为进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，根据全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议精神以及《关于印发〈全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案〉的通知》（民发〔2018〕77号）、《关于印发<浙江省殡葬领域突出问题专项整治行动方案>的通知》和《关于印发〈金华市殡葬领域突出问题专项整治行动方案〉的通知》（金市民〔2018〕57号）和《关于印发<东阳市殡葬领域突出问题专项整治行动方案>的通知》（东民[2018]81号）等文件要求，结合我镇实际，现制定《画水镇殡葬领域突出问题专项整治行动（征求意见稿）》。为广泛听取社会公众意见，进一步提高行政规范性文件质量，现将征求意见稿全文发布，征求社会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　1、通过信函的方式将意见寄至：画水镇宁画路20号画水镇人民政府，邮编322102

　　2、通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：385207506@qq.com。

　　意见反馈的期限为本公告发布之日起7个工作日内。

　　联系电话：0579-86220110

　　附件：《画水镇殡葬领域突出问题专项整治行动（征求意见稿）》

 

画水镇殡葬领域突出问题专项整治行动方案

（征求意见稿）

　　为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，根据全国殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议精神以及《关于印发〈全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案〉的通知》（民发〔2018〕77号）、《关于印发<浙江省殡葬领域突出问题专项整治行动方案>的通知》和《关于印发〈金华市殡葬领域突出问题专项整治行动方案〉的通知》（金市民〔2018〕57号）和《关于印发<东阳市殡葬领域突出问题专项整治行动方案>的通知》（东民[2018]81号）等文件要求，结合我镇实际，决定从2018年8月上旬开始至9月底，在全镇范围内联合开展殡葬领域突出问题专项整治行动。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于推进殡葬改革工作的决策部署，通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

　　二、重点整治问题

　　1.建设农村公益性墓地未依法履行审批手续或审批手续不健全。

　　2.农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。

　　3.农村公益性墓地价格管理混乱，违反价格管理规定。

　　4.擅自在农村公益性墓地建造、出售超规定面积墓穴（墓位）。

　　5.公墓和农村公益性墓地以外违规土葬、散埋乱葬。

　　6.私自新建、翻修公墓和农村公益性墓地以外的坟墓。

　　三、工作步骤和进度安排

　　（一）动员部署阶段（2018年8月上旬）

　　成立专项整治行动领导小组，组长：程亚军；副组长：杜培根、许为富、陈永钢、赵映峰、蒋国威、徐翔宇；成员：任江东、郭锦云、卢伟、何快快、陈杰、杜向军、施孝峰。蒋国威同志兼办公室主任，陈杰同志兼办公室副主任，组织开展动员部署，全面启动专项整治行动。

　　（二）自查整改阶段（2018年8月上旬至8月下旬）

　　各村对辖区内殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整治台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。8月底前，报送殡葬领域突出问题专项整治情况阶段性报告和整改落实情况。

　　（三）督查评估阶段（2018年9月上旬至中旬）

　　市民政局会同相关部门成立联合督查组，对各镇乡街道专项整治情况进行指导和督查评估，推进整改落实。

　　（四）总结报告阶段（9月底前）

　　各村对辖区内专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管，建立健全长效机制。镇专项整治行动领导小组将对全镇情况进行总结评估，把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中。

　　四、有关要求

　　（一）综合施策，确保专项整治效果。针对殡葬管理特别是公墓、农村公益性墓地管理方面历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的情况，善于调动多个部门、运用多种手段综合施策，突出重点、依法依规、积极稳妥解决实际问题，推动建立公墓、农村公益性墓地从规划、审批、建设、运营到维护管理的全过程、常态化监管机制。

　　（二）深化整改，推动建立长效机制。要围绕专项整治中发现的问题，突出重点，标本兼治，持续抓好整改深化工作，制定完善相关政策措施，要加强属地管理，落实监管责任，定期或不定期地对殡葬领域违法违规行为进行通报，建立健全规范管理的长效机制。

　　（三）加强宣传，积极引导舆论。要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。加强舆情监测，强化媒体责任，为专项整治工作营造良好舆论环境。

 

画水镇人民政府

　　2018年8月2日