《2018年地方政府债务限额和新增地方政府债券预算调整草案》经东阳市第十五届人大常委会第十次会议通过（东人大〔2018〕14号），根据《中华人民共和国预算法》《浙江省预决算公开操作规程实施细则》等文件规定，现将人大批准的新增债券预算调整报告进行公开。
一、2018年政府债务限额
根据《浙江省财政厅关于下达2018年地方政府债务限额、新增限额等相关事项的通知》（浙财预[2018]26号），建议2018年我市地方政府负有偿还责任的债务限额为965800万元（一般债务限额761900万元、专项债务限额203900万元），比2017年我市地方政府负有偿还责任的债务增加120000万元（其中：一般债务120000万元），按年初一般公共预算收入和政府性基金预算收入测算，2018年我市政府性债务在警戒线内，债务风险可控。
二、2018年新增债券分配方案及预算调整草案
根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号) 和《浙江省财政厅关于下达2018年地方政府债务限额、新增限额等相关事项的通知》（浙财预[2018]26号）文件精神，现提请审议2018年我市新增一般债券预算调整草案，调整后2018年一般公共预算支出总额为858111万元（详见附件），比年初738111万元增加120000万元。同时结合我市政府性投资项目资金需求，将新增债券分配方案报告如下：
（1）小城镇综合环境整治35000万元。
（2）农村危旧房改造30000万元。
（3）横店机场道路建设补助4000万元。
（4）40省道建设20000万元。
（5）农村公路建设19000万元。
（6）看守所、拘留所建设1500万元。
（7）体育馆及周边配套建设6500万元。
（8）水利工程建设4000万元。
三、2018年政府债务收支情况
2018年年初全市政府性债务余额889876.90万元，其中政府负有偿还责任的债务845685.90万元（一般债务余额641896.55万元、专项债务余额203789.35万元）、政府负有救助责任的债务44191万元。
2018年全市政府性债务预计收入120000万元，均为政府负有偿还责任的一般债务。
2018年年底预计全市政府性债务余额1009876.90万元，其中政府负有偿还责任的债务965685.90万元（一般债务余额761896.55万元、专项债务余额203789.35万元）、政府负有救助责任的债务44191万元。
根据《浙江省人民政府关于进一步加强地方政府性债务管理的实施意见》（浙政发【2016】17号）文件精神，我市地方政府债务（包括新增政府债券）均用于重点、民生类的公益性项目，政府负有偿还责任债务的具体投向如下：公路项目228621万元，市政建设项目238788.87万元，保障性住房项目56000万元，生态建设项目107137.13万元，政权维护建设项目24300万元，教育项目15800万元，文化体育项目219389万元，粮油物资储备项目4100万元，水利建设项目70689.35万元，外债转贷860.55万元。