索引号：	11330783K15043025N/2019-75764	主题分类：	商贸、海关、旅游/商贸综合类
发布机构：	市政府及办公室	公开日期：	2019-02-19 09:34
文号：	东政办发〔2019〕12号	文件登记号：	GDYD01-2019-0012
有效性：	失效
浏览次数：

各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

　　《2019年东阳市成品油市场专项整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　东阳市人民政府办公室

　　2019年2月18日

　　（此件公开发布）

 

东阳市成品油市场专项整治工作方案

　　为认真贯彻落实省环境保护督察反馈意见，切实解决当前我市成品油市场存在的无证无照非法销售、非法运输等突出问题，规范成品油市场秩序，营造安全稳定的社会环境，根据《关于印发<金华市环境保护督察反馈意见>的函》（浙环督察函〔2019〕3号）要求，决定在全市范围内开展成品油市场专项整治工作。制定方案如下：

　　一、整治时间和目标

　　（一）整治时间：2019年3月1日至5月31日。

　　（二）整治目标：查处一批非法运输车辆，取缔一批非法经营点，打击一批成品油非法经营人员，在全市形成整治高压态势，给违法犯罪分子以强大震慑力，维护我市成品油市场秩序。

　　二、整治重点

　　（一）查处无照无证无牌的非法改装运输危险化学品的流动车辆。对未获得公安、交通等相关部门许可，未持有《危险化学品经营许可证》《道路运输证》，流动销售成品油和非法运输危险化学品的流动车辆，一律予以取缔。

　　（二）取缔无照无证非法经营加油站（点）。对未获得应急管理、市场监管、商务等部门许可，未持有《危险化学品经营许可证》（只售柴油且闭杯闪点大于60℃除外）、《营业执照》、《成品油零售经营批准证书》，擅自销售成品油的加油站（点），一律予以取缔。

　　（三）严厉打击销售不合格油品的经营行为。对销售不符合国家质量标准油品的加油站（点），要依法查处。

　　三、组织机构

　　为加强对成品油市场专项整治工作的领导，市政府成立东阳市成品油市场规范管理工作领导小组，组成人员名单如下：

　　组　长：蒋震雷

　　副组长：朱新康（政法委）　　　　厉国强（公安局）

　　　　　　李敢峰（交通局）　　　　王鹤群（商务局）

　　　　　　傅为民（市场监管局）

　　成　员：陆康乐（宣传部）　　　　周仕政（政法委）

　　　　　　张阿军（公安局）　　　　郭英子（司法局）

　　　　　　周晓明（自然资源和规划局）

　　　　　　王世坤（交通局）　　　　蔡偶良（商务局）

　　　　　　马跃军（应急管理局）　　吴晗兴（市场监管局）

　　　　　　陈军华（生态环境局东阳分局）

　　　　　　邵章善（12345政务服务中心）

　　　　　　单仲尧（税务局）　　　　高　胜（消防大队）

　　　　　　王　锐（中石化）　　　　余　磊（中石油）

　　　　　　钟国民（方圆石化公司）

　　领导小组下设办公室（设在市商务局），王鹤群兼任办公室主任，周仕政、张阿军、王世坤、蔡偶良、吴晗兴任办公室副主任，各成员单位分管科室负责人为联络员。

　　四、职责分工

　　按照“属地管理、分级负责”原则，市政府为本辖区的责任主体，整治工作由市委政法委和市商务局共同牵头，各相关职能部门依职责分工开展工作。

　　市委宣传部：主要负责对打击非法加油站点行动的宣传报道等工作。

　　市委政法委：主要做好专项整治牵头协调；积极协调解决专项整治工作中遇到的各类问题等工作。

　　市公安局：主要负责保障相关职能部门开展整治，负责协助相关部门的上路执法检查；对在整治工作中暴力抗法及干扰、阻碍执法人员执行公务的违法行为予以打击，对构成犯罪的依法追究刑事责任；对相关部门移交的违法犯罪线索，依法开展调查；指导成品油合法经营单位做好内部安全防范等工作。

　　市司法局：主要负责对加油站点违法违规行为予以处罚所适用法律依据的把关等工作。

　　市自然资源和规划局：主要负责检查加油站点是否符合城乡规划要求以及是否持有《建设用地规划许可证》等相关证书；检查加油站点用地情况，依法对违法占地行为进行处理等工作。

　　市交通局：会同公安部门检查未取得相应从业资质或从业资格证件从事道路危险货物运输活动的企业或人员，依法查处擅自从事成品油（气）运输的汽车，配合公安交警部门做好相关停车场地管理等工作。

　　市商务局：履行市成品油市场规范管理工作领导小组办公室职能，主要负责检查成品油经营企业《成品油零售经营批准证书》《成品油批发（仓储）经营批准证书》办理情况，对涂改、倒卖、出租以及其他形式非法转让成品油经营批准证书的行为予以查处；负责对油品经营企业违规销售成品油的经营行为进行查处；负责检查加油站点购销台账、油品来源等情况，配合市场监管部门对销售不合格油品的经营行为予以查处等工作。

　　市应急管理局：主要负责加油站点安全监督管理工作，重点检查《危险化学品经营许可证》办理使用情况，并依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，从严查处相关企业违法违规行为。

　　市市场监管局：主要负责依法对加油站点经营行为的监督管理，配合相关部门严厉查处未取得证照的加油站点、流动加油车和擅自改变登记事项从事成品油经营的非法经营行为；加强流通领域油品质量抽检，依法查处销售不合格油品行为；监督检查生产领域成品油的产品质量；依法对国家标准执行情况进行督查；检查加油机是否经检定合格，依法查处计量作弊行为等工作。

　　市生态环境局东阳分局：主要负责加油站点环保方面的检查，对违反环保法律法规的行为，依法作出处理。

　　市12345政务服务中心：主要负责成品油非法经营举报线索的受理（举报电话：12345），并按部门职责分工将有关线索告知相关单位，每周将线索汇总上报市成品油市场规范管理工作领导小组办公室等工作。

　　市税务局：主要负责查处偷税漏税违法行为。

　　市消防大队：主要负责检查加油站点是否取得消防验收意见书，严格检查存在的火灾隐患，并依法督促整改等工作。

　　成品油经营企业：主要负责组织开展本系统内自查自纠，及时发现安全隐患，落实整改措施；负责集中处理查处的不合格油品；积极履行企业社会责任，加强对已列入规划布点的农村偏远地区加油站点投资建设，确保群众用油需求等工作。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各相关部门要提高政治站位，充分认识加强成品油市场整治的重要性、紧迫性，强化责任意识、担当意识，切实组织好成品油市场专项整治行动。制定各自整治方案，明确责任分工，确保成品油市场有人管、质量有保证、源头可追溯、动向能查清、安全有保障。

　　（二）强化协作配合。各相关部门要进一步强化统筹协调，主动作为，坚决杜绝推诿扯皮等不担当、不作为行为的发生。要逐级明确任务，压实工作责任，特别是对职责不明确、职责有交叉的，进一步细化责任和工作措施，做到全面不漏一项、全程不漏一环。要建立通报会商制度，加强信息交流，定期召开联席会议，及时研究解决工作中遇到的问题。要采取联合执法、上路巡查、定点检查、跟踪问查等形式，大力加强安全监管，严厉打击违法违规行为。

　　（三）注重工作实效。要通过新闻媒体、制发通告等形式，开展宣传教育，使集中专项整治活动家喻户晓、人人皆知，营造整治工作良好氛围。同时，要注意方式方法，防止激化社会矛盾，引发涉稳问题。各相关职能部门对本部门成品油市场整治工作推进情况、工作成效、经验做法、存在问题以及意见建议等，要及时书面报市成品油市场规范管理工作领导小组办公室。联系人：王凯，联系电话：0579-86655852。

　　抄送：市委各部门，市人大办、政协办,人武部,法院,检察院，各群众团体。

　　东阳市人民政府办公室2019年2月19日印发

东政办发〔2019〕12号.pdf