本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定和省府办《关于做好2020年度政务公开工作总结和政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》等相关要求进行编制。报告全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开工作被申请行政复议与提起行政诉讼情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,以及其他需要报告的事项6个部分。统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日。本报告电子版通过东阳市人民政府门户网站(www.dongyang.gov.cn)全文公开。如有疑问,请与东阳市人民政府办公室联系(地址:东阳市行政中心主楼0931办公室;邮编:322100;电话:0579-86655618)。
一、总体情况
2020年,在中共东阳市委、东阳市人民政府的坚强领导下,东阳市人民政府办公室紧紧围绕市委市政府中心工作,不断深化工作思路,创新工作举措,提升工作水平,全力推进政务公开制度化规范化常态化,取得了良好成效。
(一)全面推进主动公开
2020年,东阳市人民政府办公室主动公开信息数1477条。主动公开政府信息的主要类别包括:新闻动态信息1007条,机构职能信息25条,政策、规范性文件信息91条,人事、财政信息8条,公开征求意见信息32条,会议信息289条,重大决策信息4条,工作落实情况信息11条,应急管理信息7条,其他信息3条。
一是推进“两化”建设。积极落实各级基层政务公开“两化”建设工作有关文件精神,结合试点领域目录、省网站标准目录,编制形成市政府及市府办主动公开基本目录;紧抓时间节点,在新目录下全面开展历史信息迁移和缺漏信息补充;定期对发布信息开展自查,针对更新率、错别字等问题形成问题清单并强化整改。二是加强政策解读。不断优化政策解读工作,完善政策解读专栏建设,主动对接、实时更新解读内容,全年共制定政规范性文件22件,解读率达100%。进一步丰富解读形式,积极采用政策简明问答和事例、图表图解、音频视频等方式开展解读,提高政策解读实用性和传播性,确保群众对政策“看得见”、“听得懂”、“信得过”。三是积极回应关切。紧紧围绕群众最关心、最关注的热点难点问题,充分发挥主流媒体宣传报道阵地作用,及时有效回应各类群众关切,全年在市政府门户网站回应各类问题719件。结合市委市政府中心工作,增设“六稳”、“六保”“疫情防控”“市政府常务会议”等专栏,积极向全社会公开上级精神、本级政策、工作动态等内容,为群众生产生活提供便利。
(二)积极做好依申请公开
一是不断完善依申请公开工作相关制度,进一步明确依申请公开责任主体和规范答复标准;二是建立市府办、法院、行政复议局等部门定期会商机制,研究疑难复杂案件,规制滥用信息公开申请权和缠诉、滥诉行为。三是积极向上级政务公开主管部门提供依申请公开典型案例,推动各地交流学习。2020年,市府办机关共受理政府依申请公开33件,办结33件,其中,予以公开或部分公开17件;引起的行政复议1件,结果维持1件;引起的行政诉讼5件,其中结果维持4件,未审结1件。
(三)不断完善政府信息管理
一是进一步完善政府信息公开审查、协调发布、属性认定、信息管理动态调整等工作机制,落实政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等工作制度,促进政府信息管理更科学、更有效;二是以“两化”工作为契机,重新梳理决策、执行、管理、服务、结果“五公开”事项,建立全新版本的“五公开”目录,切实发挥政府信息“五公开”实效,推动政府行政决策全流程接受群众监督;三是坚持以服务群众为宗旨,不断调整和优化政府信息发布内容,推动本部门更多的发布与群众生产生活、切身利益密切相关的信息,增强群众对政府信息的兴趣与黏性。
(四)全力推进平台建设
一是推进门户网站建设。依托第三方技术服务,对门户网站首页、政务公开、走进东阳、互动交流等栏目进行重新美工设计与改版,推动视觉效果更美观、栏目设置更科学、重点内容更突出、群众检索更方便;按照省政府办公厅要求,推进政府网站集约化迁移,规范调整本地区政府网站栏目和数据内容,建设分类科学、集中规范、共享共用的全平台统一信息资源库。二是推进新媒体平台建设。清理整合功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体号,积极与“东阳发布”微信公众号协调联动,做优做强“东阳政府网”主账号;积极落实全国政务新媒体信息报送系统和全省政务新媒体管理平台运用,完成备案登记,实现新媒体信息制作、审查、发布一站式管理。
(五)持续强化监督保障
一是制发《2020年东阳市政务公开工作要点》,对推动重点领域政府信息公开、拓展主动公开深度和广度、深化政民互动、加强政务公开平台建设等方面进行了详细部署,进一步明确相关部门、镇乡街道工作职责。二是结合2020年省、金华市关于政务公开工作新要求,重新制定本级2020年政务公开考评标准,重点对基层政务公开“两化”建设、政务新媒体工作、年度公开指数检查、依申请公开等动作以负面清单扣分方式进行考核。三是依托大数据发展中心,购买多项第三方技术服务,协助推动政务公开全流程建设,确保政务公开各项工作落到实处。
二、主动公开政府信息情况
单位:东阳市人民政府办公室 2020年度
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 22 | 22 | 279 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 0 | 0 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 12 | 59910 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
单位:东阳市人民政府办公室 2020年度
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 33 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 33 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
单位:东阳市人民政府办公室 2020年度
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 4 | 0 | 0 | 1 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
一是政务公开相关制度运用不够。一些制度虽然已经制定,但在实际的操作过程中依然存在结合不够,流程不到位等情况。下一步,市府办将强化相关制度运用,在现有制度的基础上,制定一系列可操作性强的日常工作细则,同时,进一步明确相关人员工作职责,确保每一项工作有责任人,有完成时限。二是政务公开“两化”工作创新不足。2020年市府办统筹完成了全市“两化”工作及本机关的“两化”工作,取得了一定成效,但在创新工作载体方面依然不够。下一步,市府办将在巩固“两化”工作基础的前提下,不断创新思路,探索设置木雕红木、新媒体之声、智企互联等创新栏目,不断打造东阳政务公开工作品牌。三是政务公开渠道载体仍需拓展。目前市府办公开政府信息大部分均依托于政府门户网站与“东阳政府网”微信公众号,公开载体渠道较少。下一步,市府办将积极拓展公开渠道,广泛运用群众喜闻乐见的新媒体平台公开政府信息,同时,不断打造和完善政务公开线下专区,强化专区的软硬件建设,真正实现便民利民。
六、其他需要报告的事项
本年度无其它需要报告的事项。