2019年6月
东阳市财政局局长 徐育阳
主任，各位副主任，各位委员：
受市人民政府委托，现将2019年东阳市政府债务限额和新增地方政府债券预算调整草案报告如下，请予审议。
一、2019年政府债务限额
根据《浙江省财政厅关于下达2019年地方政府债务限额、新增限额等相关事项的通知》（浙财预[2019]24号），建议2019年我市地方政府负有偿还责任的债务限额为1105500万元（一般债务限额801700万元、专项债务限额303800万元），比2018年我市地方政府负有偿还责任的债务增加140000万元（其中：一般债务40000万元、专项债务100000万元），根据《浙江省人民政府关于进一步加强地方政府性债务管理的实施意见》（浙政发［2016］17号）文件对地方政府债务风险预警机制要求，按年初一般公共预算收入和政府性基金预算收入测算，2019年我市政府性债务在省政府认定的100%警戒线以内（2018年我市综合债务率为32.6%，债务率为40.8%），为绿色安全的低风险地区，债务风险可控。
二、2019年新增债券分配方案及预算调整草案
根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发[2014]43号) 和《浙江省财政厅关于下达2019年地方政府债务限额、新增限额等相关事项的通知》（浙财预[2019]24号）文件精神，2019年提前下达新增债券60000万元，其中一般债券40000万元、专项债券20000万元，已编入年初预算。本次新增专项债券80000万元,纳入政府性基金预算管理，现提请审议2019年我市新增专项债券预算调整草案，调整后2019年政府性基金预算支出总额为456677 万元（详见附件），比年初376677万元增加80000万元。现将新增专项债券分配方案报告如下：
（1）西岘经济合作社区块棚改项目40000万元。
（2）槐堂棚户区改造项目40000万元。
三、2019年政府债务收支情况
2019年年初全市政府性债务余额1009591.34万元，其中政府负有偿还责任的债务965400.34万元（一般债务余额761692.1万元；专项债务余额203708.24万元）、政府负有救助责任的债务44191万元。
2019年全市政府性债务预计收入148000万元，其中政府负有偿还责任的一般债务48000万元（包括再融资债券8000万元）、专项债务100000万元(包括土地储备专项债务20000万元、棚户区改造专项债务80000万元)。
2019年全年政府性债务预计支出8000万元，其中政府负有偿还责任的一般债务支出8000万元。
2019年年底预计全市政府性债务余额1149591.34万元，其中政府负有偿还责任的债务1105400.34万元（一般债务余额801692.1万元、专项债务余额303708.24万元）、政府负有救助责任的债务44191万元。