东阳市第十三届人大常委会第六次会议听取了市财政局局长徐立刚受市政府委托所作的《关于2007年上半年财政预算执行情况的报告》，并进行了认真审议。
会议认为，上半年，市政府贯彻落实科学发展观，坚持依法理财，深化财税改革，调整收支结构，加强税收征管，财政收入增长较快，财政支出进度合理，财政预算执行是好的。但是，财政预算执行中也还存在着一些问题，主要是：增值税增长缓慢，税基不固，后劲不足；税收增长亮点不多；基金收入和支出进度较慢等。市政府和财政部门要高度重视，切实加大税基培植力度，努力完善预算管理机制，积极开展绩效评价，促进财政可持续增长。会议提出如下审议意见：
一、狠抓工业经济，加大税基培植力度。要加大力度扶持工业经济发展，狠抓重点项目建设，加大工业投资力度，加快长松岗工业功能区的开发，推动工业经济的结构调整，推进工业的升级换代；要继续做好培植扶持“三产”文章，大力推进商贸新区的开发建设，促进横店影视文化产业的发展。
二、完善预算管理机制，强化预算刚性约束。要按照安全性、规范性、有效性的要求，进一步完善预算管理。扩大预算范围，把国有土地出让金等预算外资金纳入预算范畴；要努力实现支出管理由“粗放式”向“集约式”转变，不断提高预算管理水平，确保全年预算收支平衡。
三、规范税收征管，确保持续增长。要认真研究财税政策，加强税源监控，做好税收形势分析和预测，密切关注财政体制变化可能带来的影响；有关部门要依法收税，公平税负，公开操作；要加强对财政周转金的清理工作，加大财政性资金回收力度；要进一步规范土地一级市场，加强土地出让金的管理。
四、完善管理机制，不断优化支出结构。要按照公共性、法定性、公开性和科学性的要求，构建公共财政体系。财政资金应进一步向教育、卫生、社保和“三农”等民生方面倾斜，加大对农民饮用水、环保和城区安全监控体系等项目的投入。
五、开展绩效评价，提高资金使用效益。要尽快探索建立财政资金绩效评价制度，积极开展对工业技改等生产性领域项目绩效评价工作，进一步加强项目支出的管理，强化项目资金全过程的监督，使有限的财政资金充分发挥使用效益。
以上审议意见的整改落实情况，请市政府于11月底向市人大常委会报告。
东阳市人大常委会
2007年8月24日