一、六石街道办事处概况
六石街道地处东阳城区东北部,东阳江、白溪江和绿溪江三江交汇口。东界巍山镇,南邻城东街道,西接江北街道,北与诸暨市岭北镇接壤。22 省道东诸线及甬金高速公路自西往东横贯其境。境内有金华市级风景名胜区落鹤山、“千柱屋”润德堂、“中共东阳市一大会址”裘家岭、全国重点文物保护单位土墩墓群等。行政区域面积65平方千米,辖1 个社区、22 个行政村。2017年,辖区总户数17799户,总人口40724人。近年来,街道积极开展“五水共治”、“三改一拆”、“环境革命”,美丽乡村建设等工作,同时,立足实际,凝心聚力、攻坚克难、深化服务,经济社会各项事业协调发展。
(一)主要职能
1. 贯彻执行法律政策,不断推进民主建设。坚决执行党和国家的方针、政策,坚持依法行政确保政令畅通;积极深化村务公开、公推公选等基层民主政策,促进村民自治不断推进乡镇民主政治建设;大力加强党的基层组织建设,从配强“班长”入手,加强基层班子建设,切实让基层党组织成为带领群众率先发展的坚强堡垒。重点抓好国家有关“三农”的政策,做好政策的解读以及落实工作,切实维护广大农民的合法权益。逐步改变长期以来被老百姓视为“人治政府”向“法治政府”“服务型政府”转变,从而提高依法执政的能力。
2.加快发展农村经济,切实增加农民收入。科学制定本街道产业发展规划,组织指导经济结构调整,加强农业综合生产能力建设;健全农业社会化服务体系建设,完善农业支持保护体系,推进农业现代化;支持农民兴办各种经济实体、专业协会和中介组织,提高农民的自我发展能力;组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,增加农民收入,不断提高人民生活水平。
3.推行政务公开,扩大农民的知情权与参与权。建立政务公开信息栏或发放宣传材料等形式公开办事程序、办事依据、办事结果、收费标准及时向群众和社会公开,让老百姓依法享有对乡镇政务的知情权、参与权和监督权;不断强化社会的民主监督作用,凡涉及经济社会发展中的重大项目建设和大额资金使用,重要人事任免及有关群众切实利益的问题,必须主动听取群众意见,自觉接受党员和群众的评议监督。
4.提高社会管理水平,创造良好发展环境。规范农村集体经济管理,推进政务、村务公开;抓好人口与计划生育工作,保障妇女儿童合法权益;加强安全生产和公共安全管理,及时上报和处理重大社情、疫情、险情,保障人民群众的生命财产安全。在具体工作中就要抓住两个方面的工作:一是在促进农民增收方面,把发展非农经济作为农民增收的主渠道,鼓励农村劳动力向非农产业转移;二是在推动农村经济发展方面,把抓好龙头企业、建好服务体系、搞好示范引导作为农村工作的着力点。
5.积极发展公益事业,提供公共服务保障。搞好公共设施建设和小城镇建设,积极开展社会保障服务工作;发展科教文卫等公益事业,提供经济发展和社会进步的信息服务,促进精神文明建设,让群众共享社会进步成果。
6.大力加强综合治理,有效维护社会稳定。认真调解民事纠纷,化解社会矛盾;制定和完善社会应急机制,提高处理群体性突发事件的能力;畅通民主渠道,保证司法公正、社会廉明,维护社会秩序稳定。
(二)部门决算单位构成
从预算单位构成看,浙江省金华市东阳市行政事业单位六石街道办事处决算:本级决算、所属东阳市六石街道初级中学、东阳市六石街道中心小学、东阳市六石街道樟村小学和东阳市六石街道吴良小学单位决算。
二、六石街道单位2017年度部门决算公开表
详见附表。
三、六石街道单位2017年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
浙江省金华市东阳市行政事业单位六石街道办2017年度收入为6368.87万元,与2016年相比,收入增加709.63万元,增长12.54%;支出为6368.87万元,与2016年相比,支出增加12.54%。主要原因是人员工资奖金标准提高,基本建设力度加大。
(二)收入决算情况说明
本年收入合计6368.87万元,财政拨款收入6368.87万元(其中,一般公共预算5983.12万元,政府性基金预算385.75万元),占100%。
(三)支出决算情况说明
本年支出合计6368.87万元,其中基本支出4994.26万元,占78.42%;项目支出1374.61万元,占21.58%.
按支出功能分类,包括一般公共服务支出921.91万元、国防支出0万元、公共安全支出11.36万元、教育支出3173.55万元、科学技术支出0万元、文化体育与传媒支出72.20万元、社会保障和就业支出595.78万元、医疗卫生与计划生育支出101.06万元、节能环保支出33.22万元、城乡社区支出24.33万元、农林水支出626.77万元、交通运输支出0万元、资源勘探信息等支出0万元、商业服务业等支出84万元、金融支出0万元、援助其他地区支出0万元、国土海洋气象等支出0万元、住房保障支出338.94万元、粮油物资储备支出0万元、其他支出385.75万元、债务还本支出0万元、债务付息支出0万元。
按支出用途分类,包括人员支出4278.70万元,日常公用支出715.56万元,项目支出1374.61万元,事业单位经营支出0万元,对附属单位补助支出0万元,上缴上级支出0万元。
按支出资金性质分类,包括一般公共预算支出万元5983.12万元,政府性基金预算支出385.75万元,其他各类支出0万元。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
浙江省金华市东阳市行政事业单位六石街道办2017年度财政拨款收入6368.87万元,与2016年相比,收入增加709.63万元,增长12.54%;财政拨款支出6368.87万元,与2016年相比,支出增加709.63万元,增长12.54%。主要原因是:人员工资奖金标准提高,基本建设力度加大。
(五)一般公共预算财政拨款支出情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
浙江省金华市东阳市行政事业单位六石街道办2017年度一般公共预算财政拨款支出5983.12万元,占本年支出合计的93.94%。与2016年5509.49万元相比,一般公共预算财政拨款支出增加473.63万元,增长8.60%。主要原因是人员工资奖金标准提高,基本建设力度加大。
2.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
浙江省金华市东阳市行政事业单位六石街道办2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为4218.76万元,支出决算为5983.12万元,完成年初预算的141.82%,主要原因是人员工资奖金标准提高,基本建设力度加大。
一般公共预算拨款具体使用情况:
1.201(类)01(款)01(项)。2017年年初预算为30.02万元,2017年支出决算为31.24万元,完成年初预算的104.06%,决算数大于预算数的主要原因是工资标准提高。
2. 201(类)03(款)01(项)。2017年年初预算为344.27万元,2017年支出决算为512.43万元,完成年初预算的148.85%,决算数大于预算数的主要原因是工资标准提高。
3. 201(类)03(款)02(项)。2017年年初预算为60.12万元,2017年支出决算为206.62万元,完成年初预算的343.68%,决算数大于预算数的主要原因是办公大楼租用湖心塘综合楼租费逐年增加,以及每年对各线培训等投入加强。
4. 201(类)03(款)99(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为20万元,决算数大于预算数的主要原因是上级拨款用于办事处旧大楼维修。
5.201(类)05(款)07(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为5.50万元,决算数大于预算数的主要原因是上级拨款用于农村普村的劳务费。
6. 201(类)13(款)50(项)。2017年年初预算为37.71万元,2017年支出决算为46.41万元,完成年初预算的123.07%,决算数大于预算数的主要原因是工资标准提高。
7. 201(类)31(款)01(项)。2017年年初预算为59.82万元,2017年支出决算为64.51万元,完成年初预算的107.84%,决算数大于预算数的主要原因工资标准提高。
8.201(类)99(款)99(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为35.18万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因是超收分成安排用于街道城镇建设的劳务支出。
9.204(类)02(款)99(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为9.03万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因是上级安排专项经费9.03万元,用于公共安全的支出。
10.204(类)06(款)04(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为0.33万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因是上级专项拨款用于司法调解的奖励。
11.204(类)06(款)10(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为2.0万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因是上级专项拨款用于司法人员的劳务费。
12.205(类)02(款)01(项)。2017年年初预算为0元,2017年支出预算为0.2万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的原因是上级安排专项经费0.2万元,用于幼儿学生的困难补助。
13.205(类)02(款)02(项)。2017年年初预算为1501.21万元,2017年支出决算为1848.78万元,完成年初预算的123.15%,决算数大于预算数的主要原因是工资标准提高。
14.205(类)02(款)03(项)。2017年年初预算为1015.89万元,2017年支出决算为1256.89万元,完成年初预算的123.72%,决算数大于预算数的主要原因是工资标准提高。
15.205(类)02(款)99(项)。2017年年初预算为0元,2017年支出决算为2万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的原因是上级安排专项经费2万元,用于社区教育支出。
16.205(类)03(款)99(项)。2017年年初预算为0元,2017年支出决算为8万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的原因是上级安排专项经费8万元,用于成人技校支出。
17.205(类)09(款)01(项)。2017年年初预算为0元,2017年支出决算为57.68万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的原因是上级安排专项经费57.68万元,用于农村中小学校舍建设。
18.207(类)01(款)09(项)。2017年年初预算为14.14万元,2017年支出决算为62.19万元,完成年初预算的439.82%,决算数大于预算数的主要原因工资标准提高,同时上级文化专项补助力度加强。
19.207(类)04(款)99(项)。2017年年初预算为7.31万元,2017年支出决算为10.01万元,完成年初预算的136.94,决算数大于预算数的主要原因是是工资标准提高。
20.208(类)01(款)99(项)。2017年年初预算为9.93万元,2017年支出决算为11.58万元,完成年初预算的116.62%,决算数大于预算数的主要原因是是工资标准提高。
21.208(类)02(款)99(项)。2017年年初预算为9.64万元,2017年支出决算为11.08万元,完成年初预算的114.94%,决算数大于预算数的主要原因是工资标准提高。
22.208(类)05(款)05(项)。2017年年初预算为395.21万元,2017年支出决算为408.93万元,完成年初预算的103.47%,决算数大预算数的主要原因是工资标准提高。
23.208(类)05(款)06(项)。2017年年初预算为158.08万元,2017年支出决算为163.57万元,决算数大预算数的主要原因工资标准提高。
24.208(类)08(款)03(项)。2017年年初预算为1万元,2017年支出决算为0.63万元,决算数小于预算数的主要原因是黄浦军校定期定量补助人员有减少。
25.210(类)01(款)01(项) 。2017年年初预算为15.87万元,2017年支出决算为16.38元,完成年初预算的103.21%,决算数大于预算数的主要原因是工资标准提高。
26.210(类)04(款)99(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为13万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因是超收分成安排用于卫生公共支出。
27.210(类)07(款)99(项)。2017年年初预算为11.39万元,2017年决算为62.68万元,完成年初预算的550.31%,决算数大于预算数的主要原因是工资标准提高,同时超收分成安排用于计生事业。
28.210(类)10(款)16(项)。2017年年初预算为0万元,2017年决算为9万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的原因是上级安排专项经费9万元,用于食品安全的支出。
29.211(类)99(款)01(项)。2017年年初预算为0万元,2016年决算为33.22万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因上级安排环保专项补助33.22万元,用于节能环保的支出。
30.212(类)01(款)99(项)。2017年年初预算为15万元,2017年支出决算为9.33万元,完成年初预算的62.2%,决算数小于预算数的主要原因人员村官减少。
31.212(类)05(款)01(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为15万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因上级安排专项补助15万元。用于城乡社区环境卫生的支出。
32.213(类)01(款)01(项)。 2017年年初预算为112.52万元,2017年支出决算为124.91万元,完成年初预算的111.01%,决算数大于预算数的主要原因工资标准提高。
33.213(类)01(款)04(项)。 2017年年初预算为123.45万元,2017年支出决算为151.34万元,完成年初预算的122.59%,决算数大于预算数的主要原因工资标准提高。
34.213(类)01(款)99(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为6.62万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因上级专项拨款用于农业事业支出。
35.213(类)02(款)04(项)。2017年年初预算为26.82万元,2017年支出决算为31.44万元,完成年初预算的117.23%,决算数大于预算数的主要原因工资标准提高。
36.213(类)02(款)09(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为2.42万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因上级专项拨款用于林业生态效益的支出。
37.213(类)03(款)99(项)。 2017年年初预算为27.19万元,2017年支出决算为25.19万元,完成年初预算的92.64%,决算数小于预算数的主要原因水管员退休。
38.213(类)07(款)01(项)。 2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为117万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因上级专项拨款用于村级一事一议的支出。
39.213(类)07(款)05(项)。 2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为153.99万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因,村干部的劳务支出原业是市公共财政直接支付,现在由街道支付(也是通过公共财政平台支出)。
40.213(类)07(款)99(项)。 2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为13.87万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因上级专项拨款用于农村综合改革支出。
41.216(类)05(款)99(项)。 2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为84万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因上级专项拨款用于其他旅游业管理服务的支出。
42.221(类)01(款)05(项)。 2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为1.5万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因是上级专项拨款用于农村危房改造。
43. 221(类)00(款)01(项)。2017年年初预算为318.30万元,2017年支出决算为337.44万元,完成年初预算的106.01%,决算数大于预算数的主要原因工资标准提高。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出情况说明
浙江省金华市东阳市行政事业单位六石街道办2017年度一般公共预算财政拨款基本支出4994.26万元,其中:
人员经费4278.69万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、离休费、养老保险、职业年金…….
公用经费715.56万元,主要包括:办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、接待费、工会费,福利费、车辆运行费、其他交通费等支出……
(七)政府性基金财政拨款支出情况说明
229(类)04(款)00(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为368.75万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因是上级专项拨款用于土地整理的改造。
229(类)60(款)03(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为14万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的主要原因是上级专项拨款用于体彩公益金的支出。
229(类)60(款)04(项)。2017年年初预算为0万元,2017年支出决算为3万元,完成年初预算的**%,决算数大于预算数的原因是上级财政拨款用于发展乡村学校少年宫3万元。
(八)2017年度一般公共预算“三公”经费决算情况
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2017 年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为26万元,支出决算为23.73万元,完成预算的91.27%,其中:因公出国(境)费用支出决算为0万元,完成预算的**%;公务用车购置及运行维护费支出决算为7.33万元,完成预算的81.44%;公务接待费支出决算为16.39万元,完成预算的96.41%。2017年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是:紧缩财政开支。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算数比2016年减少8.37万元,下降26.06%,其中:
因公出国(境)费用:根据外事部门安排的因公出国计划和实际工作需要,2017年度因公出国(境)费用决算0万元,比上年决算数下降**%。减少的主要原因是2017年没有出国。
其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个;本单位全年因公出国(境)累计0人次。
(2)公务接待费:2017年度公务接待费决算16.39万元,比上年决算数下降1.45%。主要用于接待因工作需要上级来客等的支出。减少的主要原因是紧缩开支。。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待300批次,累计820人次。
(3)公务用车购置及运行维护费:2017年度公务用车购置及运行维护费决算7.33万元,比上年决算数下降33.67%。其中,公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;公务用车运行维护费支出7.33万元,主要用于所需的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2017年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。(或减少)的主要原因是公车由东阳市机关事务局车队统一管理。
(九)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况
2017年度街道本级以及所属东阳市六石街道初级中学、东阳市六石街道中心小学、东阳市六石街道樟村小学、东阳市六石街道吴良小学等3家参公管理事业单位的机关运行经费一般公共预算支出221.55万元,比上年度的191.41万元增加30.14万元,增长15.75%,主要原因是人员增资,三改一拆治违拆违等公用经费增加。
2.政府采购支出情况
2017年度街道本级及所属各单位政府采购支出总额83.99万元,其中:政府采购货物支出83.99万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0元。授予中小企业合同金额83.99万元,占政府采购支出总额的100%。
3.国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,街道本级及所属各单位共有车辆0辆,其中,一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0)辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
四、名词解释
1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业单位专户资金:作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。
4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入:预算单位在“财政拨款”、“事业单位专户资金“、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
7.年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
8.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。
10.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
11.机关运行经费:是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
12.201(类)01(款)01(项):指人大事务
13.201(类)03(款)01(项):指政府办公厅(室)及相关机构事务
14.201(类)03(款)02(项):指一般行政管理事务
15. 201(类)03(款)99(项):指其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出
16.201(类)05(款)07(项):指统计信息事务
17.201(类)13(款)50(项):指商贸事务
18.201(类)31(款)01(项):指党委办公厅(室)及相关机构事务
19.201(类)99(款)99(项):指其他一般公共服务支出
20.204(类)02(款)99(项):指公共安全支出
21.204(类)06(款)04(项):指基层司法业务
22.204(类)06(款)10(项):指社区矫正
23.205(类)02(款)01(项):指学前教育
24.205(类)02(款)02(项):指小学教育
25.205(类)02(款)03(项):指初中教育
26.205(类)02(款)99(项):指其他普通教育支出
27.205(类)03(款)99(项):指其他职业教育支出
28.205(类)09(款)01(项):指农村中小学校舍建设
29.207(类)01(款)09(项):指群众文化
30.207(类)04(款)99(项):指其他新闻出版广播影视支出
31.208(类)01(款)99(项):指其他人力资源和社会保障管理事务支出
32.208(类)02(款)99(项):指其他民政管理事务支出
33.208(类)05(款)05(项):指机关事业单位基本养老保险缴费支出
34.208(类)05(款)06(项):指机关事业单位职业年金缴费支出
35.08(类)08(款)03(项):指在乡复员、退伍军人生活补助
36.210(类)01(款)01(项):指医疗卫生与计划生育管理事务
37.210(类)04(款)99(项):指其他公共卫生支出
38.210(类)07(款)99(项):指其他计划生育事务
39.210(类)10(款)16(项):指食品安全事务
40.211(类)99(款)01(项):指其他节能环保支出
41.212(类)01(款)99(项):指其他城乡社区管理事务支出
42.212(类)05(款)01(项):指城乡社区环境卫生
43.213(类)01(款)01(项):指农业行政运行
44.213(类)01(款)04(项):指农业事业运行
45.213(类)01(款)99(项):指其他农业支出
46.213(类)02(款)04(项):指林业事业机构
47.213(类)02(款)09(项):指森林生态效益补偿
48.213(类)03(款)99(项):指其他水利支出
49.213(类)07(款)01(项):指对村级一事一议的补助
50.213(类)07(款)05(项):指对村民委员会和村党支部的补助
51.213(类)07(款)99(项):指其他农村综合改革支出
52.216(类)05(款)99(项):指其他旅游业管理与服务支出
53.221(类)01(款)05(项):指农村危房改造
54.221(类)00(款)01(项):指住房公积金
55.229(类)04(款)00(项):指其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出
56.229(类)60(款)03(项):指用于体育事业的彩票公益金支出
57.229(类)60(款)04(项):指用于教育事业的彩票公益金支出
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