画水镇2020年总体工作计划
2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年,也是“十三五”规划的收官年,“十四五”规划的谋划之年,是全面推进镇域治理现代化的开局之年,也是推动“五个关键时期”项重点工作落实的关键之年,做好今年的工作,我们必须牢牢把握住发展机遇,在主动适应中创新思路,在破解难题中抢抓机遇,在统筹协调中加快发展,聚力强平台、拓空间、增动能、补短板、惠民生、保稳定,聚焦乡村振兴,聚焦镇域治理,推进全镇各项事业全面进步,实现画水现有面貌及外界对画水固有印象的“两个改变”,向全镇人民交上一份满意的答卷。
今年我镇经济社会发展的预期目标是:力争规上企业工业总产值增速达到10%,固定资产投资增速达到10%,国地税收入增长10%以上,小升规5家以上。浙商回归资金2亿元以上,引进内资3亿元以上。约束性指标全面完成上级下达任务,各项社会事业协调发展。
围绕上述目标,我们将从以下四个方面狠抓落实。
(一)推动经济发展,让画水人民生活更富裕
强化要素保障。进一步提升竹溪园区基础设施建设,推进竹溪污水处理厂二期顺利实施;完善上坞老工业区基础配套,加快推动旧厂房改造,全面改善园区企业发展环境;坚持“拆改结合”、“平台集聚”的原则,重点开发打造上坞、杨梅园、威龙区块等以塑料塑胶和红木产业为主的产业园,实行产业链布局;更高标准统筹推进镇域内交通道路建设与整治提升,实施金义东提标改造,稠岭线整治提升,加快推进S315省道建设,谋划S214省道前期,全力保障杭温高铁画水段无障碍施工,努力争创金华“四好农村路”示范乡镇,破解画水交通老大难问题。
拓展发展空间。大力推进低效工业用地清理整治,坚持政府收储与腾笼换鸟并举,整治提升与倒逼出清并重,突出零星工业用地整治与连片收储后续利用文章,力争完成收储200亩,建设用地复垦50亩;实施王凡全域土地综合整治项目,全年造林造地200亩,旱改水100亩,整治盘活一批闲置土地资源,拓展发展空间,全力保障民生与项目资源匹配,保障镇域内二、三产业顺利开发有效利用;争取年内启动集镇综合体项目开工建设,提升发展的承载力。
谋实项目落地。更大力度开展建筑业招商,继续“一对一”服务,强化政策解读,拓展招商成果;进一步发挥临近金华、义乌的地理位置优势,继续做好“一对一”招商服务,强化政策保障,积极跟踪金华市高瀚装饰材料厂、东阳市鹏翔建材有限公司等2个重点招商项目,争取早日落地投产达效;努力推进小微园、集聚安置项目等十大重点工程,结合美丽集镇打造一批完善功能项目,积极谋划文旅项目,优化资源保障。
推进产村融合。以自然资源和人文底蕴为切入点,大力发展高效生态农业、生态加工业、生态旅游业、生态人居业等“乡愁”产业,积极推进“水画江南”旅游综合体、“画水二日游”精品路线、八华山文化开发、水果四季采摘游等文旅项目建设,有效借力紫薇国家文物保护单位、林村中国传统古村落及洪塘省级历史文化保护村的保护与开发,努力高标准推进上街精品村建设,充分挖掘农村经济发展潜力,实现产业、农村融合发展。
(二)紧扣环境问题,让画水人民生活更美丽
抓实拆建并重。持续推进“三改一拆”,实现存量违建处置全覆盖、新增违建零增长,着力控制源头违章,坚决完成存量违章拆除工作,创建“无违建乡镇”;加大拆后重建力度,编制完善村庄建设规划,严格按照规划开展拆后重建,加快平原、王凡等村级安置项目落地,切实解决群众尤其是无房户和缺房户的住房问题;进一步厘清工业与居住的规划界线,盘活农村闲置资源,用于谋划下一步村集体建设。
建立长效机制。全面巩固小城镇环境综合整治和全国文明城市创建成果,继续保持环保整治高压态势,持续打好“五水共治”“蓝天保卫战”等生态环境整治的组合拳。谋划筹建建筑垃圾综合消纳场,有效实施工业垃圾不进村运行机制,全面落实河长制、塘长制,巩固剿灭劣V类水成果,抓好河流综合治理、工业区污水“零直排”整治提升、农村生活生产污水污染治理、农村饮用水改造等工作;全力打好大气污染防治攻坚战,坚决做好第一轮中央、省环保发现问题整改,确保第二轮回头看督查有实效;实行属地网格化管理责任制,加大对红木行业监管力度,有效整治公路沿线砂场与建筑工程无秩化;持续开展“四无企业”整治,加大低小散整治力度。
建设美丽乡镇。全力争创国家卫生乡镇,科学编制“美丽集镇”规划,启动美丽集镇建设序幕,加快推进南江流域综合治理续建、竹溪工业区污水处理厂二期、宁画线公路两侧提升等美丽工程,努力改变外界对画水环境的印象;全面落实环境整治,实行“三个彻底”,即房前屋后乱堆乱放彻底清理一遍,乱搭乱建彻底拆除一遍,垃圾分类彻底规范培训一遍。重点抓好秀美村、森林村庄、A级景区村庄创建。以四好公路示范镇创建为载体,全力提升联网公路沿线绿化,提升村级环境。
(三)加强社会治理,让画水人民生活更充实
深化基层治理。加快公安业务用房建设,积极搭建智慧指挥中心平台,稳步推进“雪亮工程”,加强信息技术在政务、警务、治安、医疗等领域的实践应用,构建画水基层治理智慧网络体系;全面推行“最多访一次”和“老娘舅”信访工作机制,压实村级责任,不断健全矛盾纠纷调处机制,探索建立镇级“信访超市”,注重疏导化解,坚持综合施策,同时积极吸引社会力量参与,实现初信初访发生率和化解率的“双降”,推动基层治理平稳和谐。
保障安全稳定。始终以深化“平安东阳”建设为载体,全面落实“安全第一,预防为主”的方针,严格落实“党政同责、一岗双责”的有关要求,进一步加强安全生产队伍建设,推进安全生产社会化服务工作,扩大安全生产托管服务面,提升企业生产科学化、规范化、制度化水平。同时突出重点领域,特别是交通、消防的安全监管,抓好村企的宣传教育培训,提高全员的安全意识,营造良好氛围,最大限度消除事故隐患和问题,扎实推进各个领域的安全工作,确保平安创建工作目标的实现。
完善服务体系。持续深入推进“最多跑一次”改革,着力强化社会服务保障,加快公共服务设施建设、社会组织服务、社工队伍建设和居家养老照料服务中心建设,努力创建星级田园社区;加快文化礼堂建设,充分挖掘和传承优秀传统文化,有效加强文化遗产保护利用,着重完善公共文化服务机制,着力乡风文明建设,满足群众多样化的精神文化需求;进一步发挥工青妇等群团组织作用,组织开展更多的救助帮扶活动,真正提升百姓获得感。
(四)聚焦政府建设,让画水人民生活更美好
以“决策科学、运行规范、执行坚决、落实高效”为目标,坚持民生为本、发展为要,提振精气神,追求高效能。
建设“实干政府”。以实干担当的情怀做好市委市政府决策部署的各项任务,狠抓作风建设,抓好政府领导班子和村委会主任这两个关键少数,以上率下,激发政府中层干部和村干部干事创业的热情,强化镇村二级干部“职责使命是抓落实”的自觉,真正把精力用在推进落实上,把成效体现在画水更好更快发展上,有效解难题,积极破困局,力争走前列,确保政令畅通、高效有为。
建设“法治政府”。运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、服务群众。抓好行政决策,确保依法、科学和民主决策;抓好行政执法,确保法律法规正确实施;抓好普法宣传,确保干部群众法律意识进一步提高;依法接受人大监督,认真执行人大决议、决定,虚心听取社会各界意见建议,进一步推进政府依法行政。引导信法不信访机制建设。
建设“清廉政府”。建立健全监督、管理和防范制度,加大对作风和效能建设,强化效能问责。严格控制三公经费和一般性支出,严格落实政府财务制度,着力推进惩治和预防腐败体系建设,加大反腐倡廉力度,着重解决群众反映强烈的突出问题,不断强化各网格领域清廉监督,让办事“不托关系、不请客、不送礼”成为常态,营造良好的干部形象。