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楼尚潭局长谈2021年工作思路——聚焦深化 行稳争先 高质量保障我市发展

发布日期: 2021-01-15 17:15 来源: 东阳市人民政府 字号: [ ] 浏览次数:

2021年,是东阳市自然资源和规划局的拼搏争先之年、数字赋能之年和深度融合之年,聚焦深化,行稳争先,高质量保障我市发展

六大“新”目标,领跑2021年工作

(一)要素保障上有“新突破”。

(二)规划编制上有“新特色”。

(三)生态保护上有“新理念”。

(四)执法监察上有“新举措”。

(五)民生服务上有“新思路”。

(六)队伍建设上有“新要求”。

完成这些目标任务,必须采取强有力的措施,制定切实可行的具体落实方案

一是构建更加完备的要素支撑体系,保障全市用地需求

全面拓宽要素来源,利用国土空间规划编制契机,争取建设用地规模最大化。充分利用省级以上单独选址项目、年度计划指标、增减挂钩节余指标、省重大产业项目配套奖励、增存挂钩奖励指标、省统筹补充耕地奖励指标、正向激励指标、特色小镇考核奖励、地质灾害异地搬迁和农民建房专项等渠道拓宽我市土地要素来源。

统筹引领用地导向。探索资源要素分配和土地指标使用绩效评价新机制,实施差别化资源要素配置,建立重大用地项目滚动数据库,优先保障科技创新类产业、重大产业、重点工程、重大基础设施、民生工程等领域用地需求,最大限度发挥每寸土地的价值。

压实集约用地成果。充分利用三调成果,加快重点区块的二次利用,加大土地二级市场管控力度。深化国有企业改革,加大市场化运营、实体化推进力度,提升国有企业效能。从全域土地整治的角度出发,发挥职能优势,重点解决好农用地碎片化、工业低效用地等问题。

二是构建更加科学的空间规划体系,引领全域科学发展

描绘全域发展蓝图。高水准完成国土空间规划编制,构建生态和谐、城乡融合的国土空间新格局。

在城市品质提升上积极作为。以城市品质提升为着力点,全面完成中心城区总体城市设计方案

完善规划管理体系。全面推进规划管理标准化建设,严格落实控规管理规定,着力提升规划刚性。建立“多规合一”平台,完善国土空间规划“一张图”成果库,形成规划成果更新机制,实现规划成果的有效整合和合理利用。

三是构建更加系统的生态保护体系,擦亮全市生态底色

优化生态空间格局。发挥国土空间规划编制源头管控作用,调整优化生态空间保护格局,严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”,建立生态修复绩效评价指标体系,积极引入第三方评价机制,对规划实施情况进行督导考核。

严守耕地保护红线。强化源头管控,从严控制非农建设项目占用耕地行为。加大补充耕地工作力度,优化耕地奖补政策,加大旱改水力度,确保全市耕地占补平衡。

坚持绿色发展理念。加强政策支持、加大资金投入,突出做好粉尘防治、废弃矿山治理、绿色矿山创建,科学有序开展矿产资源勘查、开发、保护等工作,落实绿色生态保护修复。

四是构建更加健全的执法监察体系,强化依法行政能力

加快执法体制改革。加强与有关职能部门沟通协同,理清职责边界,梳理执法事项,形成统筹有力、职责清晰、运转高效的自然资源执法体制。加强自然资源执法队伍建设,有力推动执法力量向基层一线倾斜,扎牢基层执法根基

推进执法队伍建设。推进公安局自然资源和规划执法大队与监察大队合署办公,配强镇乡街道执法力量,着力解决自然资源执法领域“调查难、取证难、移送难”问题。

创新执法监察机制。推进自然资源执法领域智能化改革,开展“掌上执法”监管对象库建设,加大新发违法用地管控力度。

五是构建更加贴心的民生保障体系,聚焦社会民生福祉

严守生命安全底线。全面加强矿山、砂场监管,健全地质灾害群测群防体系和应急处置机制,完善地质灾害治理方式,加快地质灾害治理进度,及时消除安全隐患,切实保障人民生命财产安全。

提升行政服务效能。推动“放管服”改革,深化审批制度改革,优化网上登记服务,高质量完成政务公开示范点建设,不断优化营商环境和提升群众满意度。

赋能数字转型应用。实施自然资源领域信息化、数字化转型,加快实现系统整合、数据共享。推广数字城市应用,丰富天地图成果。全面推广不动产登记“一码管地”,实现登记事项“多测合一”“多证合一”“多审合一”“测验合一”建立自然资源领域“整体智治”管理新机制。

六是构建更加高效的干部队伍体系,增强整体工作合力

营造实干担当氛围。加强政治理论学习,深化理想信念教育,不断提高理论素养和党性修养。发挥好局党委把方向、谋大局、促改革、勇担当的重要作用,凝聚干部职工集体智慧,营造担当实干的工作氛围。进一步健全完善容错免责机制,激励广大干部大胆改革创新、放手干事创业。

打造作风过硬队伍。落实全面从严治党要求,严格执行中央八项规定精神,坚决把纪律和规矩挺在前面,驰而不息纠四风正作风,保持正风肃纪高压态势。确立正确的权力观、地位观、廉洁观,推动作风建设向深度和广度延伸。

争做效能机关表率。强化主动服务意识,健全正向激励机制,充分调动全系统干部的工作积极性,实实在在为社会、群众、企业解决一些难点、痛点、堵点问题,打造一支有情怀、会创新、想干事、肯吃苦的干部队伍,服务保障东阳经济社会高质量发展。