根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特公布中国人民银行东阳市支行(以下简称东阳市支行)2011年政府信息公开工作年度报告。
本报告由工作情况概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况,政府信息公开的收费及减免情况,工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
第一部分:工作情况概述
2011年,东阳市支行认真按照上级行工作要求,以扩大公开范围、规范公开操作、更好地服务公众为出发点,从完善公开制度、扩大公开范围、规范目录内容等方面入手,深入推进政府信息公开工作的开展。
一、 制定公开办法,改进审批制度
1、制定公开办法:为依法履行政府信息公开职责,全面推开政府信息公开工作,保障公众知情权、参与权和监督权,增强基层人民银行公信力,东阳市支行在原有制度的基础上,根据《政府信息公开条例》以及上级行有关政府信息公开制度,制定了《政府信息公开实施办法》。办法明确了政务公开的组织领导、各部门职责分工,并对公开方式、公开范围、公开信息审查与发布、社会评议和责任追究等进行了详细的规定。
2、改进审批流程:将原政务公开的两级审批流程(业务股室负责人和分管领导两级)改为三级审批流程(业务股室负责人、政务公开办公室和分管领导),即在分管领导审批前加入了公开办的审批环节。
3、改进审批方式:将原按照公开标题审批改为按照公开内容审批,即在审批表后附上详细的公开内容,在方便领导审批的同时确保政府信息公开内容不发生泄密问题。
二、 扩大公开范围,强化公开任务
1、扩大公开范围:从2011年8月份开始,东阳市支行对政府网站已公开内容进行了全面梳理,将支行公开内容与上级行公开内容一一对照,寻找差距与不足,并按《政府信息公开目录》规定将原应公开但未公开的内容补全,改变了原行政强制、行政许可、行政确认、行政处罚、信用报告等栏目没有任何公开内容的状况,并完善了法律法规、标准规范、工作动态等栏目的公开内容。
2、强化公开任务:为了保证政务公开工作能够长期深入地开展,公开办将信息公开任务分解到各股室,要求各股室按时按量申报公开内容,公开办将不定期通报信息公开任务完成情况,并将各股室政府信息公开工作情况纳入单位内部管理考核,以加大政府信息主动公开力度。
三、 统一公开目录,规范目录内容
1、统一公开目录:支行联系市政府将网站中有但支行公开目录中没有的“资金信息、规划计划和人事任免”三个栏目删除,并将网站中的“信用报告”改为支行公开目录中的“信用信息”,保证了政府网站公开目录与支行公开目录的一致性。
2、规范目录内容:为方便社会公众的查询,8月以来,东阳市支行严格按照公开目录的分类,将原归类错误的公开内容全部调整更新至正确的目录下。
通过2011年的梳理与改进,东阳市支行政务公开信息数量明显增加,质量明显提高。政务公开工作形成了党组统一领导、分管领导落实督查,办公室牵头,各部门共同参与、相互配合的良好局面,实现了政务公开的长期化、制度化。
第二部分:主动公开政府信息情况
一、 信息公开的主要内容
2011年,东阳市支行主动公开政府信息共计136条,其中,政策法规类信息53条,行政执法和金融服务类信息30条,业务类信息32条,其它类信息21条。
行政执法和金融服务类信息主要公开了行政处罚、行政许可、行政确认、行政处罚的办事依据以及办理情况。
业务类信息主要公开了全市经济金融形势分析、外汇形势分析、货币信贷运行情况等报告以及各阶段金融统计数据、信用评级标准及工作开展情况等信息。
其它类信息主要公开了金融宣传、走访调研活动等动态信息以及金融支持地方经济发展的各项举措。
二、 信息公开方式
东阳市支行主要采取以下几种方式主动公开政府信息:
1.通过东阳市政府网站人民银行政府信息公开专栏公开
2.通过东阳市支行公开栏、办事大厅、宣传展板进行公开;
3.通过东阳电视台、《东阳日报》、东阳广播电台等本地主流新闻媒体进行公开;
4.通过各类政策通报会、形势分析会进行公开;
5.通过开展专题金融宣传活动进行公开;
6.通过在营业窗口摆放相关资料进行公开。
第三部分:依申请公开、不予公开政府信息情况
一、 申请情况
2011年度未接到公民、法人和其他组织向本单位提出政府信息公开的申请。
二、 不予公开政府信息情况
东阳市支行建立了信息公开审查机制和程序,明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息,与行政执法有关,公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。
第四部分:申请行政复议、提起行政诉讼情况
2011年度未发生因政府信息公开产生的行政复议申请、行政诉讼等情况。
第五部分:政府信息公开的收费、减免情况
2011年未向申请人收取相关费用。
第六部分:工作存在的主要问题和改进情况
目前,东阳市支行政府信息公开工作机制已经健全,但还存在一些有待于进一步改进的地方。主要是信息公开的内容有待进一步深化,主动公开的意识有待进一步强化,宣传工作需要进一步加强。今后,将继续加强政务信息公开工作的制度化,规范化,继续组织员工认真学习相关的规章制度,并在建立公开渠道、公开媒体的基础上,加强政务公开内容的完整性和及时性。
第七部分:其他需要报告的事项
无