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解码横店共同富裕样本

发布日期: 2021-11-15 09:39 来源: 东阳市人民政府 字号: [ ] 浏览次数:

按:近日,浙江省高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室下发了《关于公布高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单的通知》(浙共富办〔2021〕3号),共确定缩小地区差距、缩小城乡差距、缩小收入差距、公共服务优质共享、打造精神文明高地、建设共同富裕现代化基本单元等六大领域 28 个试点地区。我市成功入围首批试点,入选打造精神文明高地领域。根据试点工作要求,试点地区要抓紧编制三年行动计划,围绕重点领域大胆创新、积极探索,加快形成一批可复制可推广的标志性成果,形成良好示范效应。

可以说,“四个样板”的打造,就是横店对共同富裕的探索之道。2020 年,市委、市政府支持横店镇打造镇级综合实力最强劲、城镇建设最美丽、社会治理最平安和群众生活最幸福的“中国样板”。横店计划用10年的时间,到2030年,比全省提前5年率先基本实现共同富裕,建成高质量发展共同富裕先行示范区。

自 2011 年小城市培育以来,横店镇常住人口已从 10.8 万增长到 21 万,集镇风貌发生了翻天覆地的变化;镇域内人均年收入从1.6万元增长到6.5万元;城乡居民收入倍差降至1.34。当下的横店镇,通过政企合力共建、产城融合发展,坚持“共创、共有、共富、共享”的理念,已然走出了一条高质量发展共同富裕美好社会的道路。2020 年,横店实现规上工业产值 211 亿元,影视文化产业年营收157亿元,旅游收入超200亿元,税收收入41亿元,年接待游客近2000万人次。

中国好莱坞的“追梦路”

从萌芽到发展壮大,从单一拍摄基地向全产业链影视产业基地延伸,从以影视文化产业带动地方发展到产业“多面开花”实现百姓共同富裕……回溯有着“中国好莱坞”之称的横店镇 40余年发展历史,作为中国知名影视基地,从零建起横店上演了“无中生有”记,用光与影点亮梦想,以影视文化产业带动共同富裕。

和中国国内许多乡镇一样,改革开放前,横店只是一个交通不便、区位不彰,人均年收入不足百元的贫穷小镇,以前,这里曾流传着一首歌谣:“抬头望见八面山,薄粥三餐度饥荒,有女不嫁横店郎”。

40 多年来,横店坚持“共创、共有、共富、共享”的理念,坚持“影视为表、旅游为里、文化为魂”的发展思路,打造了影视文化创新高地,走出了一条以影视文化产业全域化高质量建设共同富裕发展之路。

从 1996 年起,横店集团陆续投资 100 多亿元,建成了全球规模最大的影视拍摄基地和国内产业链最完整的影视文化产业集聚区,累计接待了3200多个剧组、近2亿人次游客,也带动了旅游服务业的繁荣发展,为新老横店人提供了大量的创业机会。

2018年4月,横店影视文化产业集聚区成立后,致力打造“最懂影视的政府”,不断创新完善政策,构建优质的影视营商环境,吸引大量影视专业人才在横店追逐人生梦想。除了影视制作公司外,横店影视文化产业的发展,同样也吸引了诸多从事服装道具器材租赁、汽车运输、后期制作等领域的专业人才。

横店的共同富裕不仅是当地百姓及其从业者的共同富裕,还是影视产业群体的共同富裕。数据显示,2020 年,横店影视业营收 281.1 亿元、旅游收入200亿元,直接创造就业岗位近12.3万个,注册横漂演员超10万人。

为让来自五湖四海的“横漂”体会到家的感觉,共筑富裕梦,横店坚持以党建为引领,依托“星效应”传播正能量,助力横漂实现新发展,双向推进基层治理和产业发展。通过不断实践和探索,构建了横漂党建“432”工作体系,为“横漂”宜业宜居提供阵地保障”。

坚持产业带动 大力发展现代工业

1991 年,年轻的横店小伙虞正阳踏进横店东磁的工厂大门,成为生产线上的一名普通钳工。从一开始跟着师傅学做模具,到后来成为技术骨干,一晃 30 年过去,当年的小伙子已是“浙江工匠”,不仅解决了许多重大技术难题,提高了产品质量与成品率,每年都为公司创造出巨大价值,还培养了一批钳工技能人才,为企业发展注入后劲。

虞正阳的成长故事折射出横店企业发展的历程。40 多年来,横店镇厚植发展土壤,持续优化营商环境,坚持把工业化作为解决“三农”问题的突破口,通过支持以横店集团为代表的民企兴办工业企业来吸纳农村富余劳动力,不断发展磁性电子、高科医药、新材料等先进制造业,涌现出一批具有国际竞争力的现代化企业,被誉为“世界磁都”“江南药谷”。

截至目前,横店共有企业 3621 家,规上工业企业82家,主板上市企业8家,创造就业岗位5.8 万个,职工人均年收入达到 8 万元。横店工业的发展,不仅带动了本地居民的就业增收,同时积极履行社会责任,帮助其他地区群众精准脱贫,其中,横店集团帮助中西部贫困地区创造数万个就业岗位,并在今年2月获评“全国脱贫攻坚先进集体”。

近年来,横店始终坚持科技创新,探索未来智能制造模式,实现产业集群不断迭代升级。入选全省首批“未来工厂”的东磁单晶电池片六厂,通过5G工业互联网赋能,30亩土地年产值20亿元,人均产值高达600万元。

2021 年横店镇扩大有效投资项目投资达 63亿元,涉及磁性电子、生命健康、新材料三大主导产业的多个重点项目。未来,横店持续鼓励企业创建智能工厂、绿色工厂,争取在主导产业的产品革新、标准创新上再创佳绩。

坚持文化赋能 深度推进文旅融合

黄亮是横店梦外滩影视主题公园里的一名电车司机,入行6个多月来,家门口的这份工作给了他强烈的归属感。黄亮家住横店南上湖社区夏溪滩小区,与梦外滩景区仅一路之隔,每天走路上下班。总投资约35亿元的横店梦外滩影视主题公园,集合了影视拍摄、影视主题文化体验、商业休闲、度假酒店等多种业态功能。据该景区统计,梦外滩现有员工300余名,其中约210名是东阳本地人,近三分之一的员工家住景区附近小区。沿着横店都督北街一路前行,小卖部、民宿、餐饮店随处可见。一些在外经商的横店人纷纷选择回到家乡,办民宿、做餐饮,依托近年来越来越多的剧组和游客发家致富。

依靠“影视”,以尚伦庄村为代表的一批横店附近的村庄旧貌换新颜,村民也逐渐富了起来。尚伦庄村承接了当地影视文旅产业的溢出效应,先后通过风貌提升、治危拆违等项目推进美丽乡村建设,引进摄影棚、高端民宿,专注打造“休闲旅游新农村”,受到游客们青睐。村庄现有高端酒店 2 家、特色民宿 7 家、特色农家乐 2家、摄影棚 1 个,平均每月承接拍摄活动 10 多场,餐饮住宿生意日渐红火,带动村民共同富裕。而依托毗邻梦幻谷、秦王宫景区这一地理优势,整村农户仅87户的石水吉,有78户开启了民宿农家乐,全村共有房间732间,年营收入约5000万元。

坚持文化赋能,深度推进文旅融合,全面带动了横店第三产业的繁荣发展,目前横店有各类主题酒店、民宿 1500 多家,床位 2.87 万张,餐饮饭店 1300 余家,农户出租收入达 4.38 亿元。农户出租收入达4.38亿元,从事三产的劳动力约7.5 万人,城乡居民收入倍差降至 1.34,居民增收渠道大大拓宽。

通过分区域布局影视基地植入产业、支持村集体建设多处物业、边远村在中心区联建物业、政府补助美丽乡村建设等多种形式,横店还实现了不同村庄、不同地域的高水平均衡发展。近年来,横店各村集体经济年收入总和均在4亿元以上,村均集体年收入超350万元。

坚持改革牵引 全面优化服务供给

横店坚持改革牵引,以“智慧横店”数字化建设为抓手,以3018个“党建+”网格为基础,构建多维网格、多维地图跨界互联体系,实现基层治理网格智能化应用,全面优化服务供给,为群众创造更加美好生活。横店还积极构建“互联网+政务服务”模式,利用政务大数据系统后台,最大限度简化行政审批和公共服务事项办事程序,压缩办理时限,确保群众办事方便快捷。

如大力推行网上办 、掌上办,实现率达到95.95%。积极推进与东阳市行政服务中心、义乌市行政服务中心实现信息数据共享互通,311项事项实现东阳、义乌同城通办。

“智慧横店”织密织细城市服务管理网络的同时,群众的幸福指数也不断提升。2019 年,横店幸福感调查,居民满意度达93%。当地的共享发展让更多“新横店人”选择在这里落地生根,安居乐业。

横店还用近 10 年时间,完善了从幼儿园、技校、高中到大学的教育体系,以及医院、机场、高铁等各类基础设施。浙江省内唯一以“影视”为特色的民办大专院校——浙江横店影视职业学院,目前开设专业30余个,在校生7000多人。

40多年来,伴随着工业、影视、旅游的蓬勃发展,横店从一个村发展成为一座城,实现了真正意义上的蝶变。未来 5 年,横店还将投资19.5亿元,开展第二轮风貌提升,真正做到“镇区景区化、景区全域化”,让“美丽风景”更好地转变为“美丽经济”。

横店发展的“四最”目标,即综合实力最强劲、城镇建设最美丽、社会治理最平安、群众生活最幸福,与共同富裕的目标是一致的。未来,横店将立足综合实力最强劲,持续发展实体经济,进一步做大“蛋糕”,实现生活富裕富足;立足城镇建设最美丽,全域提升城乡风貌,实现环境宜居宜业;立足社会治理最平安,完善“四治融合”模式,探索创新“党建+网格+智能+服务+治理”新模式;立足群众生活最幸福,不断满足人民美好生活需要,实现公共服务优质均等普惠、精神自信自强。