东阳市安全生产委员会关于印发东阳市集中排查整治安全风险隐患护航复工复产专项行动方案的通知

发布日期: 2020-03-25 10:53 来源: 市应急管理局 字号: [ ] 浏览次数:

各镇、乡人民政府,各街道办事处,市各机关部门单位:

《东阳市集中排查整治安全风险隐患护航复工复产专项行动方案》已经市政府领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

东阳市安全生产委员会

2020年3月25日

东阳市集中排查整治安全风险隐患护航复工复产专项行动方案

为进一步贯彻落实习近平总书记有关安全生产批示指示及全省、全市复工复产安全生产工作视频会议精神,切实为疫情防控与复工复产提供平稳有序的安全生产环境,经市政府同意,决定在全市范围组织开展为期20天安全风险隐患集中排查整治专项行动,制定方案如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省、市相关会议精神,强化疫情防控与企业复工复产期间安全风险管控与隐患排查治理,围绕生产安全事故多发易发重点行业领域,利用20天时间,集中整治安全生产各行业领域的事故隐患,严格落实重特大事故防控底线措施,严厉打击各类安全生产非法违法行为,全力确保期间无各类生产安全事故发生,坚决为我市“两手抓、两手硬、两战赢”工作大局提供平稳有序的安全生产环境。

二、时间安排

集中整治为期20天,具体为2020年3月25日—4月15日。

三、重点工作

各镇乡街道和部门单位要充分把握疫情防控与企业复工复产期间安全风险特点,结合当前正在进行的小微企业安全生产和消防安全综合整治、危化品使用企业深度排查和工矿商贸领域“三个三”专项整治等工作,围绕以下重点行业领域,全面组织开展安全生产集中排查整治工作。

(一)工矿企业安全。重点检查涉有限空间、可燃爆粉尘作业、喷涂作业“三场所”及液氨制冷、金属冶炼“两企业”;尾矿库、地下矿山、露天矿山高边坡、地质灾害点和废弃矿山;深入开展小微企业安全隐患集中排查整治,加强小微园安全整治。牵头单位:市应急管理局、经信局、自然资源和规划局。

(二)危险化学品安全。重点检查已复产危化品生产、储存企业尤其是涉“两重点一重大”企业、穿越人员密集区或安全间距不足石油天然气管道及城镇燃气管线;深入排查整治涉香精、稀释剂及溶剂、甲醇、酒精、煤油等使用易燃易爆危化品企业安全隐患。牵头单位:市应急管理局。

(三)道路交通安全。重点检查临水临崖高落差危险路段和省市挂牌道路交通事故多发点段安全管控措施落实及整治进展情况;强化“两客一危一重”重点车辆及务工人员返岗包车、入境人员接送包车等在内的长距离班车、校车、农村面包车、大型工程车(渣土车)、电动自行车安全管理,严格执法打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”等重点违法行为。牵头单位:市公安局、交通局。

(四)住房建设施工安全。重点检查深基坑、高大模板(支模架)等危险性较大的分部分项工程、建筑起重机械以及轨道交通、地下空间开发等施工难度大的大型工程,深入排查整治老旧房屋、道路桥梁、地下管道、高层建筑等易造成重大人员伤亡事故领域的安全隐患,检查城乡房屋使用安全。牵头单位:市住建局。

(五)城镇燃气安全。重点检查餐饮、娱乐、集市等燃气使用场所安全隐患,深入排查整治自建点供燃气领域安全隐患,加大各类涉城镇燃气违法违规行为打击力度。牵头单位:市综合行政执法局、市场监管局、文广旅体局。

(六)特种设备安全。重点检查液化石油气充装单位、大型游乐设施、客运索道、涉危化品特种设备安全隐患,深度排查清理纳入淘汰燃煤小锅炉和“三无电梯”,确保公众聚集场所特种设备监督检查全覆盖。牵头单位:市市场监管局。

(七)文教旅场所安全。重点检查学校、培训机构、星级饭店、民宿、农家乐、A级景区、文保单位和各类文化馆、博物馆、摄影棚、科技馆等人员密集场所。牵头单位:市教育局、文广旅体局、影管办、农业农村局。

(八)消防安全。重点检查居住3人以上的出租房屋和合用场所,大型商业综合体、专业市场、社会福利机构、娱乐场所等人员密集场所以及生产企业消防安全;开展“打通生命通道”消防安全整治,集中排查整治企业擅自违章搭建、挤占堵塞消防通道等突出问题;结合清明节期间森林防火工作,重点检查责任落实、火源管控、防火宣传、基础建设、应急处置“五个重点”工作开展情况。牵头单位:市公安局、自然资源和规划局、商务局、民政局、综合行政执法局、消防救援大队。

(九)防疫重点单位安全。重点检查医院,特别是新冠肺炎诊疗定点医院、集中隔离点等涉疫重点场所消防安全,全面排查整治涉防疫重点单位建筑物(构筑物)安全隐患。牵头单位:市卫健局。

(十)备汛情况。全面检查防汛防台体制机制运行、责任落实和防汛物资准备情况,重点检查地质灾害隐患点、废弃矿山安全、小流域洪水防范管控措施,防洪工程安全运行、水毁设施修复、在建涉水工程安全度汛措施落实情况,全面排查整治河道内影响行洪设障行为。牵头单位:市应急管理局。

四、工作要求

(一)加强组织领导。相关牵头部门单位按分工要求(见附件1)提出检查建议,市政府各领导带队开展安全生产大检查。各镇乡街道和部门单位主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办,及时按照本方案要求制定本辖区内的安全生产集中整治方案,进一步明确分工、落实责任、主动开展全面检查;各有关单位要结合自身工作职责,制定完善具体的专项集中整治工作方案,确保安全生产大检查取得实效。各镇乡街道和牵头单位整治工作方案应于3月25日前上报至市安委办,其他行业主管部门制定方案备查。

(二)明确职责分工。十大重点工作的各牵头单位要切实加强统筹,按照“三个必须”要求,认真负责做好本行业领域安全隐患集中排查整治,其他部门单位要各负其责,密切配合,合力推进。

(三)强化督查指导。市安委办将抽调各成员单位骨干力量组成督导组,采取随机抽查和明查暗访相结合方式,分赴各镇乡街道和部门单位开展督查指导。随机抽查重点领域生产经营单位安全生产主体责任落实情况。各镇乡街道和部门单位要深入基层一线开展检查督查,要邀请相关重点领域专家参加检查督查、明察暗访。

(四)严格闭环整改。对集中排查整治过程中发现的各类安全隐患要“零容忍”,对一般问题和隐患要进行闭环管理,及时整改销号,涉及重大隐患,要实施挂牌督办。对存在安全生产违法违规行为的,严格落实“四个一律”严管措施,坚决依法严肃处理;对安全监管责任不落实,造成严重后果和不良影响的,严格问责追责。

(五)加强值班值守。加强安全生产应急值守,严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度。编制完善各类事故应急预案,健全部门应急联动机制,强化信息共享和应急演练,做好应急物资储备,确保发生险情第一时间响应及及时处置;加强安全宣传教育,宣传逃生自救常识,督促教育各类从业人员熟练掌握应急处置基本要领和现场救援基本技能,提高全民安全意识和避险减灾技能。

(六)按时上报信息。集中整治期间实施工作日报制度,各镇乡街道和行业部门要及时汇总安全生产集中整治工作信息,并于每日16时前将《安全生产集中整治工作汇总表》(见附件2)报至市安委办(联系人:傅坚坚,电话(传真):86655622)。安全生产集中整治工作纳入全年重点考核任务,对工作推进迟缓,或整治期间发生生产安全事故的,一律从严从重扣分;对发生较大事故的一律取消年度考核评优资格。

附件:1.市政府领导安全生产大检查分组方案

2.安全生产集中整治工作汇总表

附件1

市政府领导安全生产大检查分组方案

组别

组长

检查重点

牵头单位

配合单位

第一组

楼琅坚

重点在建工程、旅游景区、汽车场站、危化企业、人员密集场所,防汛防台、森林防火,疫情隔离点等领域。

应急管理局

公安局、发改局、住建局、商务局、文广旅体局、消防救援大队、供电公司

第二组

陈  洪

工矿企业(特别是小微园区、小微企业)、建筑工地、电力设施等领域。

经信局

应急管理局、公安局、住建局、消防救援大队、供电公司

第三组

方雪飞

敬老院社会福利机构,渔业船舶、水上作业、农业机械安全管理,农家乐、民宿,水利、水电及相关建设工程,农药经营单位等领域。

民政局

农业农村局、水务局、应急管理局、供销总社、消防救援大队、供电公司

第四组

黄阳明

文物保护单位、旅游景区、影视拍摄场所、体育馆、网吧,超市商场、加油站,专业市场、特种设备使用单位、红木企业等领域。

文广旅体局

市场监管局、公安局、商务局、应急管理局、消防救援大队、供电公司

第五组

陈德良

剧毒品使用企业,快递公司,寺庙、教堂等宗教活动场所,出租房等领域。

公安局

统战部、应急管理局、消防救援大队、供电公司

第六组

楼国民

高层物业,危旧房,城镇燃气,违章搭建,大型户外广告牌,市政园林工程,电镀、印染等高污染企业等领域。

住建局

综合行政执法局、应急管理局、生态环境东阳分局、消防救援大队、供电公司

第七组

陈巧锦

学校、培训机构,医院、诊所、疫情隔离点,档案馆等场所等领域。

教育局

应急管理局、卫健局、消防救援大队、供电公司

第八组

吕良勇

交通事故多发点、客运车站、返岗包车,危化品运输企业、物流企业,地质灾害点,废气矿山等领域。

交通局

自然资源和规划局、应急管理局、消防救援大队、供电公司

备注:检查结束后,牵头部门要将检查实施方案、检查照片、检查发现问题情况等情况汇总报市安委办(行政中心东楼319室)。联系电话(传真):86655622,电子邮箱:389590752@qq.com

附件2

安全生产集中整治工作汇总表

填报单位:

行业领域

排查整治问题隐患

执法处罚

问责曝光工作不力的

单位和个人

排查生产经营单位

发现问题隐患

已整改

完成

其中:重大隐患

整治  完成

整改率

关闭取缔

停产整顿

暂扣吊销

证照企业

处罚罚款

追究刑事

责任

单位

人员

(家次)

(项)

(项)

(项)

(项)

(%)

(家)

(家)

(家)

(万元)

(人)

(家)

(人)

1.工矿企业

2.危化

3.道路交通

4.建设施工

5.城镇燃气

6.特种设备

7.文教旅场所

8.消防

9.防疫重点单位

10.备汛情况

11.其他行业领域

合计

填报人:                        联系电话:                        审核人:                           填报日期:

说明:此表于每日16时前报市安委办,数据为集中排查整治开展以来累计数据。