,在发展中保障和改善民生。教育方面,补齐学前教育短板,全力支持东阳中学优质特色发展,确保教育教学质量稳定在全省第一方阵;卫生方面,全力推进医共体建设,高水平推进“健康东阳”建设。同时,就业质量和社会保障水平不断提升。

  半年来,我市以全国农村社区治理实验区和省美丽乡村示范县创建为抓手,深入实施乡村振兴战略。农村产业振兴步伐进一步加快,乡村社会治理进一步加强,农村环境变得更生态宜居,乡风变得更加淳朴文明,干部群众正在齐心协力共创美好生活。

  回溯来路,方可期许未来。站在新的起点,全市上下要凝心聚力、拼搏实干、共建图强,以更大的担当作为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,书写好新时代的东阳答卷!

 

关键词:工业经济

 

抓产业 抓项目

促工业经济出成效

 

  今年以来,我市扎实推进工业结构调整和发展方式转变,工业经济取得较大成效,发展呈现出良好的态势。

  五大主导产业稳步发展

  随着工业经济进程的不断推进,我市木雕红木、磁性电子、针织服装、装备制造、生物医药五大主导产业也得到了稳步发展。

  木雕红木家具产业作为我市的“富民”产业,在“工业强市”建设和转型升级过程中发挥了重要作用。据统计,我市木雕红木家具产业年产值超200亿元,上半年增加值增速达到了13.1%。

  经过多年的发展,我市针织服装已经形成特色鲜明、规模较大的产业体系,在规模化、集聚化、品牌化、电商化、开放化、生态化等方面取得了较大进展。上半年,针织服装产业增加值达5.7亿元,增加值增速达4.9%。

  与全国主要磁性产业集聚区相比,我市磁性电子产业无论在产业规模、空间集聚,还是在龙头企业引领、产业协作水平等方面都具有较强优势。半年以来,磁性电子产业增加值增速达7.5%。

  小微园项目多点开花

  日前,我市举行了经济开发区万洋众创城项目开工仪式暨市小微园项目集中开工仪式。据了解,经济开发区万洋众创城项目总投资12亿元,规划用地201亩,分东、西两个区块,建筑面积36.38万平方米。建成后,可容纳约150家生产服饰配饰、箱包、文教玩具、五金器械及相关配套产业链的企业,可提供近5000个就业岗位。

  企业从“零星分布”向“集聚发展”是推动产业升级和企业成长的重要方式。今年,市委市政府大力开展小微园项目,欲通过这一重点工业平台,全面提升小微园发展质量和水平,为企业创业创新开辟新空间、营造好环境。年初,市委市政府确定了启动建设10个小微园、180万方建筑面积、900家企业入园、180亿元产值的建设目标。

  在全市2018年度重点小微园建设项目计划安排汇总表上,记者看到,南马万洋众创城,经济开发区万洋众创城项目东、西两个区块,南市大联红木小微园,巍山狮山区块一期这5个项目已经开工建设,歌山渔具小微园二期也即将动工。其中,南马万洋众创城已经完成厂房结顶和园区招商工作。

  重点工业项目有序推进

  近日,记者来到花园集团年产5万吨高性能铜箔项目施工现场,只见现场工作人员正在加班加点赶基建进度。

  花园新能源公司年产5万吨高性能铜箔项目于今年年初正式启动,是我市多年来工业实体经济投资最大的项目,它建成投产后将填补省内高性能电解铜箔领域的空白。同时它今年也被省发改委、国土资源厅列入“重大产业龙头类”项目名单。

  据介绍,该项目预计在8月底主体建筑结顶。“我们已经从日本引进了核心生产设备,同时还引进了相关技术人员,争取项目早日建成投产。”该项目相关负责人说道。

  花园集团年产5万吨高性能铜箔项目正是我市重大工业项目投资的一个画面。据悉,为扩大工业有效投资,加快重点项目建设,今年年初,市委市政府确定了55个重点工业项目,目前,各个项目正在按照既定计划有序发展中。

 

关键词:党建工作

 

六抓六促

打造基层党建“升级版”

 

  今年以来,我市党建工作以村级班子“学精神、创新业、争先进”活动为总载体,以“六抓六促”工程为抓手,积极搭建干事创业平台,推动广大党员干部积极投身乡村振兴,进一步提升基层党组织组织力,实现基层党建“全领域建强、全区域提升”,为经济社会健康发展奠定了良好基础。

  “学创争”助力乡村振兴

  小区(村)党组织书记(负责人)现场抽签,抽中“打擂”字样的上擂台比武。近期,江北街道举行“村官履职擂台大比武”,84个小区(村)就“党建先锋”“履职践诺”进行集中比武。

  最终,荣跃、东丰、王峰、金家等15个小区(村)党支部获评党建先锋比武先进,东丰、革成、陈店3个小区党支部获评履职践诺比武一等奖,后进党支部则被授予黄旗。

  据介绍,“村官履职擂台大比武”活动是江北街道今年抓农村基层干部队伍的重要举措,旨在通过大比武,搭建相互比较的擂台、相互学习交流的平台,全面激发农村基层党员干部团结干事的热情,营造“鞭打慢牛出活力,快马加鞭强实力”的创业创新氛围,推进街道各项工作再上一层楼,助推江北乡村振兴。

  其实,江北街道“村官履职擂台大比武”活动是全市“学创争”活动的一个缩影。今年以来,我市结合“乡村振兴·歌画东阳”大讨论、大比武、大展示主题实践活动,创建了“百局联百村”“八婺讲习所”、治村导师联盟等载体,在搭建干事创业大舞台的同时,进一步提升干部能力素质,助力乡村振兴。

  结合“十美十差村”评比,我市通过单位与村庄“捆绑”考核,充分调动机关部门单位积极性,各部门单位主动发挥职能特点、整合优势资源,为村庄办实事。市府办帮助结对村加强党建工作,一起挖掘村庄文化,打造景观节点;市交通局帮助结对村解决建设启动资金问题,共同参与编制建设规划、建造港湾式停靠站、改进环村路规划;国网东阳市供电公司帮助结对村整改低压互联线……

  与此同时,我市实施“红领青年”培育计划,在全市确定1479名“红领青年”,通过在“最多跑一次”改革、“十美村”创建、产业植入等中心工作中交任务、压担子,实行动态管理,使之成为乡村振兴的生力军。

  全领域推进基层党建

  今年以来,我市扎实推进机关党建标准化建设,编印《机关党支部工作手册》,制定机关党支部标准化评价指标体系,明确机关党建7个方面16项40条标准;稳步推进城市党建工作,启动吴宁街道城南社区、白云街道十里头社区的城市党建综合体建设;统筹推进教育、卫生、国企等领域党建工作,进一步提升基层党组织组织力,全领域推进基层党建工作。

  此外,为实现党建和中心工作深度融合、自觉融合,我市强化了党员干部作用发挥,进一步规范党员教育管理、完善党员作用发挥机制,并开展村社换届“回头看”,从严处置不守规矩党员干部。截至目前,全市共处置不合格党员51名,完成整转教育22名;处置工作不力的不合格干部92名,其中免职、责令辞职14名。

  7月29日上午7时许,虎鹿镇尚周村“第一书记”徐振兴就奔赴在去村里的路上了。从城区到尚周村,有近一个小时的车程。一到村上,徐振兴就与村干部一起入户走访,研究相关帮扶措施。

  徐振兴是市体育局的一名干部,同时也是我市第三批第一书记之一。去年,我市基本完成消除集体经济薄弱村任务,根据要求,第一书记职责要转向软弱后进村(居)党组织集中整转。

  因此,今年,我市对派驻各村(居)的第一书记进行调整,选出37名优秀机关干部到农村任第一书记,派往2018年软弱后进村(居)党组织,重点梳理“四张清单”,开展党员积分管理,加强干部队伍管理,培养“红领青年”,落实“五议两公开”工作法,强化村(居)服务功能,化解信访矛盾,发展壮大集体经济,推进中心工作落实。

 

关键词:环保整治

 

8月15日前完成环保整治联合验收

以壮士断腕之决心决战“散乱污”

 

  “8月15日前,要完成联合验收,各镇乡街道要严格把牢时间节点,落实属地责任,加强验收人员配备,从严把握试生产和验收标准,严防不达标企业进行试生产并通过验收。”近日,我市再次召开木雕红木家具行业环保整治会商会议,对当前环保整治形势进行了分析,并对下一步环保整治任务进行了部署。

  环保整治是产业升级的必然要求

  木雕红木家具行业是我市国家级产业,年产值超过200多亿元,从业人员达数十万,并形成了三大交易市场、三大生产基地和四大产区的行业格局。

  2017年8月,中央环保督察组进驻我省,指出我市木雕红木家具行业存在废气污染问题。经过深入排查,我市以“行业全覆盖,三大污染共治理”的工作思路,将全市2183家木雕红木家具企业列为整治对象,同步开展废气、粉尘、废水治理,并以环保整治为手段,倒逼木雕红木家具行业转型升级。因此,开展环保整治既是做好中央环保督察反馈问题整改工作的重中之重,更是促进木雕红木家具行业规范提升、实现高质量发展的必然要求。

  为加快推进环保整治工作,我市制定了《东阳市木雕红木家具行业环保整治实施方案》,成立了木雕红木家具行业环保整治领导小组,明确了我市环保整治排查摸底、停产整治和联合验收等三个重要阶段,并以“规范提升一批”“整合重组一批”“关停淘汰一批”的分类推进式原则,全方位推进木雕红木家具行业环保整治工作。

  未安装环保设备一律停产、关停到位

  3月15日,全市召开首次木雕红木家具行业环保整治工作推进会,拉开了我市环保整治的序幕。6月30日,我市16个镇乡街道已基本完成环保整治工作。

  3个多月来,我市各镇乡街道纷纷成立镇级层面工作小组,并通过排摸整治现状,树立样板企业,召开工作推进会等形式,来加快推进辖区内环保整治工作进度。在狠抓环保整治的过程中,市红木办先后公示了3批拟关停淘汰企业名单,并得到了有效关停落实,这一举措即体现了我市推进环保整治工作的决心,也让企业逐步形成了“要我整”到“我要整”的思想转变。

  “身边很多经营红木企业多年的朋友都转行了,但我觉得既然做了十几年了,总要坚持做下去。”市祥盛家具有限公司负责人王国新说,自己虽是规下企业,但环保整治不打折,只有以标杆企业为目标,积极安装环保设备,才能迎来新发展。

  在推进环保整治之初,不少企业都处在观望状态。为此,我市严格按照未签订环保治理设施采购合同、治理设施未安装到位企业限期停产、关停的时间节点,向企业表明政府推进环保整治的决心。

  防止“死灰复燃”做好环保验收

  据不完全统计,我市先前已停产整治木雕红木家具企业1564家,关停淘汰549家。

  对于已关停淘汰红木企业,为防止其死灰复燃,擅自恢复生产,我市各镇乡街道以“一断三清”为标准,做好日常巡查;对于已停产整治红木企业,则做到配电箱查封到位,督促其加快环保设备安装进度。为确保环保整治工作落实到位,我市还成立了五个双随机抽查执法工作组,每周由市纪委监督,从数据库中随机抽取10家企业作为检查对象,并通过媒体跟踪报道的形式进行曝光。目前已立案查处4家红木企业,起到了一定的震慑效果。

  另外,我市已进入环保整治验收阶段。按要求,我市在7月31日起将不再受理试生产申请。因此,已提交试生产申请或先前未停产整治的企业,要查漏补缺,确保“三到位”,即废气、粉尘治理设施安装到位;废气达标排放,粉尘收集到位,废水处置到位(包括委托处理);清洁生产到位,争取一次性通过环保整治验收。

 

关键词:影视文化产业

 

影视文化产业“百花盛开”

 

  近日,由东阳欢娱影视文化有限公司出品、在横店影视城取景拍摄的古装宫廷剧《延禧攻略》凭实力征服了观众。东阳影视企业的造剧能力又一次受到肯定。

  截至目前,我市共吸引了1100多家影视企业入驻;接待剧组数量也从1996年的4个增长到300多个,累计输出影视作品5.4万余集。

  东阳影视文化产业不断做精做强,已成为当之无愧的“排头兵”。

  打造影视全产业链

  7月16日,全国首个影视产权交易平台——浙江横店影视产权交易中心正式开门营业。至此,东阳影视全产业链再添关键一环。

  在这里,不仅有全球规模最大的影视外景拍摄基地,有日臻完善的道具、服化及后期制作公司,更有全国首个集影视创作、拍摄、制作、发行、交易于一体的国家级影视文化产业实验区——浙江横店影视产业实验区。

  跨越五千年历史时空、风格类型迥异的外景基地和各种规模的摄影棚,服装、道具、美工、化妆、车辆、马匹、餐饮、住宿等剧组拍摄所需的配套服务,常年活跃在横店的庞大的群演队伍……影视要素高度集聚在东阳,让剧组“轻轻松松带着本子来,高高兴兴带着片子走”从愿景变为现实。

  由于在东阳拍戏即省钱又省心,剧组纷至沓来,不仅带来了人气,还产生了直接的经济与社会效益。雅堂“横漂”创业特色街上,影视企业、工作室鳞次栉比,而且家家生意火爆。

  政策暖心服务上心

  受益于全国首个国家级影视产业实验区的设立和完善的产业链配套服务,华谊兄弟、唐德影视、正午阳光、印纪传媒、新丽传媒等1100多家影视企业纷纷入驻浙江省横店影视文化产业实验区。正午阳光董事长侯鸿亮曾说过:“东阳的税收优惠政策不见得是最好的,但东阳一定是最懂影视的”。缘于这种惺惺相惜的情感,他放弃了其他地区抛过来的“橄榄枝”,毅然将企业落户东阳。在这片“沃土”的滋养下,正午阳光成长很快,先后出品了《伪装者》、《琅琊榜》等口碑之作,在业内争得“一席之地”。

  据了解,我市设立了专项资金,对入区企业进行补助、奖励,并通过鼓励金融机构推出信贷支持等措施,引导企业上市。目前,实验区内通过各种形式进入资本市场的企业已有32家。浙江省横店影视文化产业实验区设立了相关办理中心,让企业“少跑一次”甚至“一次都不用跑”。此外,全国首个地方电影电视剧审查中心的落地,大大提高了审片效率。在一系列“利好”政策的刺激下,入区企业制作出品了《抗倭英雄戚继光》、《西游记之大圣归来》、《父母爱情》等精品力作。

  “村村”都有影视基地

  “近水楼台先得月”。横店镇一大批村(小区)主动承接影视旅游溢出效应,新建摄影棚、打造外景基地,源源不断地为剧组拍摄提供新的场景。按照“一村一品、一村一影视主题”的发展思路,横店镇制定了全域影视旅游发展战略三年行动计划,今年已启动第一批23个村(小区)的影视旅游村打造工作,力争让影视元素深植横店大地,人人都做文化生意。

  “背靠大树好乘凉”。依托横店丰富的影视旅游资源,摄影棚和外景基地建设已在东阳遍地开花,不少还结出了累累硕果。六石街道的北后周肇庆堂古建筑群、吴良金沙滩、红树林等外景基地已小有名气,受到了不少剧组的“青睐”;城东街道成功开发了东锋、徐田、李宅这三个影视外景拍摄基地,其中的徐田外景基地以拍摄古装戏为主,已吸引《长安丽人》、《盛唐幻夜》、《招摇》等剧组前来取景。

  经过20多年的发展,东阳影视文化产业早就不是一个“高大上”的名词,而是“飞入了寻常百姓家”。一幅影视文化推动城市发展的蓝图正在东阳缓缓铺开……

 

关键词:建筑产业

 

提升服务 优化环境

推动建筑业做优做强

 

  今年上半年,市建筑业管理局以“应对、争利、做强”六字工作方针为指引,以“一局、一中心、一联盟”为依托,以行业健康稳定发展为工作总目标,创新工作方式方法,建筑业发展稳中有进。全市完成建安产值957.6亿元,同比增长4.6%;完成税收12.78亿元,同比增长105%;新注册建筑企业64家,新增“双证”落地企业17家,新增开票企业11家,完成招商税收2.36亿元,同比增长1158%;完成境外承包工程营业额1.2亿美元。

  当好“店小二”

  “没排队,而且只跑了一次就把手续都办完了。”近日,在市建筑业“店小二”服务中心,办理完业务的某企业工作人员笑着告诉记者。

  据了解,该服务中心坚持“既方便企业办事,又助推行业提升”的原则,整合相关部门资源,不断优化建筑行业审批、服务、管理、指导工作,不断完善“一站式办理、一条龙服务”的“最多跑一次”的工作模式,构建“互联网+建筑”科创廊道,强化统筹和保障,成为行业领先的服务综合平台。

  今年上半年,市建筑业“店小二”服务中心办理资质审批65家;入驻该中心的市公安局建筑业犯罪侦查中心受理案件12起,立案8起,查处4起,挽回经济损失3000万元;市法院建筑业巡回法庭结案600件,调撤391件。

  建材集采平台建成运行

  “这次订单涉及6个项目,总金额达540余万元,合同内容已经在履行。”6月初,市建筑供应链服务有限公司成功拿下首单合同,打响了成立以来的开门红。

  据市建管局相关负责人介绍,市建筑供应链服务有限公司于今年5月份成立,主营业务以钢筋等大宗建材为主,并逐渐向装饰装潢材料延伸,是我市创新打造的建筑行业建材集中采购平台。

  截至目前,建材集采平台已经为新东阳建设集团、东阳三建、广宏集团、小九天集团、天祥集团、东阳市政等8家入股联盟企业开展业务服务,交易金额超过5000万元。

  强管理优服务

  上半年,我市建筑产业联盟功能作用得到充分发挥,开展多次研讨和调研活动,为企业解决困难、搭建桥梁;建筑业营改增和招商工作成效显现,新招引企业59家,资质落地55家;安全工作得到进一步夯实,全面检查在建工程,共检查建筑施工单位32个、监理单位15个等,签发隐患整改通知书43份,收到整改回复单43份,整改率达100%;绿色建筑和建筑工业化有序推进,全市所有新建项目(工业项目除外)和政府投资项目全部达到绿色建筑一星级以上要求。

  下半年,我市将持续深入推进建筑业营改增和招商工作,进一步完善建筑产业联盟运行机制,深化引导企业“走出去”发展工作,继续引导企业走“专精特”发展道路,加快绿色建筑和建筑工业化进程,打造“国内首创、行业领先”的行业服务平台,推动我市建筑业做优做强。

 

关键词:交通建设

 

打通交通大动脉

东城骨架更舒展

 

  每个工作日,家住江北街道的刘女士都要开车前往义乌证券公司上班。昨日在经过兴平西路时,她看见部分道路上放置了标识标牌,正在进行金义东市域轨道的施工。“希望项目可以快点建成,听说建成后从横店到金华只需要一个小时,这样我从市区去义乌就更快速了。”刘女士高兴地说。

  作为经济发展的重要基础,交通项目一直广受市民关注。近年来,我市重点加快推进金义东市域轨道、杭温高铁、金甬铁路等“大交通”项目建设,通过39省道改建、十里头至官清段改建等“小交通”项目着力解决市内交通问题,交通血脉愈发畅通,东城骨架日渐舒展。

  未来我市境内将有三条铁路

  昨日,在金义东轨道交通客八区间施工现场,一台盾构机在开挖地下空间,多名工人正在紧张作业,项目建设如火如荼。

  “十三五期间,我市将相继开展三条铁路建设。在未来的三至五年间,通过三条铁路的开通,我市交通环境和经济环境将有一个质的飞跃。”市铁办工作人员介绍,正在建设的金义东市域轨道交通全长103.86千米,我市境内设站7座(4座是地下站),分别为客运中心站、歌山路站、人民路站、会展中心站、体育馆站、高铁新城站、明清宫苑站,设计时速为120千米每小时。目前已有三个标段开工建设,分别为客八区间、八华南路站、人民路站、人会区间、体东隧道、东明隧道,施工人员加班加点赶进度,预计在2020年底前建成通车。

  另外,杭温高铁已经取得《省发展改革委关于新建杭州至温州铁路义乌至温州段初步设计的批复》,基本完成了环评、洪评、安评等专题的论证和批复。目前,市铁办正在积极配合杭温高铁项目公司的组建工作及勘测定界、土地报批、林地报批以及征地、拆迁、施工图设计、报批等工作,计划于2018年底全线开工,2022年前建成通车。

  目前,金甬铁路项目各项前置专题批复工作均已完成。下阶段,待铁路总公司批复施工图审查意见后,全线监理招标工作即将启动,2018年底完成各项前期工作,力争全线开工,2022年前建成通车。

  南乡地区交通圈进一步完善

  除了铁路这样的“大交通”项目外,39省道改建工程、南上湖至郭宅公路改建工程等“小交通”项目也在忙碌建设中。这两个项目建成后将大大完善我市南乡地区的交通圈,对完善区域路网布局、提高路网服务水平具有重要意义。

  近日,记者来到南市街道鳌溪村的西岘峰隧道出口端,看见隧道工程工人们冒着高温、挥汗如雨作业着。在钢筋加工棚,电焊工武治国一手拿着面罩护脸,一手在焊接钢管,将钢筋焊成拱架。“西岘峰隧道是39省道改建工程的控制性工程,隧道起点位于吴宁街道西岘小区,终点位于南市街道鳌溪村。”现场工作人员介绍,39省道改建项目是我市政府重点投资项目,于2017年8月26日开工建设,计划工期36个月。截至目前,工程已累计完成路基工程40%。该项目不仅可以有效改善沿线街道以及画水镇、南马镇的交通条件,还可以极大缓解城南西路交通、分担南午岭交通压力,提高干线公路顺畅度,进一步推进城区、横店镇区一体化。

  另据了解,南上湖至郭宅公路改建工程于2017年6月8日开工建设,目前已累计完成路面工程的50%,计划2018年9月底建成通车。该项目将加强横店、湖溪镇之间的空间联系,放大诸永高速湖溪互通的辐射作用,形成横店、湖溪、马宅互通的高速闭合圈,有效缓解横店的交通压力、分解过境交通。

 

关键词:小城镇环境综合整治

 

整治脏乱差 小镇换新颜

打好小城镇环境整治攻坚战

 

  2016年以来,我市对照省市要求,结合本地实际,以人民为中心,以五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,深入实施新型城市化战略、美丽城镇建设,全面开展小城镇环境综合整治行动。去年,我市5个申报创建的镇乡街道(城东、横店、湖溪、佐村、三单)全部考核达标,小城镇环境综合整治工作取得了重要的阶段性成果。其中,城东街道被评为省级示范镇,湖溪镇被评为金华市级示范镇,我市也被评为金华市3个先进县市之一。

  今年是实施乡村振兴战略的开局之年,也是小城镇环境综合整治工作的攻坚之年、决胜之年。我市10个申报创建镇乡街道的小城镇环境综合整治工作早已全面铺开,各地因地制宜,扎实推进项目建设,把创建工作作为优化发展环境、改善生活质量的有力抓手,着力解决各类“脏乱差”问题,为建设“两美东阳”增光添彩。

  风景宜人的人民大桥,宽敞的坦阳路,充满特色的沿街房屋,3.5公里的红木长廊……短短一年多的时间,南马镇的面貌变化令人欣喜。

  综合整治,规划先行。南马镇早前就邀请专家对镇区进行了全面科学的规划,确立了“一街一景一公园”的总体目标,结合南马的特色产业和文化,致力打造工业重镇、红木小镇、商贸强镇、宜居古镇。在小城镇环境综合整治中,该镇始终将科学规划贯穿整治工作始终,并结合规划实施情况,查找存在问题,及时对整治规划区域进行调整,让规划的落地性和操作性更强。

  今年,南马镇将争创省级小城镇环境综合整治样板。该镇将共建区域划分为12个网格,组建了12支由镇干部、村干部、部门单位人员组成的共建队伍,对照标准开展工作,每周巡查一次,每周记录一次,每周汇报一次。每天早上“南马镇小城镇环境整治”的微信群都会热闹起来,在这个125人组成的工作群中,唯一的议题就是环境整治。

  绘出各有特色的美丽小城镇,南马镇是我市推进小城镇环境综合整治中的一个缩影。目前,全市小城镇环境综合整治新开工项目653个,已完工237个。申报创建的10个镇乡街道已全部完成规划编制与审批,并聘用了驻镇规划师,南马镇获省级优秀规划方案,画水镇、城东街道获金华市级优秀规划方案。

  小城镇环境综合整治点多面广,离不开专业的指导。市整治办每周至少一次主动到现场一线去开展工作,到现场去破解难题,形成协调有力、齐抓共管的工作格局。同时市整治办建立了每周一督查、每周一通报、每周一例会、每月一现场会等制度,推动各镇乡街道互查互评、互比互学,重点督促落后镇街迎头赶上,持续营造比学赶超的推进态势。并建立了培训交流机制,开设工作微信群、QQ等,实现了信息的及时传递和相互交流。

  同时,以“道乱占、车乱开、房乱建、线乱拉、低小散、卫生环境”等为重点的专项治理也全面展开,取得了明显成效。其中“低散乱”块状行业治理。实施“飓风整治”暨开展村(社)居民区低散乱企业“清零入园”专项行动。截至7月底,全市已完成整改村(社)居民区226个,累计整治涉及安全、消防、环保、无证无照、违建等问题企业3063家,确定小升规培育企业130家;拆除237家企业违章建筑面积642202平方米,腾出用地空间762亩,腾出厂房265312平方米。全市微创园建设布局规划已初步完成,今年将启动10个重点小微园建设。

  虽然我市整治工作取得了一定的成效,但是工作中还存在文化融入少、产业导入少、乱搭乱建普遍等问题。今年12月底,我市10个申报创建的镇乡街道将迎来全面验收,任务艰巨。下一步,相关镇乡街道将以决战决胜的姿态,提振信心,集中攻坚,提速提质,落实长效,全力以赴打好小城镇环境综合整治冲刺战,力争实现“满堂红”。

 

关键词:最多跑一次

 

进一门、就近办、网上办、一件事

深化“最多跑一次”改革

 

  日前,在南市街道梨枫村,村民王久梅在便民服务中心填写宅基地审批的相关表格。“我们办事只要到这里就行了,有些事情,网格员还会帮我们代办。”王久梅说,以前梨枫村民去城里办点事至少要半天的工夫,现在都不用出村,甚至可以足不出户。

  受益于我市“最多跑一次”向基层延伸政策,今年3月,梨枫村投资20多万元用于提升改造便民服务中心。目前,该村村民的养老保险、老年证、残疾证等小事项通过政务服务网向村、社区延伸已经基本实现在村里一次性办理。医保、宅基地审批等事项则由网格员一次性向村民告知所需手续和材料,并由其代办。

  江北街道猴塘社区东丰小区便民服务中心是今年我市重点打造的示范型便民服务中心之一。该小区便民服务中心面积近130平方米,设有3个敞开式综合受理窗口,窗口前整齐摆放着“最多跑一次”事项、医保社保、农房改造等宣传资料。目前,邮政、通信、金融、自来水、电力等资源整合度高的业务已经入驻便民服务中心。为了提高办事效率,该小区还安排了2名专职网格员办理业务。

  市“最多跑一次”改革领导小组办公室副主任陈伟民说:“今年,我们把村级便民服务中心规范化提升建设作为‘最多跑一次’改革向基层延伸的一项重要工作来抓。根据各村、社区的实际情况,分为示范型、标准型、简朴型三种类型打造村级便民服务办事平台,让群众在家门口就能办成事,力争达到‘村民办事一般不出村’的工作目标,以增加群众最多跑一次的获取感和幸福感。”

  今年以来,我市将“深化‘最多跑一次’改革”列入十大民生实事,以“进一门”“就近办”“网上办”“一件事”四大目标为引领,坚持问题导向,持续纵深推进“最多跑一次”改革。

  “进一门”就是正在实施的市行政服务中心迁建市总部中心项目,规划面积20000平方米,实现除车管等9个不宜进驻事项清单之外的所有事项向市行政服务中心全进驻。

  “就近办”就是确定2018年度18个镇乡街道、30个以上示范村、50%以上规范村(社区)便民服务中心建设目标。截至目前,已梳理并下放镇乡(街道)事项63项,村(社区)事项92项,实施电子政务外网“村村通”工程,实现群众办事“一般不出村”。

  “网上办”就是全市“最多跑一次”事项开通网上办理1042项,达到全部事项的74%。目前已完成“零跑”事项增加30%以上的目标,“一窗受理”平台已与11个部门进行对接互通。此外,还在云平台基础上开发集成“一证通办”模块,目前已完成平台环境搭建,以及324项民生事项整理入库工作,完成证照、证明及批文配置,已在行政服务中心试运行。

  “一件事”就是全面推进企业投资项目“最多一百天”“最多跑一次”改革,目前已实现投资项目在线监管平台2.0“四个百分百”,下发了《东阳市“标准地”模式实施方案》和《东阳市企业投资项目“一窗受理、集成服务”实施方案》,上半年推出两宗标准地,区域评价工作已启动,经济开发区中的木雕小镇已完成区域能评,开发区和横店电子产业园区的环评已申报。在商事登记窗口增设6个综合窗口,将22个部门“联办联审”71个事项全部纳入,截至目前共完成联办482件。

  另外,为提高机关效能工作效能,市委市政府刀刃向内,推进政府内部改革,梳理22个部门112项常用办事事项,推出部门限时办事机制,优化机关办事流程,转变干部工作作风,全面推动政府部门履职能力和效率提升。按照部门间办事“最多一星期”要求,部门间所有办事事项在收到后5个工作日必须要有明确的意见建议,因情况复杂、涉及部门多或条件不成熟的,经分管市领导线上审核可延长办理时限不超过15个工作日。

 

关键词:教育优先战略

 

全力推进教育事业优先发展

教育之花愈开愈艳

 

  今年上半年,在市委、市政府的高度重视下,全市教育工作团结进取、改革创新,取得了可喜的成绩。

  我市是著名的教育之乡,多年来一直秉持“用教育智慧打造有智慧的东阳教育”发展理念,全面推进义务教育段学校课程改革,教育教学工作整体水平不断提升。今年3月,省教育厅、省教育督委办正式下文公布我市为浙江省教育基本现代化市。

  在日前召开的我市第八次教育例会上,市教育局按照上一次例会要求,就东阳中学教育集团运行、学校项目建设进展、文化类学科培训机构专项整治等内容进行了逐项整理。无论是以每月一核查的形式为抓手,认真落实项目进度,还是持续开展学习教育推进系统党建,都是我市积极践行教育优先战略的一个缩影。

  据介绍,2018年,我市教育系统政府投资学校建设项目共32个,计划总投资约18.78亿元。“实施类项目和前期类项目都按照明确的时间节点有序推进中。”市教育局局长顾在响在采访中提到,实施类项目中的东景阳光幼儿园改造工程已经完成一半、南市中心幼儿园新建项目已经完成三层结构浇筑,前期类项目中受到多方关注的新设立吴宁第七小学和白云实验小学,目前已经完成了机构登记,其他各项目建设也都顺利进行中。

  此外,在7月10日、13日先行进行的文化类学科培训机构专项整治中,由吴宁街道、消防、公安、市场监管、行政执法、教育等部门组成的联合执法大队对朝阳小区范围内11家校外培训班进行了突击检查,对无办学许可证的建设路196号的优才教育、振兴路15号的育才教育进行了依法关停。

  为配合阳光招生,我市今年中小学招生首次采用“网上预报名”的办法,并通过对各中小学进行调查摸底,结合学校实际和招生传统,制定了具体的《学校阳光招生的操作方案》,秉承公平公正的原则,开展招生工作。目前公办小学已完成招生10999人、公办初中完成招生8917人。

  除了全力推进省教育基本现代化市创建、深化新教育实验、加大教育设施投入以及教育公平建设外,今年3月,市教育系统全面开展了“不忘初心·忠诚事业、牢记使命·教书育人”大讨论活动。“在为期5个月的大讨论活动后,东阳教育人的精气神提振更高,干事创业氛围更为浓厚,扛好‘教育之乡’大旗的信心更加充足。”顾在响说,在开展大讨论期间,不仅将党建工作融入师德师风、课程教学、教育改革等各项工作中,形成了颇具东阳特色的“党建+”工作体系,还针对大讨论梳理出的问题,明确了市教育系统扎实打好制度治校、难题破解、合作共赢三场“教育攻坚战”的意义。

  “新父母学校”建设作为新型的家校合作方式,有利于提升东阳教育品位、发挥家庭教育的功能、提高学校教育满意度、构建和谐家庭关系。而我市作为全国新教育试验区,新父母学校已经成立,后续还将通过加强学校组织建设、开展父母培训、拓展家教活动等多种形式进一步推进家校合作。

  教育是一项系统的社会性工程,我市正通过集聚家庭、学校和社会等多方之力,全面而又深刻地践行着教育优先战略的丰富内涵。

 

关键词:生态环境建设

 

碧水蓝天绿葱茏

——感受我市生态环境点滴变化

 

  昨日傍晚,记者来到江滨文化景观带,这里草木葱茏,江水悠悠,市民或健身或闲聊,享受着消暑的惬意……市民王倩爱走路健身,早先多在节庆广场锻炼,因为那儿过于热闹,就改到歌山画水公园锻炼。她说,公园绿植越来越茂盛,加上风景美空气好,今年人气也越来越旺。

  随着我市精心打造的一个个主题公园越来越完善,江滨文化景观带正逐渐串联成一个生态优美、主客共享的城市客厅,这是我市生态环境建设成果的写照之一。

  再夺“大禹鼎”

  今年上半年,最令人振奋的消息之一就是我市捧回2017年度“大禹鼎”,它是浙江治水的最高奖项。相较2014年第一次争鼎,2017年以来,随着治水逐渐深入,我市走出了一条“全面、根本、长效、生态”治水的路子。

  现在,河长、塘长……我市每个水域都有了守护者,共有县级河长4名、乡级河长160名、村级河长287名,河长公示牌738块、塘长公示牌5258块,排污(水)口标识标牌1261块。

  7月31日,巍山镇上卜宅村村委卜茶芳巡查大岭龙坑时,点开手机上的APP,上传巡河记录。她每周至少巡河3次,看到问题会第一时间跟进解决。这是不少河长的工作常态。

  水上问题,岸上根治。如今,我市363个行政村农村生活污水治理已实现全覆盖,并移交专业运营维护;城区截污纳管工作今年年底要全部完成;市污水处理有限公司四期已试运行,正式运行后可实现城区所有污水处理能力;全市63%的自然村用上了垃圾分类“考垃”APP,实现垃圾减量化、资源化、无害化……

  为了修复水生态,激“活”水域,我市一些农村还建造了生态洗衣房,探索尾水返田再利用。

  生态廊道延伸中

  治水有治、防、转3个阶段。我市生态廊道的打造,正是践行“转”字诀。

  生态廊道,将串起东阳江、南江、白溪江、柽溪江,形成集城防、绿道、旅游、休闲于一体的最美江滨走廊。今年,江边绿道要全线贯通,至今已完成清表115.9千米、基础50.25千米。

  生态廊道沿线的各镇乡街道摩拳擦掌。今年上半年,生态+产业之路已显山露水,很多水域成了践行“绿水青山就是金山银山”“乡村振兴”的试验场。湖溪镇八里湾村上田水资源丰富、优质,今年上田以严子爷渔乐场为主线,连接上田南江段1000米生态廊道景观,做好水域生态旅游文章。

  为了推进2018年度生态廊道、五水共治项目建设,我市每月开一次推进会,每次会议都会根据上一次会议明确的建设时间节点,一一对照完成情况,梳理存在的问题,明确推进举措,根据实际情况推进现场办公,强调原生态保护,打造融入当地文化的节点景观。

  保卫“蓝天”

  今年,不少市民的微信朋友圈里时不时会出现“蓝天白云”的风景照。

  为打赢蓝天保卫战,撑起一片“东阳蓝”,我市明确“作战方案”——综合施策、精准发力、铁腕整治,以解决突出环境问题为重点,扎实推进环境保护工作。6月底,我市成立打赢蓝天保卫战工作办公室(市蓝天办),下设6个专项工作组,即能源结构调整、产业结构调整、工业污染治理、机动车污染防治、建设扬尘整治、城乡面源污染控制等工作组。

  涂膜企业环保问题4月底已全部整改到位;103台一段式煤气发生炉6月底已全部提前完成淘汰;截至7月25日,红木家具行业完成废气设备安装547家,关停淘汰386家,关停喷漆工艺256家,停产整治203家,已基本完成整治工作……

  市环保局环境监测站气室技术人员吴滨介绍,今年上半年PM2.5浓度较去年同期有所改善,今年上半年PM2.5浓度为37ug/m3,去年同期39ug/m3,较2016年同期下降了5%。

  2019年,我市要实现国家森林城市、国家园林城市创建,追求“绿满东阳”。今年,我市有23个绿化重点项目正在推进,内容涉及公园、绿地建设及原有绿化景观提升。

 

关键词:健康东阳建设

 

全方位深化改革创新

高水平打造“健康东阳”

 

  “这里的服务一点都不逊色于人民医院,在这里我住着很舒心也很放心,而且离家近又方便。”近日,在六石街道社区卫生服务中心住院了一个多月的周发新说。因为脑中风在市人民医院医治,等病情稳定周发新就转到六石街道社区卫生服务中心接受康复治疗,现在恢复得很好。像周发新这样病情稳定后转诊的病人在这里有十余位,这都是因为“医共体”建设给他们吃下了“定心丸”。

  “医共体”建设稳步推进

  六石街道社区卫生服务中心主任许钢红说,现在病区30张床位全住满,还在走廊上增设了加床,这样每天都还有病人预约等着入住,而且现在门诊量越来越大,这都是“医共体”建设,激发了乡镇医院的活力的成果。

  每天确保2人以上中心的医护人员在市人民医院接受模块化培训,每天确保3-4位专家在中心坐班,“5S”管理大幅度提升就医环境……自从六石街道社区卫生服务中心成为市人民医院分院后,通过上级医院专家和药物下沉、对口帮扶、共享资源,其医疗水平逐渐提升。

  其实,六石街道社区卫生服务中心只是我市“医共体”建设成果的一个缩影,全市医共体建设工作正在稳步推进。目前,我市医共体基本做到规定动作全部到位,打通人、财、物屏障,实行责、权、利相统一。现已建成检验、心电、影像以及消毒等4个共享中心,实现全市检查检验结果互认;研发使用慢病长处方系统;组建慢病专科加全科的跨院区指导团队10个。

  与此同时,截至6月底模块化培训已培训15期513人次,大大提高了基层医务人员的业务能力;并且通过建立“人才池”机制,统一招聘基层医务人员以解决基层医疗单位“招不进、留不住人”的问题。为了发挥中医专家在医共体建设中的作用,我市成立14个基层名中医工作室,让基层名中医和中医骨干分别到基层卫生院(社区服务中心)挂牌服务。

  据悉,1至6月,我市各基层医疗机构门急诊人次上升29.59%,住院人次上升93.31%,住院床日数上升85.74%。基层医疗机构门诊人次大增,增幅列全省11个医共体试点县市第一

  “最多跑一次”全程网上办

  日前,记者在市行政服务中心卫计局窗口看到,前来办事的市民“寥寥无几”,这是该局“最多跑一次”改革带来的喜人现象。现在,该局梳理出“最多跑一次”事项47项全部实行“最多跑一次”,实行“证照联办”事项3项。

  自“最多跑一次”改革开展以来,市卫计局全面深化行政审批制度改革。在全省统一标准的基础上,该局开展办事事项“减材料、减时间、减环节、减流程”,所有办事事项原需要提供申请材料307份,经梳理后,取消23份申请材料,共享71份申请材料,材料精简率达30.6%;办理时限普遍从20个工作日缩短至5-10个工作日,整体提速68.9%,部分事项实现“零上门”或即办件;全面推进“一证通办”建设工作,民生事项实现50%以上事项“一证通办”。同时着力提升网络信息服务能力,采用网上认证、网上申报、网上签名、快递收件、快递送达等“互联网+”办理模式,改革事项均实现网上办理。今年还开通了医师、护士、医疗机构审批一体化平台实施电子化注册和中医诊所备案新政策。据统计,至6月底,市卫计局办理“最多跑一次”事项共1600多件。而且,该局还将“最多跑一次”改革从行政审批向医疗卫生服务领域延伸,让市民在医院就能切身享受到“最多跑一次”的便利。

  今后,市卫计局将继续贯彻健康优先发展战略,其重点是巩固省卫生强市、国家级慢病防控综合示范区及国家卫生城市创建成果,加强健康教育,倡导健康生活,健全健康体系,强化健康服务,提升健康水平,打造“健康东阳”。




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