各镇乡人民政府、各街道办事处：

为全面打赢脱贫攻坚战，根据金华市建设局、扶贫办、财政局、民政局、残联等部门联合印发的《关于进一步做好农村困难家庭危房改造即时救助工作的通知》(金市建〔2020〕49号）要求，结合前期《关于做好农村困难家庭危房改造“回头看”排查工作的通知》(东建局〔2020〕9号）开展情况，现就进一步做好农村困难家庭危房改造即时救助工作通知如下：

一、提高认识，强化责任意识。各镇乡街道要充分认识实施农村困难家庭危房改造是全面打赢脱贫攻坚战和实现全面小康社会的重要一环，强化责任意识、忧患意识和担当意识，围绕“及时解决存量，即时救助增量”的总体要求，加强动态管理，加大动员力度，确保实现“发现一户、动员一户、救助一户”的工作目标，保障住房安全、巩固脱贫成果。

二、加强配合，完善信息共享机制。市住建局要在多部门共同推进农村困难家庭危房改造的基础上，加强与民政、残联、扶贫办等部门配合，形成齐抓共管的工作机制。市民政局、残联、扶贫办等部门在日常资格审核、动态排查过程中及时将发现的住房条件较差的农村困难家庭基础信息通报给住建局。民政、残联等部门应及时将上一季度农村低保户、分散供养五保户、困难残疾户、低保边缘户等4类农村困难家庭基础信息传输给市大数据局或通报给市住建局，市住建局要在每季度首月15日前通过共享数据完成困难户住房情况等信息初审，把初审名单及时下发各镇乡街道落实属地管理责任，推进排查改造。

三、全面开展困难家庭危房动态排查。农村困难家庭危房改造是一项动态工程，建立农村危房常态化长效治理改造机制。各镇乡街道要在以前调查摸底及“回头看”排查基础上，结合民政、残联等部门通报的信息，在4月底前再开展一轮排查，根据危房的鉴定或认定情况，结合农户意愿，及时将符合条件的农村困难家庭纳入即时救助计划，各镇乡街道在4月30日前把困难家庭危房情况排查表及时上报市治危办。各镇乡街道继续在每季度对新增农村困难家庭的住房情况进行排查，原则上在每季度首月完成动态排查，季末完成危房鉴定或认定。各地动态排查中，要对尚未参与危房改造的农村困难家庭户进行再动员，鼓励参与改造。

四、进一步完善审核验收程序。各镇乡、街道在实施农村困难家庭危房改造中，要加强过程管理。相关部门在改造对象资格审查时，在镇乡街道初审基础上，市住建局会同民政局、残联等部门进行联合资格审查。原则上市住建局应当组织相关部门到现场确认或核查危房改造方案。对部分较易鉴别的危房，可采用简易鉴定程序，由市住建局牵头，一并完成危房认定。对疑似危房或未确定的危房，各镇乡、街道应及时做好危房鉴定。在项目验收阶段，市住建局应当组织相关部门对照修缮方案逐一验收，并核查资金使用情况。也可通过委托鉴定等方式对改造情况进行鉴定，确保改造质量。

五、进一步加大治理改造力度。我市的农村困难家庭危房改造工作经过十余年的实施，已取得了显著的成效，当前剩下的大部分为老弱病残或有精神病缺陷的弱势群体，改造难度相对较大，各镇乡、街道应在思想上再重视，力度上再加强。在自愿的基础上采取多种途径，鼓励社会力量参与。在资金筹措上采取亲朋资助、社会捐助、村级支持等方式。

各镇乡街道在排查中发现的各类房屋安全隐患，要第一时间先除险保安全，再落实分类处置措施，绝不允许拖沓应付、被动应付。要根据省、市部署，把握好农村困难家庭危房改造即时救助时间节点，并结合危房改造对象的住房实际情况和农户意愿，确定改造方式、改造时间等，精准把握改造标准，切实清除安全隐患。确认的农村危房，原则上应在确认之日起6个月内完成治理改造。如明显存在较大安全隐患的危房，确实当前无法实施改造的，应首先进行腾空，采取闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式解决困难家庭住房问题。各镇乡街道要在每季度末月25日前将新列入即时救助计划的农村困难家庭基础信息，每年9月底前将本年度农村困难家庭危房改造即时救助实施情况报市治危办，并按照“一户一档”管理要求做好补助资金申报工作，补助标准按《关于提高农村困难家庭危房改造补助标准的通知》(东建局〔2019〕178号）给予补助，10月1日以后完成的列入下一年度申报计划。

六、认真抓好问题查改。各镇乡街道每年要对农村困难家庭危房改造完成情况“回头看”，特别是要针对近年来扶贫领域腐败和作风问题专项检查、农村困难家庭危房改造领域不正之风专项整治、专项审计等过程中发现的资格审核认定、项目验收、资金使用等重点问题开展排查，举一反三，抓好整改，做到发现一个、整改一个、销号一个。要以自查整改促规范、促长效，注重从源头上解决问题，完善相关政策和制度机制，切实保障农村困难家庭的住房安全。

农村困难家庭危房改造是农村危旧房治理改造的一项重要考核内容，各镇乡街道要高度重视，加强领导，明确任务，强化责任意识，落实主体责任，把我市的农村困难家庭危房改造工作抓实抓好。

附件：东阳市困难家庭危房情况排查表

                                  东阳市住房和城乡建设局                东阳市民政局

                                  东阳市扶贫工作领导小组办公室          东阳市残疾人联合会

                                         二〇二〇年四月十五日

东建局20年14号文件（附件：东阳市困难家庭危房情况排查表）.doc