根据市委统一部署,2021年3月30日—6月30日,市委第一巡察组对东阳市市场监督管理局党委进行了巡察。2021年8月9日,市委第一巡察组向东阳市市场监督管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
东阳市市场监管局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。1.深化思想认识,把握整改要求。2021年8月9日,市委第一巡察组反馈意见后,局党委先后四次召开党委会议专题研究巡察整改工作,把落实整改作为首要政治任务,制定整改方案,细化整改措施,明确责任分工,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实,真正把思想和行动统一到巡察问题的整改落实上来,切实把问题整改作为修正自身问题、提高党性认识、加强队伍建设的一次重要机遇,不折不扣地落实好各项整改任务。2.加强组织领导,压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组,组建巡察整改工作领导小组办公室。严格落实整改工作责任制,局党委书记为整改工作第一责任人,各分管领导根据分管业务线,具体抓好各项整改措施的落实工作,坚持“谁分管、谁负责”原则,确保事事有人抓、件件有着落。各科室队负责人为本科室队整改工作第一责任人,落实责任部门的整改责任。3.坚持问题导向,狠抓整改落实。针对巡察组反馈的问题,迅速制定了《中共东阳市市场监管局党委关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》,对巡察反馈的50个问题逐个明确责任领导和责任科室,提出了整改要求,明确解决时限,确保整改工作快启动、快见效。通过建章立制,从制度上谋划措施,建立整改落实常态化、长效化机制,把巡察组的意见和建议尽快转化为真抓实干的实际行动,推动各项整改措施落到实处。局党委召开巡察整改专题党委会,审议和研究了有关人员追责问题处理。局班子成员对照巡察问题开展自我对照检查、自我批评和相互批评,取得了较好的效果。
截至目前,巡察反馈50个问题,已完成整改42个,尚未整改到位8个,整改完成率84%,制定及修改完善制度14项,追缴资金130945.35元,对巡察反馈的问题,及时进行分类处置,立案1 件、了结1件;政务处分1人(降低岗位等级1人);诫勉1人,责令作出书面检查2人,批评教育6人,提醒谈话8人,召开民主生活会批评帮助9人,在批评帮助基础上责令作出书面检查3人。
一、关于“贯彻落实习近平总书记重要指示精神不够深入,统筹推动主责主业实现优质高效还有差距”问题的整改情况
(一)关于“落实食品监管‘四个最严’要求有落差”问题的整改情况。
1.关于“查处食品安全违法行为主动作为不够”问题的整改情况。
整改情况:①深入剖析。剖析食品经营单位抽检不合格未进行处理的原因,形成书面报告。对继续经营单位再次组织餐具抽检。②规范制度流程。制定《食品安全抽检监测核查处置工作流程》并组织培训。③做好闭环管理。明确分工,落实专人。④开展责任追究。对相关责任人作批评教育处理。
2.关于“农村集体聚餐安全监管存在薄弱环节”问题的整改情况。
整改情况:①做好业务培训。会同镇街对网格员进行食品安全知识、食安APP使用、农村聚餐报备及指导等培训。②建立健全工作制度。制定出台《关于加强农村家宴集体聚餐风险防控工作的通知》,并组织学习。③强化考核。将农村集体聚餐报备及现场指导工作列入2021年镇街目标责任制年终考核。
3.关于“对餐饮行业监管缺乏长效机制”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。再次组织学习《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》。②制定方案。针对餐饮食品安全热点问题,开展曝光行动;推进“浙江外卖在线”平台的落地并应用。③加强培训。开展食品安全培训。
4.关于“食品安全检测基础设施较为落后”问题的整改情况。
整改情况:①补齐设备短板。在现有设备的基础上,增加三重四级杆液相联用仪等7项设备。②加快扩项进度。在新购设备投入运行后,增加农药残留、兽药残留等方面的近200项检测参数。③强化业务培训。每年除参加常规继续教育培训外,选派人员到省院进行培训,邀请专家上门开展有针对性的专项培训。
(二)关于“知识产权培育保护工作仍有不足”问题的整改情况。
1.关于“每万人发明专利拥有量低于全省平均水平”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。组织学习全省知识产权保护大会精神。召开知识产权保护工作会议暨银企对接会。②组织培训。组织参加中国知识产权研究会举办的高价值专利培育及运营实务培训班。③现场指导。通过企业培训、现场走访指导等手段,挖掘企业发明专利申报点。
2.关于“高价值发明专利培育工作成效不明显”问题的整改情况。
整改情况:①组织培训。组织参加中国知识产权研究会举办的高价值专利培育及运营实务培训班。②申报中国专利奖。组织4件以上专利参与申报中国专利奖。③推进知识产权质押。年内完成知识产权质押12亿。④推动PCT申请(国际专利合作条约)。完成PCT专利申请30件以上。
3.关于“对知识产权领域违法行为查处成效不够明显”问题的整改情况。
整改情况:①组织培训。组织学习《金华市市场监督管理局行使行政处罚自由裁量权暂行规定》。②严肃案件查办。对侵犯两种以上注册商标专用权和商标侵权行为在五年内发生两次或两次以上的违法行为,从重处罚。③加大宣传。开展知识产权知识宣讲,已分发宣传单210份。
(三)关于“落实市委、市政府重点工作有差距”问题的整改情况。
1.关于“家具行业小微企业园项目规划落地进度滞后”问题的整改情况。
整改情况:①查找分析原因。做好牵头工作,及时向专班领导做好请示汇报。②及时调整专班成员。根据成员单位变动已对专班成员调整,明确各成员单位职责。③倒排时间表。召开陈宅家具小微园建设工作推进会,明确责任单位、时间节点、完成时间表。
2.关于“东阳市家具研究院工作推动不力”问题的整改情况。
整改情况:①对相关情况进行说明。由家具研究院相关科室对研究实验室项目未落地情况进行说明。②积极请示汇报。提出家具研究实验室项目建设用地与“国家林业草原绿色家具工程技术研究中心东阳分中心”项目意见建议,供市委、市政府决策。③启动项目研究。完成木材稳定性处理研究实验室仪器设备安装调试,并开展阔叶黄檀、柬埔寨黑酸枝木材稳定性处理研究。④落实人才引进及管理。对已引进人才做好考核管理,整理归档年度考核资料;按程序配合做好4名人才引进工作。
3.关于“落实常态化疫情防控有所松懈”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。召开零售药店疫情防控工作部署会;召集全市16家药品连锁总部负责人举行疫情防控约谈会,并签订零售药店疫情防控承诺书。利用微信监管群及时传达疫情防控要求,通报检查中存在的问题。②严格落实药店疫情防控。完成全市零售药店疫情防控全覆盖检查。③举一反三。做好受托市场经营主体的疫情防控工作,做好新冠疫苗的质量安全检查、浙苗链检查和医用口罩生产企业的检查。④建立长效管理机制。建立《东阳市市场监督管理局零售药店疫情防控工作机制》。⑤开展责任追究。对相关责任人作提醒谈话处理。
4.关于“排摸市场流通领域涉黑涉恶线索不够精准”问题的整改情况。
整改情况:①对扫黑除恶文件精神进行传达。组织集中学习“习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示批示精神”及各级有关扫黑除恶的相关会议及文件精神。②畅通渠道。加强多渠道线索收集,加强投诉举报线索分析。③排摸研判。组织开展市场监管领域专项整治行动,摸排收集市场监管领域涉黑涉恶线索。④开展责任追究。对相关责任人作批评教育处理。
(四)关于“落实意识形态工作不够扎实”问题的整改情况。1.关于“理论学习中心组学习不够规范”问题的整改情况。
整改情况:①严格落实。理论学习中心组重新学习《东阳市党委(党组)理论学习中心组学习实施办法》,并补学《庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话精神》《在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话精神》。②建立长效机制。召开意识形态工作专题研究会。下半年继续按规范开展,并做到书面记录规范。③召开民主生活会。相关责任人已开展批评和自我批评。
2.关于“主体责任落实不到位”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。学习《浙江省党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,专题研究意识形态工作。②建立长效机制。每年至少2次专题研究意识形态工作。“四责协同”推进意识形态工作,下半年继续按规范开展。③落实主体责任。将意识形态工作纳入班子成员民主生活会和四述报告。④召开民主生活会。相关责任人在民主生活会开展了批评和自我批评。
3.关于“网络安全工作责任落实不到位”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。组织全局干部职工开展网络安全知识培训和网络安全应急演练。②定期排查。及时修复修补漏洞。举一反三,日常工作强化对局网络定期扫描排查。③压实责任。完善网络安全责任制,制订《网络安全管理制度》和网络安全应急预案、应急演练实施方案。④召开民主生活会。相关责任人在民主生活会上进行了批评和自我批评。
4.关于“学习强国平台使用活跃度不高”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。召开支部委员会会议,组织各支部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容。②加强日常学情分析通报。对各支部学习强国学习情况在局内网进行了通报,后期将不定期抽查通报。③开展个别谈话。对连续排名落后的支部书记开展个别谈话,督促支部认真抓学习管理。
二、关于“履职尽责主动担当作为存在不足,部分重点领域存在廉政风险”问题的整改情况
(五)关于“不作为慢作为时有发生”问题的整改情况。
1.关于“不作为”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。组织相关科所业务人员学习了市委办效能革命争先行动三大专项治理行动方案中“干部‘不作为、慢作为、乱作为’作风问题专项治理行动方案”,并逐条对照检查。②强化业务培训。组织执法人员学习了《产品质量监督抽查管理暂行办法》等业务法规,重点培训了产品质量监督抽查结果处理业务。③建立完善机制。重新梳理监督抽查结果的处理流程,整理移交清单、反馈材料,健全工作档案。完善不合格产品结果处理移送交办制度,规范相关文书,认真落实闭环管理。④加强核查处置。对未按规定处置的3个批次不合格口罩交办件涉及的经营单位和企业进行现场核查。⑤开展责任追究。对相关责任人作提醒谈话处理。
2.关于“慢作为”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。组织执法办案人员学习市委办效能革命争先行动三大专项治理行动方案中“干部‘不作为、慢作为、乱作为’作风问题专项治理行动方案”,并逐条对照检查。②成立积案处置领导小组。③重新启动红木案件调查。分类处置全部案件。④开展责任追究。拟对相关责任人员进行追责问责。
(六)关于“工作作风不够扎实”问题的整改情况。
1.关于“落实‘三服务’工作不深不细”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。组织学习市委办效能革命争先行动三大专项治理中“干部‘不作为、慢作为、乱作为’作风问题专项治理行动方案”,并逐条对照检查。②建立健全工作制度。以2021年小微企业职业技能培训年为契机,与人力社保局联合开展小微企业职业技能培训。培训项目涉及特种设备、知识产权保护、食品安全管理、质量管理、药械化法律法规等。③创新工作载体。利用周一夜学、科长讲堂等方式,为基层做好相关服务工作。④开展责任追究。对相关责任人召开民主生活会批评帮助。
2.关于“行政审批欠规范,注册登记质量不高”问题的整改情况。
整改情况:①抓好自查整改。推进档案自查工作,开展登记档案抽查,并针对存在问题做好更正。②加强业务指导。利用各种载体加强对窗口工作的业务指导。③强化考核。每年开展基层所登记质量档案检查工作。
3.关于“部分信访处置不当”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。组织学习《浙江省统一政务咨询投诉举报平台操作指南》。②健全信访事项流转机制。出台《东阳市市场监管局信访事项受理、流转工作办法》。③培训相关业务。组织学习《东阳市市场监管局信访事项受理、流转工作办法》。④开展责任追究。对相关责任人作提醒谈话处理。
4.关于“工作浮而不实”问题的整改情况。
整改情况:①对文件精神进行传达。在所内组织学习《中共东阳市委办公室关于开展“抓学习、转作风、促发展”集中教育活动的通知》精神。②开展警示教育活动,对原来反映出来的问题进行剖析,开展警示案例、典型案例学习。③加大排查整治力度。对曝光区块进行再次排查。按照市局下发的无照经营专项整治方案和“四无”工业企业排查整治工作通知,认真开展检查和处置。④开展责任追究。责令相关责任人作出书面检查处理。
(七)关于“政府服务采购中存在较大廉政风险”问题的整改情况。
1.关于“政府采购验收把关不到位”问题的整改情况。
整改情况:①对相关资料进行收集建档。对上述3个采购项目的相关档案和验收资料进一步收集建档;并对上述木雕红木产业宣传的三个项目做出情况说明。②明确主体。组织学习《政府采购需求管理办法》,按照采购单位安排专人牵头组织验收,加强验收小组工作人员相互间的制约监督。中标单位配合采购单位做好验收工作,并提供验收资料的规定严格执行。③规范验收程序和组织方法并执行。在招标文件和合同中明确验收程序、方法和标准。对于动态的不易留痕的广告宣传项目,建立定期或不定期的抽检制度。增加尾款占比,在支付尾款时凭验收报告支付。④开展责任追究。责令相关责任人作出书面检查并在民主生活会上进行自我批评。
2.关于“擅自变更政府采购方式”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。学习《关于进一步规范政府投资工程建设项目招标投标活动的实施意见》,进一步规范政府采购行为,提升依法依规进行政府采购的意识。②对相关情况进行说明。 对变更政府采购方式的情况进行说明,今后将严格按照政府采购有关要求进行采购。③完善政府采购管理内控制度。对《东阳市市场监督管理局政府采购有关规定》进行修改完善。
3.关于“违规指定单一来源采购项目的供应商”问题的整改情况。
整改情况:①对相关情况做出说明。对违规指定单一来源采购项目的供应商的问题进行了情况说明。②完善政府采购管理内控制度。完善了《东阳市市场监督管理局采购管理办法》,明确分类设岗,互相监督。③开展责任追究。责令相关责任人作出书面检查并在民主生活会上进行自我批评。
(八)关于“扣留、罚没物资管理混乱”问题的整改情况。1.关于“台账登记不规范”问题的整改情况。
整改情况:①已规范建立登记台账。调整台账登记内容,统一印制,发放各所、分局。②组织学习。2组织相关人员学习《东阳市市场监管局扣留罚没财物监督管理办法》。③完善登记内容。对现有的扣留、罚没物资进行清理,弄清底数,严格按《东阳市市场监管局扣留罚没财物监督管理办法》财物纪律处置执行。
2.关于“扣留、罚没物资保管不善”问题的整改情况。
整改情况:①情况说明。对红木家具受损情况进行采样检定,并出情况说明。②排查风险隐患。对仓库的防火、防漏情况组织排查,并组织人员进行检修。③分类处置。对不符合原仓库存放要求的物资进行了搬离,做好分区管理。④开展责任追究。对相关责任人进行提醒谈话处理。
3.关于“罚没物资处置不及时”问题的整改情况。
整改情况:①限期整改。对未处置的案件涉及的罚没物资上报财政局进行处置。②组织学习。组织相关人员学习《东阳市市场监管局扣留罚没财物监督管理办法》,明确财物登记、处置要求。③完善制度。对接上级要求,调整相关内容确定专人负责。及时核对、整理资料,每月月底上报财物查扣罚没收缴清理处置方案。④开展责任追究。拟对相关责任人员进行追责问责。
(九)关于“公房管理存在漏洞”问题的整改情况。
1.关于“未办理公房调拨手续”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。学习公房管理知识。②完善资产管理内控制度。出台《东阳市市场监管局国有资产管理制度》。③立即整改。函促巍山镇政府完善后续资产调拨手续。目前市行政事业单位闲置资产划转到国有企业已启动,我局将结合此次国有资产重组要求进行划转。
2.关于“部分公房未按规定进行公开拍租”问题的整改情况。
整改情况:①合同到期后立即整改。严格按照规定程序对外公开招租。东阳市市场开发有限公司召开巡察问题分析会,剖析巡察问题产生原因,举一反三,严格落实公房对外公开招租相关程序。②加强学习。学习公房管理知识。东阳市市场开发有限公司制定《东阳市市场开发有限公司公房管理规范》,并组织全体干部职工学习该《规范》及相关知识。③完善公房招租程序。建立《东阳市市场开发有限公司公房招租制度》,并组织全体干部职工学习。④开展责任追究。责令相关责任人作出书面检查处理。
3.关于“房屋低价出租”问题的整改情况。
整改情况:①立即发函要求进行整改。迅速召开会议,研究分析问题存在的原因。同时由东阳市市场开发有限公司发函要求依法收回。②加强学习。学习公房管理知识。制定《公房管理规范》,并组织全体干部职工学习。③完善公房招租程序。建立《东阳市市场开发有限公司公房招租制度》,并组织全体干部职工学习。④开展责任追究。拟责令相关责任人作出书面检查处理。
(十)关于“工程和财务管理不规范”问题的整改情况。
1.关于“工程肢解发包”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。学习《东阳市国有投资房屋建筑和市政建设工程项目招标评标办法》。②严格预算执行刚性。按年初预算计划实施项目,不扩项、增项,同时做好项目审批管理。③完善基本建设内控管理制度。组织学习《东阳市市场监督管理局采购管理办法》。④开展责任追究。对相关责任人做出提醒谈话处理。
2.关于“在下属单位列支费用”问题的整改情况。
整改情况:①签订合同。与聘用人员签订劳动合同。②强化人员出入编管理。根据东阳市政府《关于加强我市机关事业单位编制外合同制用工管理的实施意见》要求,加强编外人员管理,提出合理配备方案,按编办核定的编制数合理安排和严格审批。③做好人员动态管理。逐步消化解决因历史原因及工作需要引起的临聘人员超编在下属单位列支费用的情况;原超编部分(在公司列支),将与市人劳局、财政局进一步协调沟通,增加我局编外人员编制数,并将该部分人员工资纳入财政保障。④开展责任追究。责令相关责任人作出书面检查并在民主生活会上开展批评和自我批评。
3.关于“执法电动车辆未按规定实行定点维修”问题的整改情况。
整改情况:①完善制度。出台新办法,明确了车辆已不在保修期内的维修事项,同时根据机构改革文件,明确了维修费用事宜列入乡镇四个平台列支。②明确原则。电动车维修原则上就近比价定点,价格以市场价为基准。③召开民主生活会批评帮助。按要求开展民主生活会,相关责任人开展批评和自我批评,并对其他公车维修事宜开展自查自纠。
4.关于“购置设施设备未登记固定资产”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。学习“财务管理制度中的固定资产管理”方面的知识。②立即整改。对二套设备进行固定资产补登记。③举一反三。对其他设施、设备的固定资产登记情况进行检查。④开展责任追究。责令相关责任人作出书面检查。
三、关于“全面从严治党主体责任压力传导不够到位,干部队伍管理亟需加强”问题的整改情况
(十一)关于“‘三重一大’集体决策制度执行不到位”问题的整改情况。
1.关于“个别重大事项未经集体研究决定”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。学习《东阳市市场监督管理局“三重一大”事项集体决策实施办法》文件。②完善政府采购管理。在以后采购中做到经费审批和采购名称相符,逐项讨论。③举一反三。对采购项目逐项进行自查。
2.关于“议事程序不规范”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。认真学习《东阳市市场监管党委议事规则》,坚决按制度执行到位。②建立决策制度。新制定《东阳市市场监管局“三重一大”事项集体决策实施办法》,明确议事决策规则、决策程序、表决形式、列席对象等,完善决策保障机制。③提高工作人员效率。配备录音笔,全程录音,做到应记尽记。
3.关于“部分重大事项应议未议”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。认真学习《东阳市市场监管党委议事规则》,坚决按制度执行到位。②建立决策制度。新制定《东阳市市场监管局“三重一大”事项集体决策实施办法》,明确议事决策规则、决策程序、表决形式、列席对象等。③规范议事程序。对决策事项,与会成员逐个表态,局主要领导最后表态发表意见,会议记录人员如实记录并录音。
(十二)关于“落实党建主体责任不够到位”问题的整改情况。
1.关于“对个私行业党建重视程度不够”问题的整改情况。
整改情况:①对习近平总书记重要讲话精神进行传达。召开专题会议,原原本本学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等党建知识。②制定工作计划。制定《2021年个私协会党建工作年度目标任务》。③加强工作提炼。印发《关于做好2021年度个体工商户和商品交易市场党员先锋指数考评工作的通知》,做好党员先锋指数工作挖掘、提炼工作。④召开民主生活会。相关责任人在会上开展了批评与自我批评。
2.关于“党员发展进度较慢”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。召开支部委员会会议,学习发展党员工作流程,落实支部书记、组织委员责任。②建立台账。建立2021年现有入党积极分子台账。③对今年拟发展的党员制定好发展进度时间表。
3.关于“主题党日活动形式较为单一”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。召开支部委员会会议,落实支部书记、委员会委员责任。②丰富形式。组织支部书记讲党课,计划每年开展形式多样的主题党日活动。③做好后续落实跟踪。机关党委对各支部开展主题党日活动情况进行抽查,后期将进行不定期抽查通报,对各支部开展活动的形式和效果进行跟踪。
(十三)关于“开展党风廉政建设工作仍有不足”问题的整改情况。
1.关于“党风廉政建设工作谋划不深不实”问题的整改情况。
整改情况:①对党风廉政精神进行传达。召开党风廉政专题会议,深入学习中央八项规定和“浙江省六个禁止”等内容。②严格落实主体责任。专题研究党风廉政和反腐败工作,每季度不少于1次。③谋实廉政载体。积极参与“清廉机关”建设。
2.关于“落实‘一岗双责’不够到位”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。召开党委会,专题学习了《2021年度东阳市落实党风廉政建设主体责任和监督责任制考核办法》等党风廉政文件。②强化制度执行。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,制发《提醒函》,每位班子成员做好分管领域内的谈心谈话并做好记录。③召开民主生活会。组织召开了专题民主生活会议,相关责任人对该问题开展了批评与自我批评。
(十四)关于“干部队伍管理存在薄弱环节”问题的整改情况。
1.关于“党员干部规矩意识不强”问题的整改情况。
整改情况:①深化学习教育。对《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等文件法规进行再学习。②加强正风肃纪。开展正风肃纪教育,召开党风廉政专题会议,及时开展党员违纪情况通报。③开展责任追究。对相关责任人作出降低岗位等级等处分决定。
2.关于“对基层干部管理缺乏有效抓手”问题的整改情况。
整改情况:①传达文件精神。学习《关于深化“基层治理四平台”建设工作的通知》等相关文件精神。②开展业务培训。举办“科长讲堂”、一线干部轮训等活动。③进行业绩晒拼。组织了季度的“晒拼创”活动,展示成果,明确下一步工作目标。
3.关于“涉及党员干部信访投诉较多”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。做好党员干部不作为、乱作为问题典型案例通报。组织学习《东阳市效能革命争先行动三大专项治理行动方案》。②强化业务培训。组织《消法实务操作与思考》等培训。对“不作为、慢作为、乱作为”作风问题,再次进行自查自纠。
4.关于“不文明出行现象时有发生”问题的整改情况。
整改情况:①强化思想认识。开展相关文件规定和通报学习。②开展全面摸排。对全局车辆人员情况进行重新核查,与不开车人员签订了《不开车协议》。③修订工作机制。将不文明出行行为纳入《干部职工积分管理办法》。
(十五)关于“机构编制工作不够规范”问题的整改情况。
1.关于“存在超编进人问题”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。组织相关业务人员学习《中国共产党机构编制工作条例》。②剖析原因。认真查摆原因,对我局全体干部编制情况进行再次核查,分析发生问题的原因,对同类问题举一反三。③全面进行整改。对超编入编的人员及时补批空编核准转任手续。
2.关于“编外聘用人员管理不够规范”问题的整改情况。
整改情况:①对编外人员管理等文件精神进行传达。深入学习《东阳市机关事业单位编外聘用人员管理办法》和《中华人民共和国劳动合同法》相关法律和文件精神。②实行分类管理。严格按照岗位设置进行招录,补签劳动合同,规范管理。③强化检查考核。组织对驾驶员公车使用和管理情况进行检查通报;年底将按照《东阳市机关事业单位编外聘用人员管理办法》组织年度考核。
3.关于“编外用工超编人数较多”问题的整改情况。
整改情况:①加强学习。对《东阳市机关事业单位编外聘用人员管理办法》进行学习。②实行分类管理。积极进行人员清退和购买劳务转换,对临聘人员进行分类管理。③严格招录手续。在核定指标内进行招录。
四、关于“政治站位不够高,落实审计整改要求不到位”问题的整改情况
(十六)关于“东阳市金天地商贸有限公司拖欠巨额租金问题至今仍未解决”问题的整改情况。
整改情况:①加大处置力度。抓好对遗留问题的整改,并积极与金投集团做好资产及相关事宜交接。②拟定处置方案。起草报告提交至市政府,供市委、市政府决策参考。③后续跟进。积极做好配合处置。④召开民主生活会。开展批评与自我批评。
下一步,东阳市市场监管局党委将继续按照市委和市委巡察组要求,突出坚持党的全面领导,聚焦全面从严治党,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,确保条条有整改、件件有着落。
一是提高政治站位,始终把深化整改工作摆在突出位置。局党委将进一步加强对巡察整改成果的巩固和深化,始终把深化整改摆上重要位置,纳入重要日程,抓重点、破难点,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹;对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵;对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,确保久久为功、善作善成。
二是注重标本兼治,以整改落实为契机建立健全长效机制。遵循“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,防止类似性、重复性问题发生。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
三是用好整改成果,努力推动市场监管工作再上新台阶。局党委将巡察整改为契机,进一步强化“四个意识”,切实发挥好党委的核心领导作用,加强党的领导,将整改的过程转化为加强班子建设、队伍建设、作风建设和廉政建设的过程,把抓好整改落实工作与深化党史学习教育常态化结合起来,以防范遏制各类重大风险为底线,突出党建引领,切实转变作风,全面打造“忠诚、干净、担当”的市场监管铁军队伍,为打造“两市三地两园”,建设共同富裕先行市汇聚市场监管力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0579-86633395;邮政信箱:东阳市人民北路3号东阳市市场监督管理局;邮政编码:322100;电子邮箱:dysscjdglj @163.com。