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东阳市气象局2020年度法治政府建设工作报告

发布日期: 2020-12-08 09:20 来源: 市气象局 字号: [ ] 浏览次数:

2020年,我局在东阳市委市政府、市法制办的统一部署和正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记关于新中国气象事业70周年重要指示精神,贯彻落实党的十九届五中全会精神,进一步做好新形势下的法治宣传教育工作,坚持以推进依法治理、建设法治气象为总揽,继续完善行政决策机制,规范行政执法行为,明责履职尽责,落脚务实为民,着力加强普法教育和法治宣传全面提升气象部门依法治理的能力和水平,现将2020年法治工作情况总结如下:

一、高度重视,夯实法治建设基础性工作

(一)加强组织领导。我局始终高度重视法治工作的建设,严格落实依法行政第一责任人的责任,成立了普法工作领导小组、依法行政及“最多跑一次”改革领导小组、气象宣传工作领导小组,均由局一把手担任组长,将法治建设工作摆在重要位置,并将法治工作与业务工作同安排同部署同考核,明确2020年法治建设工作的指导思想、目标任务、实施步骤、工作重点。

(二)加强制度建设,推进依法行政工作。严格执行重大行政决策制度和程序,依据省、市相关文件要求,制定了行政规范性文件法制审核制度、行政复议和行政应诉工作制度,在政务网站上公开了行政执法三项制度七项配套制度,积极推进行政执法规范性工作。

(三)坚持法律顾问制度。继续聘请法律顾问,落实重大决策进行合法性审核要求,对出台的各项政策、文件征求法律意见,保证制度文件的合法合规。

二、加强法制队伍建设,提高依法行政水平

(一)开展多种方式学习教育。通过主题党日、周一夜学等形式集中定期学,通过“学习强国”、“歌画东阳”等平台自主常态学,将固定式时间学习与“碎片化”时间学习结合起来,提高党员干部法律法规知识的学习效率。同时通过青年理论学习小组加强对年轻干部职工的法治教学和法治意识的培养,确保法治队伍的梯队化。通过学习,以学促知,以知促行,组织干部职工听讲座、参加各类党规党纪知识考试和知识竞赛,检验学习教育效果,同时在实际工作中加以践行。

(二)强化执法队伍建设。目前东阳局行政执法大队共有9人,持证人员8人,辅助执法人员1人。我局经常性组织执法人员学习、研究气象法律法规,交流对法律法规条文理解和执法经验体会,并组织人员参加了行政执法三项制度专项培训、安全生产工作人员业务培训、互联网+监管工作培训等各项市局和东阳法规部门组织的专项培训,提升执法人员执法水平和业务素质。年内在执法证件管理系统上对执法人员信息进行了全面的信息核对、补充完善和证件清查,同时年内组织三名职工顺利通过了执法证的培训和考试,进一步壮大了执法队伍,提高了执法能力。

三、加强政治建设,多举措深入开展普法宣传

(一)突出政治学习,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于新中国气象事业70周年重要指示和关于防汛救灾工作的重要指示精神,加强党员干部思想政治学习教育,推动学习往实里走、往心里走。全面贯彻落实党的十九大精神,按照”不忘初心、牢记使命“主题教育的要求,坚持以人民为中心,将普法与人民群众对美好生活的向往、与开展气象法治实践、与气象法治文化建设紧密结合起来,更好的满足人民群众法治需求,不断深化法治建设各项工作。

(二)积极拓宽法治宣传渠道,多举措开展法治宣传工作。将气象法治宣传教育工作与气象科普宣传工作同部署、同推进,通过气象短信发布平台、“东阳天气”官方微信、气象电子显示屏、气象彩信等多渠道,充分发挥新媒体的作用,实现线上线下多层次、无缝衔接同步开展气象法治宣传活动,不断扩大气象法治宣传的影响力和受众群体,营造良好的法治宣传氛围,提升法制宣传的社会效益。

(三)通过市县支部二级联动的方式,以党建促法制。年内开展了两次市县二级党建联动。在东阳市中国木雕家训馆,组织党员们参观学习木馆内展示的孝、仁、礼、廉、忠等符合新时代精神的古代名人家训。上了题为《担当使命,努力为建设“重要窗口”注入气象力量》的专题党课,并就如何深入加强防雷监管工作进行了探讨,对防雷检测现场督查、检测机构监管、市县联合监管等多个方面工作交流经验。在毛泽东视察双龙水电站纪念馆,全体党员一同深入学习了十九届五中全会精神,并结合工作实际展开交流,进一步地将思想和行动统一到十九届五中全会精神上来,学以致用,增强了推动气象事业发展的责任感和历史使命感。

(四)积极开展各类科普宣传活动。以3.23世界气象日、普法宣传周、安全生产月、美丽乡村建设等为抓手,开展了各种形式的法治宣传活动,共开展现场活动2次,开展安全宣传进企业活动11 场,参与66 人次,开展安全宣传进农村活动2场,开展安全宣传进社区活动1 场,参与200人次,在公共场所张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等96 个。

四、加强气象社会管理,全面深化改革,助推最多跑一次

开展气象安全监管体系建设工作,推进落实乡镇(街道)属地气象灾害防御监管责任,将气象灾害防御纳入地方目标管理考核和安全生产考核体系,将气象安全检查融入部门联合检查和乡镇(街道)属地综合检查。

开展互联网+监管工作 。监管事项认领15项,7项完成零申报,主项覆盖率100%,双随机抽查覆盖率100%。应用“浙政钉”掌上执法系统76次,完成联合检查3次,双随机检查23次,即时检查45次,专项检查8次,应用信用规则率100%,平台应用率100%,掌上激活率100%。

做好防雷重点单位的安全监管。与应急局联合发文重新梳理公布了防雷重点单位名单。加强跨部门联合监管工作,联合住建局发文进一步明确防雷监管范围,加强对防雷中介服务机构的监管。联合应急局、商务局首次开展了三部门的联合防雷安全检查工作。依托“互联网+监管”平台实施了防雷安全专项、双随机、即时检查等76次全覆盖全过程留痕安全检查。加强施放气球安全监管,开展施放气球现场执法检查10余次,确保施放气球安全。

继续深化气象行政审批改革。完成“证照分离”改革工作,开展办事事项标准化工作,认真贯彻落实“最多跑一次”改革、“无证明城市”改革、“互联网+监管”平台建设、政务服务网好差评以及政务服务2.0系统对接等工作,进一步简化办事流程、强化便民服务。防雷装置设计审核5件,防雷装置竣工验收2件,施放气球活动69件,气象资料182件,其中网上办比例100%,掌上办比例100%,即办件比例100%。目前我局所有许可项目和便民项目均已实现网上受理和即办。

开展东阳市南马镇综合行政执法体制改革试点工作,将违反施放气球资质管理等规定的处罚和违反施放气球安全管理等规定的处罚的执法权赋予南马镇人民政府,由南马镇人民政府集中行使。

开展统一行政处罚办案系统试点工作,完成了系统人员、执法环节设置、事项认领及配置等工作,实施清单编制数50,编制率100%,模拟测试办件2件,提出问题2个、建议2个,均被省厅吸收。

东阳市气象局

2020年12月4日

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