东阳市2015年度政府信息公开年度报告

语言播报

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）《浙江省政府信息公开暂行办法》（以下简称暂行办法）及省、市关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由政府信息公开工作的基本概况，以"四张清单一张网"为重点内容的主动公开政府信息情况，主动回应社会关切的情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况，政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施、其他需要报告等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。
　　一、政府信息公开工作的基本概况
　　2015年，全市上下在上级党委、政府和市委的正确领导下，紧紧围绕"强市名城"发展战略，进一步学习贯彻《条例》精神，加强队伍建设，深化政府信息公开内容，拓展信息公开形式，健全工作机制，强化监督检查，提高政府工作透明度，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动全市政府信息公开工作迈上新台阶。
　　（一）进一步加强政府信息公开工作。我市依法实施《条例》和《暂行办法》步入常态化。结合《东阳市政府信息公开督查制度》，做好我市政府信息公开平台信息公开的日常监督检查工作。实施每季季报定期检查统计制度，加强对各单位在东阳市政府信息公开平台公开信息情况的监督。2015年度市政府各部门都能够按时限要求，认真总结和编制政府信息公开年度报告，主动接受社会各界监督，报告网站发布率100%。
　　（二）大力推进重点领域信息公开。根据《浙江省政府信息公开暂行办法》和《浙江省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（浙政办发〔2015〕60号）和《金华市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（金政办发〔2015〕70号）精神，积极推行行政权力清单公开、推进行政处罚信息公开、推进财政资金信息公开、推进公共资源配置信息公开、推进重大建设项目信息公开、推进公共服务信息公开、推进企业信息公开、推进环境保护信息公开、推进食品药品安全信息公开、推进安全生产事故信息公开、推进社会组织、中介机构信息公开等信息公开，不断充实和完善应主动公开的信息内容，提升信息公开的深度和广度。
　　（三）不断加强平台和渠道建设。一年来，积极发挥政府网站以及报刊、广播、电视、政务微博、微信等传播政府信息的作用，确保公众及时知晓和有效获取公开的政府信息。政府信息公开工作围绕群众关心关注的热点难点问题，不断创新工作方法，把市民问政、8890、信访接待日、市长网上在线访谈、东阳发布等公开载体作为政府倾听群众呼声、维护群众利益的重要渠道，妥善处理和解决群众在生产生活中遇到的困难和问题。
　　（四）规范信息发布和解读工作。根据《条例》、《暂行办法》和有关文件规定精神，各镇乡（街道）、各部门按照谁公开、谁负责信息审查，谁公开、谁负责解疑释惑的原则积极做好信息公开工作。在公开信息前，依法依规按程序对拟公开信息进行保密审查；对发布的重要政府信息，及时做好解读工作。密切跟踪舆情，针对出现质疑的情形，及时准确发布权威信息，做好对公众关切的回应工作。
　　二、以"四张清单一张网"为重点内容的主动公开政府信息情况
　　2015年，我市的政府信息公开工作严格按照"公开为原则，不公开为例外"的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到完整、准确、及时。全市各镇乡、街道各部门单位按照《条例》要求，在东阳市门户网站共发布主动公开政府信息6140条，其中政策法规类信息1640条，占26.71%；业务类信息2599条，占42.33%；规划计划类213条，占3.47%；其他类信息1688条,占27.49%。
　　我市在推行权力清单制度基础上，继续做好权力清单对比规范，督促各部门做好本系统行政权力基本目录建设，加大对各部门行政权力基本目录的审核规范力度，做好权力事项网上的比对、调整工作。累计目前已完成修改调整823项需要修改的事项。另外，出台了权力清单和责任清单管理办法。我市在浙江政务服务网东阳分厅中公开了"2015年度财政专项资金清单"。
　　截止2015年12月31日，我市纳入浙江政务服务网35个部门，纳入浙江政务服务网的行政审批事项459项，已经实现统一身份认证、统一申报页面风格、可以通过网上申报的事项达375项。我市五星级事项17项，四星级事项136项，事项总量459项，四星级和五星级办事事项占比33%。事项审报量为35894件，其中受理35751件，35502件办结。
　　截止2015年12月31日，我市在浙江政务服务网东阳分厅合计公开行政处罚结果信息12033条，做到完整、及时公开。
　　三、主动回应社会关切的情况
　　2015年我市通过东阳发布、市民问政、行风热线、8890等平台，对社会关切的问题积极予以答复并及时通过这些平台发布。在东阳发布、市民问政上回复回应公众关注热点或重大舆情数123次，举办新闻发布会总次数3次（其中主要负责同志参加新闻发布会次数1次），微博微信回应事件数123次。
　　四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
　　2015年，市政府受理依申请公开政府信息82件，82件都按要求及时给予答复，其中59件同意公开，1件部分公开，12件不属于本行政机关公开，4件申请信息不存在，1件告知作出更改补充。
　　五、政府信息公开的收费及减免情况
　　我市对于申请公开政府信息暂免收费。
　　六、因政府信息公开申请复议、诉讼和申诉情况
　　今年，我市严格按照《条例》的规定公开政府信息，因政府信息公开申请行政复议3件，其中1件维持具体行政行为，2件被依法纠错。因政府信息公开申请行政诉讼1件，其中1件维持具体行政行为。
　　七、政府信息公开工作的主要问题及改进措施
　　从几年来的工作实践看，政府信息公开这项工作面临着社会关注度高，涉及层面广，推进难度大，公开不彻底、不全面、不及时等现实问题，与经济发展、人民群众实际需求、政府自身建设等方面还有一定差距。一是在贯彻落实《条例》、《暂行办法》过程中，个别单位存在公开不及时，依申请公开受理答复不规范等问题；二是一些政府网站的信息公开专栏信息量较少，目录和信息更新不及时，网上互动不畅通、功能不完善等问题；三是目前各个单位信息公开工作体制、编制和人员问题仍然突出。部门和乡镇、街道没有专门的工作机构，人员的相对不稳定在一定程度上影响了工作连续性和工作成效。
　　下一步我市将紧紧贯彻落实上级有关文件精神，进一步深化政府信息公开，深入推进重点领域政府信息公开，不断创新政府信息公开方法，畅通政府和群众沟通渠道，增强公开实效，提升政府公信力，为全面建设"强市名城"现代化东阳做出积极贡献。
　　八、其它需要报告的事项
　　本年度无其它需要报告的事项。

2016033151.xls