一、浙江省金华市东阳市部门决算报表商务局汇总概况
(一)部门职责
1.东阳市商务局主要职能。
(1)负责全市国内外贸易、对外投资、对外经济合作、招商引资、粮食流通和物资储备管理。拟订全市有关商务及粮食和物资储备发展规划和政策并组织实施。贯彻对外开放战略,开拓国内外市场,推动内外贸融合。
(2)统筹全市国内贸易流通工作。推进流通产业结构调整,指导流通企业改革和商贸业发展。推进现代流通方式发展和供应链创新与应用。指导大宗产品批发市场和城乡商业网点规划,推进城乡市场体系建设。拟订商品交易市场发展规划。按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。负责再生资源回收管理。
(3)负责全市商务领域消费促进工作,拟订全市加油站行业发展规划,负责成品油经营活动的监督管理。负责培育老字号等商贸品牌。负责单用途商业预付卡监督管理。
(4)拟订规范市场运行、流通秩序的政策并组织实施。监测分析市场运行、商品供求状况和商品价格,并进行预测预警和信息引导。负责商务领城信用建设。负责行业安全生产管理工作。
(5)负责全市对外贸易促进体系建设。推广新型贸易方式。促进对外贸易发展方式转变、结构优化升级。负责对外贸易经营者管理。促进企业开拓国际市场。负责进出口管理和促进工作。负责机电产品高新技术产品和大型成套设备进出口管理。组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。
(6)负责全市展览业发展综合协调。拟订展览业发展政策。组织指导参加境内外展览活动。
(7)负责全市招商引资的综合协调工作。制订招商引资发展规划、政策措施、目标任务和考核办法并组织实施,组织、协调全市重大招商项目洽谈、考察、论证、签约等工作。
(8)负责全市国际服务贸易工作,指导服务贸易领域的对外开放,推进国际服务贸易发展,推动服务贸易交流合作平台建设。
(9)负责全市电子商务发展工作。拟订电子商务产业发展政策,引导和支持电子商务平台、电子商务服务体系、电子商务产业基地等发展。推进跨境电子商务发展。开展电子商务行业统计、运行监测和服务支撑体系建设等工作。
(10)负责全市对外投资和对外经济合作工作。负责境外投资、对外承包工程等监督管理。承担外派劳务人员权益保护工作。处置境外经贸纠纷和突发事件。负责多双边援助和对外援助工作。
(11)研究提出全市重要物资储备规划,市级储备品种目录建议。根据全市储备总体发展规划和品种目录,组织实施全市重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。会同有关部门研究提出全市储备粮的规模、总体布局和动用建议并组织实施。
(12)负责全市粮食流通行业管理,承担全市粮食流通市场调控的具体工作。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责全市粮食流通、加工行业安全生产监督管理。负责粮食流通监督检查,负责全市粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。承担市级粮食和物资储备承储单位安全生产的监管职责。
(13)制订全市粮食流通行业发展规划、政策,组织实施粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准和有关技术规范并监督执行。拟订全市储备基础设施、粮食流通设施建设规划并组织实施。负责全市粮食和物资储备统计工作。负责粮食应急储备管理工作。保障军粮供应数量和质量。管理市粮食收储有限公司。
(14)完成市委、市政府交办的其他任务。
2.东阳市商贸服务业促进中心主要职能。
(1)为进一步促进国内外贸易、服务业发展,推进外商投资和对外经济合作工作顺利进行。
(2)完成各级政府、局布置的其他工作任务。
3.东阳市粮食职工学校主要职能。
围绕全市粮食安全这个中心,从事粮食系统职工的岗位培训和粮食企业的人才培养。
4.东阳市进出口产品检测技术中心
(1)承担授权范围内东阳辖区企业进出口申报现场综合业务处置、单证验核、海关税款担保、税费电子支付、出入境证单、原产地证签证、签证业务印章管理等工作;
(2)承担授权范围内东阳辖区(海关监管场所除外)进出境卫生、动植物及其产品、食品、化妆品检验检疫和进出境商品检验工作;
(3)落实海关“一个窗口”工作要求,接受企业咨询,对于本现场不能处置的业务做好企业申请接收和内部流转处置工作;
(4)承担与东阳地方政府的沟通协调工作;
(5)承担东阳办公场所的后勤保障工作;
(6)承办关领导和上级部门交办的其他工作事项。
(二)机构设置
从预算单位构成看,浙江省金华市东阳市部门决算报表商务局汇总部门决算包括:局本级决算、局属事业单位决算。
纳入浙江省金华市东阳市部门决算报表商务局汇总2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:
1. 东阳市商务局本级
2. 东阳市商贸服务业促进中心
3. 东阳市粮食职工学校
4. 东阳市进出口产品检测技术中心
二、浙江省金华市东阳市部门决算报表商务局汇总2019年度部门决算公开表
详见附表。
三、浙江省金华市东阳市部门决算报表商务局汇总2019年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计1948万元,与2018年度相比,收、支总计各增加1442万元,增长284.98%。主要原因是:一、原商务局、原招商局、原粮食局合并为东阳市商务局,原来三个局的经费合并,导致经费比去年增加。二、东阳市进出口产品检测技术中心决算公开并入我局汇总。
(二)收入决算情况说明
本年收入合计1948万元;包括财政拨款收入1948万元(其中,一般公共预算1948万元,政府性基金预算0万元),占收入合计100%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%;其他收入0万元,占收入合计0%。
(三)支出决算情况说明
本年支出合计1948万元,其中基本支出1232.58万元,占63.27%;项目支出715.52万元,占36.73%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计1948万元,与2018年相比,财政拨款收、支总计各增加1442万元,增长284.98%。主要原因是:一、原商务局、原招商局、原粮食局合并为东阳市商务局,原来三个局的经费合并,导致经费比去年增加。二、东阳市进出口产品检测技术中心决算公开并入我局汇总。
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出1948万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款支出增加1442万元,增长284.98%。主要原因是:一、原商务局、原招商局、原粮食局合并为东阳市商务局,原来三个局的经费合并,导致经费比去年增加。二、东阳市进出口产品检测技术中心决算公开并入我局汇总。
2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出1948万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出1229.06万元,占63.09%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出98.55万元,占5.06%;卫生健康(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出212.6万元,占10.91%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出85.31万元,占4.38%;粮油物资储备(类)支出312.57万元,占27.89%;灾害防治及应急管理(类)支出9.9万元,占0.51%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1603.3万元,支出决算为1948万元,完成年初预算的121.5%,主要原因是:一、项目支出减少,二、东阳市进出口产品检测技术中心2019年预算的时候没有并入我局,2019年决算并入我局公开。其中:
201一般公共服务支出(类)13商贸事务(款)01行政运行(项)。年初预算为303.3万元,支出决算为282万元,完成年初预算的92.98%,决算数小于预算数的主要原因日常公用支出减少。
201一般公共服务支出(类)13商贸事务(款)02一般行政管理实务(项)。年初预算为9万元,支出决算为9万元,完成年初预算的100%。
201一般公共服务支出(类)13商贸事务(款)04对外贸易管理(项)2019年年初预算为30万元,2017年支出决算为13.9万元,完成年初预算的46.33%,决算数小于预算数的主要原因是减少了开放型经济专项的支出。
201一般公共服务支出(类)13商贸事务(款)50事业运行(项)。2019年年初预算为98.8万元,2019年支出决算为95.9万元,完成年初预算的97.06%,决算数小于预算数的主要原因是下属事业单位日常公用支出减少。
201一般公共服务支出(类)13商贸事务(款)99其他商贸事务支出(项)。2019年年初预算为34.7万元,2019年支出决算为27.8万元,完成年初预算的80.12%,决算数小于预算数的主要原因是出国境预算未开支。
201一般公共服务支出(类)09海关事务(款)12检验检疫(项)。年初预算为241.54万元,支出决算为624.38万元,完成年初预算的258.50%,决算数大于预算数的主要原因年末追加给予金华海关经费补助384万元。
201一般公共服务支出(类)09海关事务(款)50事业运行(项)。年初预算为161.42万元,支出决算为176.12万元,完成年初预算的109.11%,决算数大于预算数的主要原因人员经费增加10.96万元。
208社会保障和就业支出(类)05行政事业单位离退休(款)05机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。2019年年初预算为85.3万元,2019年支出决算为68.17万元,完成年初预算的79.92%,决算数小于预算数的主要原因是在职人员减少,人员经费支出减少。
208社会保障和就业支出(类)05行政事业单位离退休(款)06机关事业单位职业年金缴费支出(项)。2019年年初预算为37万元,2019年支出决算为30.38万元,完成年初预算的82.11%,决算数小于预算数的主要原因是在职人员减少,人员经费支出减少。
215资源勘探信息等支出(类)08支持中小企业发展和管理支出(款)01行政运行(项)。2019年年初预算为147.7万元,2019年支出决算为133.5万元,完成年初预算的90.38%,决算数小于预算数的主要原因是在职人员减少,人员经费支出减少。
215资源勘探信息等支出(类)08支持中小企业发展和管理支出(款)02一般行政管理事务(项)。2019年年初预算为371.61万元,2019年支出决算为19.5万元,完成年初预算的5.24%,决算数小于预算数的主要原因是机构改革后,原东阳市招商局并入东阳市商务局,职能划转,相关经费划出至相关单位。
215资源勘探信息等支出(类)08支持中小企业发展和管理支出(款)99其他支持中小企业发展和管理支出(项)。2019年年初预算为68.21万元,2019年支出决算为59.6万元,完成年初预算的87.38%,决算数小于预算数的主要原因是原招商局下属事业单位在职人员减少,人员经费支出减少。
221住房保障支出(类)02住房改革支出(款)01住房公积金(项)。2019年年初预算为80.57万元,2019年支出决算为85.31万元,完成年初预算的105.88%,决算数大于预算数的主要原因是东阳市进出口产品检测技术中心决算公开并入我局汇总。
222粮油物资储备支出(类)01粮油事务(款)01行政运行(项)。2019年年初预算为255.1万元,2019年支出决算为247.4万元,完成年初预算的96.98%,决算数小于预算数的主要原因是在职人员减少,人员经费支出减少。
222粮油物资储备支出(类)01粮油事务(款)02一般行政管理事务(项)。2019年年初预算为21万元,2019年支出决算为10万元,完成年初预算的47.62%,决算数小于预算数的主要原因是机构改革后,原东阳市粮食局并入东阳市商务局,职能划转,相关经费划出至其他相关单位。
222粮油物资储备支出(类)01粮油事务(款)50事业运行(项)。2019年年初预算为60万元,2019年支出决算为54.2万元,完成年初预算的90.33%,决算数小于预算数的主要原因是在职人员减少,人员经费支出减少。
222粮油物资储备支出(类)01粮油事务(款)99其他粮油事务支出(项)。2019年年初预算为1万元,2019年支出决算为1万元,完成年初预算的100%。
224灾害防治及应急管理支出(类)07自然灾害救灾及恢复重建支出(款)99其他自然灾害生活救助支出(项)。2019年年初预算为0万元,2019年支出决算为9.9万元,决算数大于预算数的主要原因是机构改革,原属于东阳市民政局的职能划转至东阳市商务局,该项经费从民政局划转至商务局。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出1232.58万元,其中:
人员经费1074.42万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、住房公积金;
公用经费158.16万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出0万元,占本年支出合计的0%。与2018年相比,政府性基金预算财政拨款支出增加0万元,增长0%。主要原因是:与上年度持平。
2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出0万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%,主要原因是无。
(八)2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为20.39万元,支出决算为10.12万元,完成预算的49.63%,2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是严格执行公务接待的规定与标准,压减开支。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%,与2018年度相比,增加/减少0万元,增长/下降0%,主要原因是无;公务用车购置及运行维护费支出决算为7万元,占69.17%,与2018年度相比,增长7万元,增长100%,主要原因是2018年决算公开东阳市进出口产品检测中心未并入我局,2019年决算公开东阳市进出口产品检测中心并入我局公开;公务接待费支出决算为3.12万元,占30.83%,与2018年度相比,增加2.43万元,增长607.5%,主要原因是机构改革后,招商局并入商务局,接待费有所上升。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费年初预算数为0万元,支出决算为0万元。完成年初预算的0%。主要用于机关及下属预算单位人员的等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数小于(或大于)预算数的主要原因是无。
其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个;本单位全年因公出国(境)累计0人次。
(2)公务用车购置及运行维护费预算数为7万元,支出决算为7万元,完成预算的100%。决算数等于预算数。
公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;
公务用车运行维护费支出7万元,主要用于金华海关专家往返金华东阳及日常出入境货物检验检疫、进出口企业监管等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;2019年度,局属事业单位东阳市进出口产品技术检测中心开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。
(3)公务接待费公务接待费年初预算数为15.89万元,支出决算为3.12万元,完成年初预算的19.63%。主要用于接待客商及上级领导调研以及各单位来访人员等支出。决算数小于预算数的主要原因是严格执行公务接待的规定与标准。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待339人次,35批次。
外宾接待支出0万元,接待0人次,0批次。
其他国内公务接待支出2.83万元,主要用于接待客商及上级领导调研以及各单位来访人员等支出。接待339人次,35批次。
(九)部门预算绩效情况说明
1.(1)东阳市商务局本级及下属事业单位东阳市招商服务中心、东阳市商贸发展促进中心、东阳市粮食职工学校预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,东阳市商务局组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目0个,二级项目2个,共涉及资金167.6万元,占一般公共预算项目支出总额的35.87%。组织对2019年度XXX、XXX等0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,占政府性基金预算项目支出总额的0%。
组织对“浙商经济回归与东阳人经济回归工程工作及奖励经费”、“ 招商工作经费”等2个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出167.6万元,政府性基金预算支出0万元。其中,对“浙商经济回归与东阳人经济回归工程工作及奖励经费”、“ 招商工作经费”等项目开展绩效评价。从评价情况来看,“浙商经济回归与东阳人经济回归工程工作及奖励经费” 综合得分89分,评价等次良好。“ 招商工作经费” 综合得分70分,评价等次合格。
组织对东阳市商务局开展整体支出绩效评价,涉及一般公共预算支出467.3万元,政府性基金预算支出0万元。其中,对东阳市商务局整体支出开展绩效评价。从评价情况来看, 2019年整体支出总体效果较好,我们随机抽查了51份调查问卷,满意度较好,评价得分89.48分,评定等级为良好。
1.(2)东阳市商务局下属事业单位东阳市进出口产品检测技术中心预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,东阳市进出口产品检测技术中心组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目1个,二级项目3个,共涉及资金51.39万元,占一般公共预算项目支出总额的6.21%。组织对2019年度0个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金0万元,占政府性基金预算项目支出总额的0%。
本部门本年度未开展部门评价。组织对0个项目开展了部门评价,涉及一般公共预算支出0万元,政府性基金预算支出0万元。组织对0个部门(单位)开展整体支出绩效评价试点,涉及一般公共预算支出0万元,政府性基金预算支出0万元。
本部门本年度未开展整体支出绩效评价试点。
2. (1)东阳市商务局本级及下属事业单位东阳市招商服务中心、东阳市商贸发展促进中心、东阳市粮食职工学校部门决算中项目绩效自评结果(至少公开2个项目绩效自评结果,附绩效自评表)
东阳市商务局在2019年度部门决算中反映“浙商经济回归与东阳人经济回归工程工作及奖励经费”、“ 招商工作经费”项目绩效自评结果。
浙商经济回归与东阳人经济回归工程工作及奖励经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分89分,自评结论为“良好”。项目全年预算数为99.6万元,执行数为18.6万元,完成预算的18.67%。项目绩效目标完成情况:全市浙商回归到位资金35亿元;引进内资57亿元;实际利用外资2600万美元。发现的问题及原因:浙商回归工作经费中的工作经费是2019年机构改革后,东阳市招商局招商引资功能并入东阳市商务局,所以奖励乡镇的经费未使用,导致资金使用率偏低。
项目绩效情况 | |||
预 期 | 实 际 | ||
项目绩效目标及实施计划完成情况 | 招商工作以产业链招商、以商引商为抓手,坚持招大引强,主动服务,重点突破,努力提升招商引资工作质效。 | 全市浙商回归到位资金35亿元;引进内资57亿元;实际利用外资2600万美元。 | |
基本指标 | 具体指标级及评价标准评分说明 | 指标分值 | 评价得分 |
1.目标设定 情况 | (1)依据的充分性。项目目标设定依据是否充分,充分:5分;不完全充分:3分;不充分:0分 | 5 | 5 |
(2)目标的明确度。使用的预定目标是否明确,明确:5分;不完全明确:3分;不明确:0分 | 5 | 5 | |
(3)目标的合理性。预定目标设置是否客观、科学,能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性等,合理:5分;不完全合理:3分;不合理:0分 | 5 | 5 | |
(4)完成的可能性。根据项目实际进展情况,预测项目预定目标实现的可能性,可能:5分;可能性不明:3分;不可能:0分。 | 5 | 5 | |
2.目标完成 程度 | (1)目标完成率。目标完成率=目标完成数/预定目标数×100%。100%:5分;80%以上:3分;80%以下:0分。 | 5 | 5 |
(2)目标完成质量。目标完成质量=实际达到的效果/预定目标×100%。 | 5 | 5 | |
(3)完成的及时性。项目资金使用的预定目标是否如期完成,未完成的理由是否充分。及时:5分;不及时:0分。 | 5 | 5 | |
(4)验收的有效性。项目验收方式的合理性、验收机构的权威性和验收结果的公正性等。合理公正:5分;缺乏权威:3分;完全不合理公正:0分。 | 5 | 3 | |
3. 组织管理水平 | (1)管理制度保障:项目的相关管理制度是否健全以及落实到位情况。健全到位:5分;部分健全:3分;不健全:0分。 | 5 | 5 |
(2)支撑条件保障:项目承担单位的人员、设备、场地、信息等支撑条件的保障情况。保障到位:5分;部分到位:3分;不到位:0分。 | 5 | 5 | |
(3)质量管理水平:项目的技术指标和质量管理,达到国家、部委或行业等技术和质量管理标准的情况。达到标准:5分;部分达到:3分;全部没达到:0分。 | 5 | 5 | |
4. 项目实施效益 | (1)社会效益:指项目实施对社会发展的可持续影响度。产生可持续影响度 | 5 | 5 |
业务指标得分 小计 | 60 | 58 | |
1.资金落实 情况 | (1)资金到位率=实际拨付金额/计划投入资金×100%。80%以上:5分;60%-80%,3分;50-60%,2分;50%以下,0分。 | 5 | 5 |
(2)资金到位及时性:各项资金是否按项目进度及时到位。完全符合进度,5分;基本符合进度,3分;完全不符,0分。 | 5 | 5 | |
(3)财政投入乘数=财政投入后带动其他资金投入总额/财政投入金额。乘数1以上,5分;乘数大于0,3分;等于0,0分。 | 5 | 3 | |
2.实际支出 情况 | (1)资金使用率=实际使用金额/实际拨付金额×100%。80%以上:5分;60%-80%,3分;60%以下,0分。 | 5 | 0 |
(2)支出的相符性和合规性:项目的实际支出与预算批复(或合同规定)的用途是否相符,项目经费收支的平衡情况以及支出调整的合理性,实际支出是否符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法等情况。完全相符,5分;部分相符,3分;完全不符,0分。 | 5 | 3 | |
3. 财务管理状况 | (1)制度的健全性:项目单位的内部财务管理制度、会计核算制度的完整性和合法性;是否有项目资金管理办法,并符合有关财务会计管理制度的规定。完全相符,5分;部分相符,3分;完全不符,0分。 | 5 | 5 |
(2)管理的有效性:项目的重大开支是否经过评估论证,资金的拨付是否有完整的审批程序和手续;财务管理制度是否按规定有效执行。真实有效,5分;部分有效,3分;完全不符,0分。 | 5 | 5 | |
(3)会计信息质量:主要反映会计信息资料的真实性、完整性和准确性等。真实完整准确,5分;部分符合,3分;完全不符,0分 | 5 | 5 | |
财务指标得分 小计 | 40 | 31 | |
综合得分 | 100 | 89 | |
评价等次 | * | 良好 |
招商工作经费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分70分,自评结论为“合格”。项目全年预算数为68万元,执行数为0万元,完成预算的0%。项目绩效目标完成情况:全市浙商回归到位资金35亿元;引进内资57亿元;实际利用外资2600万美元。发现的问题及原因:该专项本来预算着招商地图制作费用,因工作安排原因,该项工作暂未启动,所以该专项未使用。
项目绩效情况 | ||||||
预 期 | 实 际 | |||||
项目绩效目标及实施计划完成情况 | 拓宽招商引资渠道,加大招商引资工作力度,大力承接产业转移. 委托招商中介以及招商专员的奖励经费。 | 全市浙商回归到位资金35亿元;引进内资57亿元;实际利用外资2600万美元。 | ||||
评价指标 | 评价内容(标准) | 指标分值 | 评价得分 | |||
一级 | 二级 | 三级 | ||||
业
务
指
标
| 目标 设定 情况 | 依据的充分性 | 项目资金设立依据是否充分:充分:2分,一般:1分,没有:0分 | 2 | 2 | |
目标的明确度 | 项目资金使用的预定目标是否明确:明确:4分,基本明确:2分,不明确:0分 | 4 | 4 | |||
目标的合理性 | 项目预定目标设置是否客观、合理:合理:4分,基本合理:2分,不合理:0分 | 4 | 4 | |||
目标
完成
程度 | 目标完成质量 | 项目实施完成后是否达到预期的效果,达到:8分,基本达到:4分,未达到:0分 | 8 | 4 | ||
完成的及时性 | 是否按照预期时间完成,是:6分,不是:0分 | 6 | 6 | |||
验收的有效性 | 验收机构客观独立、公正,验收得分优秀:6分,验收机构独立公正,验收得分良好:4,项目实施单位单独组织验收:2分,未经验收:0分 | 6 | 0
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组织
管理
水平 | 管理制度保障 | 项目的相关管理制度是否健全以及落实到位:健全并到位的,5分;健全但未完全到位的,2分;不健全的0分 | 5 | 5
| ||
支撑 条件 保障 | 项目实施的组织机构设立,人员职责明确:5分,项目实施组织,机构设立,人员职责不明确:2分,项目实施的组织机构未设立:0分 | 5 | 5
| |||
社会 效益 | 目标 群体 满意 度 | 通过问卷调查等方式,测定目标群体在办事公正、办事廉洁、办事效率、服务态度等方面的满意度。根据问卷调查折合得分,总分10分 | 10 | 0 | ||
可持 续性 影响 | 项目实施后对社会经济和资源环境的可持续影响度,结合社会效益综合评价 | 10 | 5
| |||
业务指标得分 小计 | 60 | 35 | ||||
财 务 指 标 | 资金落实情 况 | 资金到位率 | 资金到位率:≥100%,4分;90%-100%:3分;70%-90%:2分;70%以下的:0分 | 4
| 4
| |
资金 到位 及时 性 | 资金按照项目要求及时到位的:4分;未能及时到位的:0分。 | 4 | 4 | |||
实际 支出 情况 | 资金 使用 率 | 项目实际使用资金/项目拨入资金≥90%:5分,80%-90%:4分,70%-80%:3分,55%-70%:2分,55%以下:0 | 5 | 0
| ||
支出 的相 符性 | 项目实际支出与预算或合同规定是否相符,是:5分,基本相符:3分,不是:0分 | 5 | 5 | |||
支出 的合 规性 | 按规定专款专用的:5分,挤占挪用的:0分 | 5 | 5 | |||
会计信息质量 | 信息的真实性 | 财务会计信息是否真实、规范,是:2分,基本规范:1分,不规范:0分 | 2
| 2
| ||
信息的完整性 | 财务会计信息是否完整,是:2分,基本完整:1分,不完整:0分 | 2
| 2 | |||
信息的及时性 | 财务会计信息是否及时,是:2分,基本及时:1分,不及时:0分 | 2
| 2 | |||
财务管理状况 | 制度的健全性 | 财务会计制度是否健全,是3分,基本健全:2分,不健全:0分 | 3
| 3 | ||
管理的有效性 | 1、资金使用是否有完整的授权审批程序,有:2分,没有:0分 | 2
| 2
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2、财务会计制度是否有效执行,是:2分,不是:0分 | 2
| 2 | ||||
资产配置与使用 | 制度的建立健全和有效性 | 资产配置与使用的制度是否建立健全,健全:2分;基本健全:1分,不健全:0分 | 2
| 2
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资产形成状况及利用率 | 资产得到利用:2分;未得到利用:0分 | 2
| 2
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财务指标得分 小计 | 40 | 35 | ||||
综合得分 | 70 | |||||
评价等次 | 合格 |
2. (2)东阳市商务局下属事业单位东阳市进出口产品检测技术中心部门决算中项目绩效自评结果(至少公开2个项目绩效自评结果,附绩效自评表)
东阳市进出口产品检测技术中心在2019年度部门决算中反映物管费项目绩效自评结果。
物管费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分97分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为61.54万元,执行数为51.39万元,完成预算的83.51%。项目绩效目标完成情况:能够保障大楼正常运转,该项目评价分数为98分,评价等次为优秀。发现的问题及原因:无。下一步改进措施:无。
3.财政评价项目绩效评价结果。未开展
4. (1)东阳市商务局本级及下属事业单位东阳市招商服务中心、东阳市商贸发展促进中心、东阳市粮食职工学校部门评价项目绩效评价结果。
“浙商经济回归与东阳人经济回归工程工作及奖励经费”评价报告 一、项目基本概况 从2012年开始,我市开展浙商回归(东阳经济回归)工作,强化了市领导联系区域联络组工作制度。并安排每个区域联络组一定的工作经费。 (一)奖励经费:为鼓励先进,推动招商工作深入开展,根据《中共东阳市委办公室 东阳市人民政府办公室关于2017年度招商引资竞赛活动先进单位的通报》(东委办发〔2018〕18号)《中共东阳市委办公室 东阳市人民政府办公室关于扎实推进重大项目招商工作的实施方案》(市委〔2017〕99号)和《全市招商引资工作竞赛活动实施方案》(东委办发〔2016〕25号)等文件精神,对招商引资竞赛活动中表现优异的机关部门、镇乡街道以及个人进行奖励表彰,2018年度共需奖励经费44万元。 (二)工作经费:为充分发挥各个区域联络组的工作积极性,特安排每个区域联络组工作经费五万元,共计40万元。 浙(东)商回归经济回归工作经费合计100万元,主要用于奖励在2017年招商引资竞赛活动中表现优异的部门及个人以及为发挥各区域组工作积极性安排的工作经费。2018年安排工作经费100万元,全年实际支出76.24万元。其中奖励经费支出44万元,工作经费支出32.24万元。 二、项目绩效及评价结论 2019年招商引资各项指标完成较好。 (一)业务指标总分60分,得分58分。(1)第二大项“目标完成程度”的第4小项“验收的有效性”,总分5分,得分3分。因为该专项用于招商引资的各项费用,无法具体验收。 (二)财务指标总分40分,得分31分。(1)资金落实情况中的“财政投入后带动其他资金投入总额”为0,得3分。(2)资金使用率仅为18.67%,低于60%,得0分。(3)支出的相符性和合规性。项目的实际支出与预算批复的用途部分相符,邮电费预算了1万,支出了1.77万。部分相符,得3分。 综合得分89分,评价等次良好。 (三)评价发现的问题 浙商回归工作经费中的工作经费是2019年机构改革后,东阳市招商局招商引资功能并入东阳市商务局,所以奖励乡镇的经费未使用,导致资金使用率偏低。 (四)相关意见与建议 建议该笔经费的列支科目与我局的正常运行经费列支科目区分,不直接影响我局年终决算数据。
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4. (2)东阳市商务局下属事业单位东阳市进出口产品技术检测中心部门评价项目绩效评价结果。
本部门本年度未开展部门评价。
说明:部门评价是指以部门为主体开展的重点绩效评价;财政评价是指以财政部门为主体开展的重点绩效评价。
(十)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况。
2019年度机关运行经费支出99.36万元,比年初预算数减少47.35万元,下降32.27%,主要原因是劳务费减少。
2.政府采购支出情况。
2019年度政府采购支出总额53.98万元,其中:政府采购货物支出1万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出52.98万元。授予中小企业合同金额15.95万元,占政府采购支出总额的29.55%。其中,授予小微企业合同金额1万元,占政府采购支出总额的1.85%。
3.国有资产占有使用情况。
截至2019年12月31日,局下属事业单位东阳市进出口产品检测技术中心共有车辆2辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车2辆,其他用车主要是公务用车。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
四、名词解释
1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
7.用事业基金弥补收支差额:指事业单位动用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。
11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
15 .2011301一般公共服务支出(类)商贸事务(款)行政运行(项):指原商务局行政在职人员工资福利支出。
16.2011302一般公共服务支出(类)商贸事务(款)一般行政管理事务(项):指会议费、教育培训经费、办公设备购置费等支出。
17.2011304一般公共服务支出(类)商贸事务(款)对外贸易管理(项):指开放型经济专项等支出。
18. 2011350一般公共服务支出(类)商贸事务(款)事业运行(项):指事业参公在职人员工资福利等基本支出。
19.2011399一般公共服务支出(类)商贸事务(款)其他商贸事务(项):指全市重点商贸服务业项目推进、酒店类流通管理整治、废旧回收企业设备登记、十三五加油站规划实施等支出。
20.2019999一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项):指全市重点商贸服务业项目推进和开放型经济专项等的其他一般公共服务支出。
21.2080505社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指事业参公在职人员基本养老保险费的缴纳。
22.2080506社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指事业参公在职人员职业年金的缴纳。
23.2150801资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)行政运行(项):指原招商局在职行政人员工资福利支出。
24.2150802资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)一般行政管理事务(项):指招商专项经费支出。
25.2150899资源勘探信息等支出(类)支持中小企业发展和管理支出(款)其他支持中小企业发展和管理支出(项):原招商局下属事业单位招商服务中心在职人员经费。
26.2210201住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
27. 2220101粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)行政运行(项):指原粮食局行政在职人员工资福利支出。
28.2220102粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)一般行政管理事务(项):指粮食流通管理费支出
29.2220150粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)事业运行(项):指原粮食局下属事业单位粮食职工学校在职人员工资福利支出。
30.2220199粮油物资储备支出(类)粮油事务(款)其他粮油事务支出(项):指原粮食局下属事业单位粮食职工学校专项支出。
31.2240799灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害救灾及恢复重建支出(款)其他自然灾害生活救助支出(项):指救灾物资支出。
32. 2010912一般公共服务支出(类)海关事务(款)检验检疫(项),指检验检疫系统的行政执法及业务管理事务支出,如出入境商品检验监管、人员卫生检疫监管、动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管等.
33.2010950一般公共服务支出(类)海关事务(款)事业运行(项),指事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。