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中共东阳市科学技术协会党组关于巡察整改情况的通报

发布日期:2019-03-12 字号:[ ]

  根据市委统一部署,2018年8月17日至9月17日,市委第五巡察组对科协党组进行了巡察。2018年12月5日,市委第五巡察组向科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  在收到巡察反馈后,市科协党组深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,扎实做好整改工作。1.强化领导,务求实效。自市委第五巡察组向科协党组反馈意见以后,科协党组先后三次召开党组会议,统一思想,提高认识,专题研究部署巡察整改工作。迅速制定整改方案,落实整改措施。根据巡察组反馈的17项具体问题、2条问题线索,明确牵头领导,倒排整改期限,全面深入开展问题整改和建章立制工作。把落实巡察整改与推动党风廉政建设紧密结合,动真碰硬,标本兼治,确保巡察整改取得实质性的成效。2.明确责任,任务到人。按照《中共东阳市科学技术协会党组关于落实市巡察组反馈意见整改方案的报告》要求,党组书记是落实整改工作第一责任人,各班子成员是分管领域整改工作第一责任人,层层传导压力,压紧压实责任,分解任务,责任到人,限时完成。严把整改质量关,着眼于真正改、全面改、彻底改、改到位,确保件件有着落,事事有回音。3.完善制度,着眼长效。以高质量完成巡察整改工作为契机,不断改进和完善各项制度,严格用制度管人管事,建立整改工作长效机制,全面提升科协党组的凝聚力、战斗力。

  截止目前,巡察反馈17个问题,已完成整改17个,整改完成率达100%,制订及修改完善制度6项,追缴资金 4260元,对巡察组反馈的2个问题线索,及时进行分类处置,诫勉谈话2人,教育提醒2人。

  一、关于“党组织核心领导作用有待进一步加强”问题的整改

  (一)“党的领导核心作用发挥有所欠缺”问题的整改情况。一是全面履行党组书记党建第一责任人职责,强化“党要管党”意识,团结带领班子成员严守政治纪律和政治规矩,进一步增强全体党员干部“四个意识”、“四个自信”,坚定“两个维护”。二是进一步完善中心组学习制度,提高班子成员的政治站位和理论水平,增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力。三是严格落实党的组织生活各项制度,坚持“三会一课”制度,加强党性教育,严格党员管理,提高党组织的战斗力。四是加大执行力和贯彻力,及时组织学习贯彻上级精神和决策部署,正确领会精神实质,把党的方针政策落实到位,执行到位。五是主动担当,善于作为,找准科协工作切入点,充分发挥科协党组领导核心和政治核心作用。进一步增强工作主动性,自觉服务党委政府重点工作和重要活动。

  (二)“创新意识不强”问题的整改情况。一是加强党性锻炼,提高工作热情,增强创新意识、责任意识,引导广大党员干部认真干好本职工作,全面推进科协各项工作争先晋位。二是加强业务学习,提高服务水平。健全“周一夜学”和每月一次的主题党日活动,拓展“全国科普宣传日”、“科技宣传周”等活动载体、形式和内容,增加科普元素,提高创新能力。

  二、关于“党委议事决策程序有待规范”问题的整改

  (一)“2015年之前存在以党政联席会议代替党组会议现象”问题的整改情况。完善党组议事制度,规范决策程序,健全党组活动,充分发挥党组领导核心和战斗堡垒作用。

  (二)“‘一把手’末位表态制度执行不到位”问题的整改情况。严格落实《关于规范镇乡街道和市机关部门单位党委(党组)议事程序的通知》(东委办发[2018]15号)文件精神,做到会前多沟通、多酝酿,坚持民主集中制,按照决策程序,严格执行“一把手”末位表态制度。

  (三)“许多大额资金使用没有经过班子集体研究”问题的整改情况。一是完善党组议事决策机制。进一步明确单位“三重一大”具体内容,提前告知研究项目。每逢研究“三重一大”事项,必须提前向第七纪检组报告,并邀请相关人员参加会议,实施监督,共同把关。二是制订有关财务制度,对事先已经党组研究决定实施的重大支出项目,均须附上协议或合同复印件。三是加大政府采购力度。对列入政府采购范围内的项目,必须按规定公开采购。

  三、关于“存在重业务轻党建现象”问题的整改。

  一是继续深入开展“两学一做”学习教育活动,对“两学一做”有关规定动作开展“回头看”。二是加强理论学习,提高全体党员干部的政治敏锐性。把党风廉政建设、党建的应知应会内容印成学习资料,发给每位党员干部,使每位党员熟悉掌握内容,切实提高理论水平。三是健全党课制度。每2个月安排一次主题党课,由党组书记和分管支部的领导亲自授课,并采取普通党员轮流讲课或聘请专家学者、上级领导授课等方式,切实加强党员的教育管理。

  四、关于“履行全面从严治党主体责任有差距”问题的整改

  (一)“科协党组履行主体责任不到位”问题的整改情况。一认真组织学习市纪委《2018年度东阳市落实党风廉政建设主体责任和监督责任考核办法》,仔细对照考核细则,逐条进行查漏补缺,切实压紧压实“两个责任”。二是加强党风廉政建设工作,严格按照要求每季度召开一次党风廉政建设专题会议,及时研究部署本单位党风廉政建设工作,从思想上彻底清除科协人员少、职权不大、党风廉政建设没什么事可抓的错误思想。把党风廉政建设工作和中心工作同谋划、同部署、同考核。三是完善台账制度,实行痕迹化管理,从2019年开始,班子会议记录本与党组会议记录本分开纪实,并落实专人负责做好会议记录。

  (二)“领导班子‘一岗双责’意识有待加强”问题的整改情况。一是认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设工作真正入脑入心。加强政治学习,增强每位班子成员的责任意识和担当意识,增强政治敏锐性,做清正廉明的表率。二是规定动作做到位,党风廉政建设工作不跑冒滴漏。从2018年12月起,每个班子成员都要部署、检查分管科室的党风廉政建设工作,与每季度一次的党风廉政建设专题会议同步举行,同时约谈、提醒分管科室人员,并做好全程纪实本记录。三是加强监督,狠抓落实。对每位班子成员的全程纪实本,做到每季度开展一次相互检查,记录不全的要及时补全。

  五、关于“财务制度执行不规范”问题的整改

  (一)“下属单位财务管理混乱”问题的整改情况。一是健全财务制度,严格按财经规定设岗定职。从2018年12月起,将科教中心和科技咨询服务部两家单位的会计、出纳和财务审批分开,三家单位同时加强财务管理,用同一套内控制度去规范财务。二是明确分工,责任到人。理清会计、出纳职责任务,形成书面职责分工,各司其职,管好财务。三是认真做好账册整顿工作。2018年12月底前,已经做到账账相符。

  (二)“下属单位违规使用现金多,且存在收款入库不及时现象”问题的整改情况。一是加强现金管理,严格执行东阳市财政局《关于进一步深化预算单位个人公务卡改革的通知》规定,严格控制现金使用,尽量不使用现金。二是改变工资支付方式,定人定卡支付。工资支付一律打卡,对临时用工人员的报酬也一律转账打卡。三是严肃纪律,杜绝隐患。党组针对巡察组移交的问题线索,进行专题剖析和研究,及时督促收款入库,账册相符,并对相关责任人按照“第一种形态”作出“诫勉谈话”处理。由党组书记对分管财务领导和科教中心的出纳进行了严肃的诫勉谈话。

  (三)“财务审核把关不严,财务报销存在不规范情况”问题的整改情况。一是加强学习,严肃财经纪律。加大财务人员业务培训力度,提高业务素质,保证财务人员每年有两次以上的培训机会,以便及时掌握上级对财务工作的新要求、新规定。二是增加透明度,做到公开公正公平。重新设置了汽车维修、大宗公物政府采购审批单,严格财务审批流程,规范财务报销手续,杜绝财务报销漏洞。三是加强合同管理和运用工作,确保每笔财务支出有依据,每件大额支付有合同或政府采购审批单。

  (四)“大额资金使用存在监管漏洞”问题的整改情况。一是制订科普经费资金管理办法,完善大额资金支出程序。制订出台了《东阳市科协科普经费使用管理办法》、《东阳市科协院士专家工作站经费使用管理办法(试行)》,规范大额资金的支出,杜绝监管漏洞。完善项目验收程序,切实提高科普经费使用效果。二是建立农业科普基地(教育基地)、科普项目评审专家库,做到一项目一评审,并实行专家指导、验收制度,切实提高科普示范效应。

  六、关于“执行中央八项规定精神不力”问题的整改。

  (一)“公务接待不规范”问题的整改情况。一是严格执行中央八项规定精神,规范公务接待工作。在公务接待中,必须做到“三单一函”齐全。同时,对一些特殊情况作了明确补充规定,如增加接待方案、专门印制电话记录单,等等。二是严格公务接待审批程序,严格控制人数和标准。三是公务接待做到餐清、批次清,决不搞签字存单。

  (二)“违规向在职人员发放评审劳务费”问题的整改情况。严肃政治纪律,严格执行规定。2018年12月28日,已经收回了4名工作人员的劳务费400元。

  (三)“存在违规购买香烟现象”问题的整改情况。2018年10月12日,已向时任领导收回违规购买的香烟费用860元。

  (四)“违规在下属单位列支费用”问题的整改情况。2018年12月29日,已经收回了在科教中心列支的科协人员洗理费用3000元,并绝不再犯类似错误。

  (五)关于“超标准发放临时工工资及奖金”问题的整改情况。针对巡察组移交的问题线索,一是从2018年11月起,立即停止发放超过标准的临时工工资和补贴。二是党组对超标准领取工资奖金的2名编外人员,按照“第一种形态”作出“提醒谈话”处理。由党组书记亲自对2名临时工进行提醒谈话,讲清利害关系,并加强思想、纪律教育,确保他们工作干劲不减。三是积极与相关部门沟通联系,争取招足缺编人员、增加人员指标,以缓急当前2名临时工身兼数职、任务繁重、压力过大的局面。

  下一步,科协党组将以这次巡察整改为契机,始终绷紧纪律之弦,不断巩固整改成果,严格依法按章办事,推动东阳科协各项事业持续健康发展。

  一是切实加强党的建设。认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,切实加强党的领导,纵深推进全面从严治党。认真抓好领导班子和干部队伍建设,抓好理想信念和宗旨意识教育,全面落实中央八项规定,严肃党纪党规,从严查处违纪问题。

  二是建立长效管理机制。巡察整改只有逗号,没有句号,反腐倡廉永远在路上。我们将严格按照制订完善的各项规章制度办事,实行痕迹化管理。同时,建立内部监督机制,抓常抓长,促使各项规定落到实处,确保科协各项事业在制度化、规范化的轨道上运行。

  三是着力提升服务理念。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,按照科协工作“四个服务”职责定位和“三型组织”建设,主动服务,助推发展,有所为,善作为,努力把科协工作推上一个新台阶。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0579-86869287;邮

  政信箱:东阳市行政中心西楼科协办公室;邮政编码:322100;

  电子邮箱:dykxlzx@163.com。


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