根据市委统一部署，2021年3月30日—6月30日，市委第二巡察组对巍山镇党委进行了巡察。2021年8月5日，市委第二巡察组向巍山镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
巍山镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察工作反馈会议后，巍山镇迅速召开党委扩大会议。会上，全体班子成员依次针对反馈问题提出整改工作建议，对照具体问题、目标任务，对存在问题进行分门别类，并且按照各分管工作职责，归集、认领整改工作任务。镇党委牵头成立整改工作领导小组，整合各分管领导及问题相关科室的剖析自查和整改工作措施，制定整改工作方案，力求找到根源、渗透细节，直达患处，杜绝隔靴搔痒、过场式整改。对于整改工作推进情况，召开班子会专题研究，并每周组织工作进度督导会议，研究评估整改成效，落实下阶段工作部署。除了落实开展针对性的整改手段以外，还要求各科室传达具体的工作内容，举一反三，带着问题深入对自身日常工作的体系建设和制度运作情况进行重新梳理和剖析，以纠偏整改工作为契机，捕捉问题的关键点，进行了一批现有制度的修订完善，对照整改要求和有关标准，制定了一批规章制度，对问题反映出的漏洞和环节，探索有关体系机制的完善升级，力求长效、深入推进过程完善。
（二）务实狠抓整改，严肃追究问责。巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的52件信访件，进行了认真梳理和集中办理，已办结52件，正在办理0件，办结率为100%。截至目前，巡察反馈35个问题，已完成整改30个，尚未整改到位5个，整改完成率85.71%，制定及修改完善制度11项，追缴资金26.253412万元，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，给予党纪处分5人（党内严重警告1人）；诫勉6人，通报批评2人，书面检查11人，批评教育12人，提醒谈话28人，召开民主生活会批评帮助3人。
一、聚焦反馈问题，切实推进巡察整改落实
（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距，落实上级决策部署不够有力”问题的整改。
1.关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改。
（1）关于“万亩千亿”新产业平台建设工作进展缓慢。”问题的整改。
整改情况：①开展自查自纠。2021年8月9日，召开自查自纠整改落实巡察“回头看”专题会议，对照市里“万亩千亿”新产业平台工作要求，对平台建设工作中进展缓慢的情况进行深入剖析，查找存在的问题，制定问题责任清单，主要存在思想重视程度不够、人员力量配备不足、工作方式方法不当三方面问题。②梳理工作目标。根据“万亩千亿”新产业平台建设实际进展，明确工作目标任务。③制定工作计划。根据工作目标，制定时间节点，倒排任务，做好征迁工作进度计划管理。抽调精干人员成立“万亩千亿”新产业平台工作专班，下设9个工作小组，分别由各班子成员带队进村入户开展走访，每日组织带队班子成员、走访组组长及专班工作人员召开征迁研判会，对于征迁进程中发现进度与计划不一致的情况，分析原因，研究对策，制定措施，及时调整计划。④加快工作进度。针对自查自纠发现的问题，巍山镇多措并举逐项抓好整改，2021年6月18日已完成高大村征迁工作。2021年7月14日，启动自愿拆除农户的房屋测绘及评估工作；2021年8月4日，启动莘桥头村自愿房屋评估复核和签约工作。⑤开展追责问责。对分管领导采取召开民主生活会批评帮助的方式进行处理。
（2）关于“信访积案化解力度不够。”问题的整改。
整改情况：①提升镇村干部业务水平和能力。通过周一夜学、党日活动、基层党校、例会等加强学习，注重发挥党员整治立规案例通报警示教育作用，纪检干部专责专用，全力以赴做好纪检工作。②常态化开展矛盾化解。通过“四大走访”活动、每周一开展信访研判、每周二纪委书记下村接访、每周三各行政村（社区）开展“矛盾化解服务日”，及时排摸并化解矛盾。 ③建章立制。修订完善《巍山镇干部岗位责任制考核制度》《巍山镇村干部绩效报酬考核办法》，严格落实“九个一律”、《村监会主任绩效考核管理办法》和《包案制度》。④开展追责问责。对分管领导采取召开民主生活会批评帮助的方式进行处理，对相关责任人采取通报批评等方式进行处理。
（3）关于“政策执行不力。”问题的整改。
整改情况：①责令停产。巍山镇分别在2020年12月19日、2021年3月2日、2021年4月1日、2021年6月3日多次对制砂场进行拉闸断电，并在2021年7月16日、2021年7月22日对制砂场设备进行了拆除。②加强学习。组织相关业务人员对制砂行业专项整治等相关政策进行了学习，增强制度意识，坚决贯彻落实上级决策部署。③开展追责问责。对分管领导采取召开民主生活会批评帮助的方式进行处理，对相关责任人采取书面检查的方式进行处理。
2.关于“推动工业经济高质量发展存在短板。”问题的整改。
（1）关于“规上企业规模较小。”问题的整改。
整改情况：①开展自查。从经济总量、结构、贡献三方面分析我镇经济发展中存在的短板和问题，我镇主要存在工业企业发展形势低迷，信心不足；产业结构布局不合理，单一化；企业创新不足，市场竞争力不强三方面的问题。对此，我镇多方面持续发力，召开巍山镇经济工作会议，营造良好经济发展氛围；积极主动与相关部门对接，助力企业尽快扩产、投产，优化发展环境；抓平台建设，抓招商力度，抓企业创新，赋能发展引擎。②出台政策。出台《关于加快巍山镇经济高质量发展若干扶持政策的意见》，旨在鼓励企业做大做强，加强科技创新，建筑业招商引资力度，吸引在外乡贤回归投资等，激发良好的经济发展氛围。③加大招商引资力度。以“打造东阳发展新空间、北乡区域大龙头”为目标，加快项目落地投产，依托低效工业用地清理成果，多方式开展招商。2021年已完成低效用地收储123亩，累计完成收储550余亩；梳理和走访200多位建筑和企业人才，开展产业链招商、平台招商、亲情招商；以“最多跑一次”改革为牵引，全过程、全流程、全周期做好项目服务工作。2021年上半年我镇招引了东阳市旺盛塑胶有限公司年产44000吨PVC压延膜技改项目等3个投资超亿元的工业项目。
（2）关于“指导规上企业促增产成效不理想。”问题的整改。
整改情况：①开展自查。针对规上企业促增产成效不理想的问题，我镇对现有规上企业生产情况进行了排摸，深入剖析产值下降原因，主要存在企业创新意识不强、优秀人才紧缺的问题。镇党委决定充分发挥土地、人才和产业资源，依托前期低效工业用地清理成果加强招商，建立招商引资项目库，通过梳理和对比，筛选出10个优质企业和项目并做好全流程、全周期项目服务工作，协助企业尽快完成项目落地和投产，同时积极鼓励企业加强创新，优化技术升级，实现增产增效。②优化环境。根据2021年4月1日出台的《关于加快巍山镇经济高质量发展若干扶持政策的意见》，召开以“提信心、抓服务、促转型、共发展”为主题的全镇经济工作会议，通过奖励、揭榜等方式引导、鼓励企业加大资金投入力度，扩大企业规模，促进企业转型升级。③抓平台建设，营造良好投资环境。全力推进万亩千亿平台建设，实现巍山经济的跨越赶超；抓好小微园及金银丝块状经济平台建设，打造产业集聚平台。
3.关于“落实意识形态工作不扎实。”问题的整改。
（1）关于“未全面传达学习上级重要精神。”问题的整改。
整改情况：①提高认识。严格按照上级统一安排，及时组织“党的十九届五中全会精神”等重要内容学习，其中4次专题学习，将习近平在党史学习教育动员大会上的讲话、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话、习近平法治思想、习近平在各地考察时的重要讲话等纳入学习内容，及时进行学习。②建立常态化学习提醒机制。2021年8月20日，建立常态化学习提醒机制，学习秘书在理论学习中心组学习开展一周前做好人员和学习方案的通知。2021年9月6日，巍山镇党委理论学习中心组召开专题学习，及时准备学习资料，并邀请市党委理论学习中心组学习巡听旁听组参加，确保学习提醒机制运作到位。③开展追责问责。对分管领导采取书面检查的方式进行处理。
（2）关于“理论学习中心组交流研讨不充分。”问题的整改。
整改情况：①强化理论学习中心组交流研讨。2021年9月6日，巍山镇党委理论学习中心组召开专题学习，提前14天告知中心组成员准备发言材料，提前7天报市委宣传部，并提前1天进行发言材料纸质版收集审核，防止过于简单、流于形式。②加强学习。2021年9月6日，中心组组长带头发言，认清不足、自我反省，并要求其他中心组成员按照学习要求，进一步加强学习；已完成交流发言的同志将交流发言讲话稿统一上交，现场进行审核，确保不流于形式。③建立长效机制。2021年8月20日，建立巍山镇党委理论学习中心组学习机制。今年以来，巍山镇党委理论学习中心组共召开4次专题学习，相关方案、交流发言稿、组长讲话稿等台账已及时完成归档。④开展追责问责。对分管领导采取书面检查的方式进行处理。
（3）关于“专题研究落实不充分。”问题的整改。
整改情况：①强化意识形态责任制落实。2021年7月，镇党委召开会议对巍山镇意识形态工作责任制进行分析研判；2021年9月6日党委理论学习中心组专题学习中，强调务必要将继续把意识形态责任制作为党建述职的重要内容，认真落实意识形态责任制工作。②牢牢把握意识形态、舆情分析工作的正确方向。召开党委会议对巍山镇意识形态工作责任制进行分析研判，对上半年意识形态和社会舆情进行分析研判，下半年将继续按要求专题研究意识形态工作，认真开展意识形态和社会舆情综合分析。③开展追责问责。对分管领导采取书面检查的方式进行处理。
（二）关于“落实全面从严治党不够严格，重点工作监管不到位。”问题的整改。
4.关于“危旧房专项整治工作监管不力。”问题的整改。
（1）关于“拆危补助审核把关不严。”问题的整改。
整改情况：①开展自查自纠。涉及村召开村民代表会议，对17年来治危拆违中上报农户分16个小组进行自查，查找存在的问题，制定问题责任清单，对存在疑问的现场查看是否已经拆除。②责令退回补助费。责令部分农户将冒领的补助费退回。③及时纠正。对部分农户虚报的面积予以纠正。④结果公示。将整改结果在村内公示，并在党员大会上进行通报，形成工作监督氛围。⑤加强业务学习。2021年9月2日，组织村两委干部和村民代表对相关业务进行学习，增强制度意识，并建立监管的长效机制，确保杜绝此类情况的再次发生。⑥开展追责问责。对相关责任人采取提醒谈话、党纪处分、诫勉等方式进行处理。
（2）关于“回购补助款发放混乱。”问题的整改。
整改情况：①开展自查自纠。涉及村召开村民代表会议，对17年来治危拆违中上报的16户货币回购农户进行自查，查找存在的问题，制定问题责任清单，对存在疑问的现场查看是否已经拆除。经查，该村未将回购补助款发放到位，将市级发放的37560元补助款挪作他用，另村民3人实际房屋未拆除，冒领回购补助款30543元。②责令退回回购补助费。责令村集体将市级发放的37560元回购补助费发放到位。③责令退回补助费。责令部分农户将冒领的回购补助费退回。④及时纠正。对农户虚报的面积予以纠正。⑤结果公示。将整改结果在村内公示，并在党员大会上进行通报，形成工作监督氛围。⑥加强业务学习。增强制度意识，并建立监管的长效机制，确保杜绝此类情况的再次发生。⑦开展追责问责。对相关责任人采取提醒谈话、党纪处分、诫勉等方式进行处理。
5.关于“农村生活污水工程监管缺失。”问题的整改。
整改情况：①建章立制。2021年9月1日，建立巍山镇农村生活污水巡察管护机制，清源排水公司6名驻镇运维员分片区开展日常巡察，现场处理群众反映强烈的污水工程问题。②完善资金拨付流程。2021年9月1日开始，进一步完善资金拨付流程，以第三方复核的工程量数据为依据，已对每个村污水工程资金拨付前召集施工方、联村干部、村干部等进行初步协调，对有争议的工程量再次现场核实，并通过村名代表及干部会议讨论，施工方与村主职干部签订协议书，明确支付金额，对不实的工程量予以核实扣除，确保资金拨付合理到位。截至目前已协调结清16个自然村（小区），会议纪要、协议书等全部留档备查。③加强内部监督和外部监督。2021年9月1日开始，落实联村干部即为所在村的污水工程监管责任，涉及新建污水工程，十佳村污水零直排区建设工程等，联村干部全程参与，项目送审前镇农办、联村干部事先把关，确保新建污水工程监管到位。④加大政策宣传力度。2021年9月1日开始，联村干部动员各村开展资金自筹工作，宣传污水工程款由上级补助和镇村自筹两部分构成，动员各村干部及村民加速资金自筹，尽快结清工程款。⑤开展追责问责。对相关责任人采取书面检查、提醒谈话等方式进行处理。
6.关于“工程项目管理问题较为突出。”问题的整改。
（1）关于“违规包装工程。”问题的整改。
整改情况：①及时整改。施工方已于2021年6月16日退还24万元。②强化学习。结合周一夜学组织规划建设办工作人员对工程建设领域相关政策文件进行学习。③开展追责问责。对相关责任人采取召开民主生活会批评帮助、书面检查等方式进行处理。
（2）关于“工程肢解发包现象比较普遍。”问题的整改。
整改情况：①强化监督检查。镇招投标领导小组定期开展抽查，邀请市党代表，人大代表参加招投标监督。长期坚持加强招投标监督和检查力度。②杜绝项目拆分。对设计单位提前介入进行提醒，从设计和预算上杜绝项目拆分。并经常性对村项目进行抽查。③强化教育。2021年9月11日，专门对村干部进行招投标知识培训，今后将坚持经常性对村干部进行教育和培训。④健全机制。2021年9月11日，建立健全巍山镇招投标条例，并将镇招投标管理办法在清廉村居建设中作为专项放入，进一步完善相关制度。⑤开展追责问责。对相关责任人采取书面检查、提醒谈话、批评教育等方式进行处理。
（3）关于“政府采购项目未按规定实施。”问题的整改。
整改情况：①强化监督检查。提前介入镇级工程项目，从源头杜绝此类情况发生，加强招投标监督和检查力度，并长期坚持。②严把审核关。加强招标公告和招标资料审核，并长期坚持。③健全机制。2021年9月11日，建立健全巍山镇招投标条例，对镇招投标管理办法进行完善，并将镇招投标管理办法在清廉村居建设中作为专项内容放入，进一步完善相关制度。④开展追责问责。对相关责任人采取书面检查的方式进行处理。
（4）关于“部分限额以上的村级工程未招投标。”问题的整改。
整改情况：①强化培训。2021年9月11日，对镇村干部开展业务培训，强化业务提升，对工程建设招投标中容易出现的问题进行强调。②强化监督检查。提前介入镇级工程项目，从源头杜绝此类情况发生，加强招投标监督和检查力度，并长期坚持。③严把审核关。加强工程备案资料审查，会同镇农办加强对村集体资金的监督管理，并长期坚持。④健全机制。2021年9月11日，建立健全巍山镇招投标条例，并将镇招投标管理办法在清廉村居建设中作为专项放入，进一步完善相关制度。⑤开展追责问责。对相关责任人采取提醒谈话、批评教育等方式进行处理。
（5）关于“档案资料管理不善。”问题的整改。
整改情况：①及时整改。2021年8月25日，将缺失档案送至巡察办。②加强学习。组织相关科室人员就档案管理业务进行学习，同时已采购档案柜等，对档案进行分类整理。③健全机制。2021年8月24日，出台《规划建设办档案管理制度》，今后严格按办法执行。④开展追责问责。对相关责任人采取召开民主生活会批评帮助、书面检查等方式进行处理。
7.关于“村级财务监管存在漏洞。”问题的整改。
（1）关于“村级财务记账时间随意。”问题的整改。
整改情况：①加强业务培训。计划在2021年9月30日前对全镇报账员进行培训，强化报账员财经纪律，提高责任意识，督促报账员收入及时入账，支出及时报账，保证账实相符，同时在会上给各村报账员下发《进一步规范农村集体经济组织财务管理的通知》，让报账员仔细学习，提高认识。②加强人员管理。2021年7月31日，在全镇下发通知，要求报账员于每月25号前完成报账工作，通知做好收入入账，及时记账以及每月月结工作，按月执行，要求三资办从2021年8月开始积极与各联村干部做好对接工作，要求其对本村报账员的报账工作做好督促。③做好工作考核。出台报账员考核细则，对报账员日常工作实行扣分制，满分一百分，对于分数低于60分的报账员，及时进行提醒，对于连续两年分数低于60分的报账员，应通知村干部对报账员进行更换。④开展自查自纠。三资办从2021年8月份开始对全镇各个村的近两年收入情况进行全面检查。⑤开展追责问责。对相关责任人采取书面检查、诫勉、批评教育等方式进行处理。
（2）关于“款项支付不规范。”问题的整改。
整改情况：①加强培训。2021年9月30日，对全镇报账员进行培训，提高责任意识，规矩意识。②规范财务收支结报管理。于2021年4月开始上线农村集体经济管理系统，目前村所有支出均需通过银行转账或银行代发等方式支付给经手人或实际收款人。③充分运用农村数字经济管理系统。于2021年4月上线新系统，要求对每一笔业务，都进行收款方的审核，收款方须与发票收款方一直，或者与收据上签字的经手人一致，同时都须通过网银进行银行代发、转至经办人或实际收款人。④开展自查自纠。2021年8月以来，全面梳理今年村报账付款情况，目前暂未发现款项支付不规范问题。⑤开展追责问责。对相关责任人采取书面检查、诫勉、批评教育、提醒谈话等方式进行处理。
（3）关于“上缴集体账户不及时。”问题的整改。
整改情况：①规范村级财务管理制度。2021年8月1日开始，村报账工作严格按照农业局下发的《东阳市农村集体三资管理工作指导手册》开展，督促报账员对于所有现金收入应于当日（最迟次日，遇法定节假日顺延）存入村集体账户。②及时入账管理。2021年8月开始，要求三资办积极与驻村干部进行对接，通知各村驻村干部对报账员收到现金做好监督和跟进，提醒报账员及时入账。③加强考核。2021年8月31日，出台《巍山镇农村报账员考核办法》，对报账员日常工作实行扣分制，满分一百分，对于分数低于60分的报账员，及时进行谈话，对于连续两年分数低于60分的报账员，应通知村干部对报账员进行更换。④开展追责问责。对相关责任人采取书面检查、诫勉、批评教育等方式进行处理。
（4）关于“白条支出情况依然存在。”问题的整改。
整改情况：①开展自查自纠。2021年8月以来，对巍山镇白条入账情况进行全面自查。②强化审查。坚决执行市农业局下发的规范农村集体经济组织财务管理工作条例，从2021年1月1日开始，村报账工作实行双审制度，先由代理会计审查，再由农经员复审，杜绝白条入账。③规范村集体费用支出报销手续。2021年4月开始，要求对于1000元以上的费用支出均须开具正式发票，对于资料不齐的或缺少正式发票的，应拒绝办理业务同时一次性告知报账员需补办的材料。④加强业务培训。于2021年9月30日前对全镇报账员进行培训，强化报账员财经纪律，提高责任意识。⑤开展追责问责。对相关责任人采取书面检查、批评教育、提醒谈话等方式进行处理。
8.关于“财经制度执行不够严格。”问题的整改。
（1）关于“福利经费计提、使用不规范。”问题的整改。
整改情况：①及时整改。镇财政所进行往来单位调整，由原来的职工福利费科目分别改为退干福利费和工会费提取两个单位往来。②加强自查自纠。2021年8月15日开始，财政所对巍山镇人民政府18年-21年的账目进行全面筛查梳理，对于出现单位往来错误或者内容不清晰的错账进行及时更改调整，目前已整改到位。③强化会计业务知识水平。组织财政所人员学习《乡镇财政管理文件汇编》，学习政府采购、预算管理、公务费使用等模块知识，提升业务水平。④建章立制。2021年8月25日，建立《财务收支审批制度》，并在全镇下发，提醒全体镇干部做好资金使用审批程序，把好审核关。⑤开展追责问责。对相关责任人采取书面检查、提醒谈话等方式进行处理。
（2）关于“发票开具不及时。”问题的整改。
整改情况：①及时整改。2021年4月19日，市委巡察组指出该问题当日就通知城建办相关经办人员联系12家投标单位，同日投标单位已向我们提供付款单位名称、联系方式、纳税人识别号等开票信息，并开具了发票。②加强监管。后续加强对于入账资金的追踪与监管，对于缴纳内容不清楚的资金及时与相关部门对接，做到及时开具发票，及时拨付。③强化沟通。加强各部门之间的沟通，及时要求经办部门提供开票信息，方便财政所人员及时开票。④建章立制。2021年8月25日，建立《财务收支审批制度》，并在全镇下发，提醒全体镇干部做好资金使用审批程序，把好审核关。⑤开展追责问责。对相关责任人采取书面检查、提醒谈话等方式进行处理。
（3）关于“款项收取不及时。”问题的整改。
整改情况：①认真开展核查。通过与城建办进行对接，并翻阅资料，仔细核查款项上交情况。②加快整改。未交款项已交入镇财政。③及时跟踪。后续需对相关项目进行一个事前、事中及事后的跟踪，对于像沙场租赁、砂石拍卖等非税收入缴纳后，要求经办部门提供相关租赁和拍卖合同，方便及时通知经办人将相关款项交入单位账户。④建章立制。2021年8月25日，建立《财务收支审批制度》，并在全镇下发，提醒全体镇干部做好资金使用审批程序，把好审核关。⑤开展追责问责。对相关责任人采取书面检查、提醒谈话等方式进行处理。
(三)关于“党建引领作用发挥不充分，干部队伍建设存在短板。”问题的整改。
9.关于“干部队伍管理宽松软。”问题的整改。
（1）关于“镇干部纪律规矩意识淡薄。”问题的整改。
整改情况：①开展深入排查。对人事工作进行专题研判，由各片书记和各办公室分管领导对所分管镇干部进行逐人研判，对有苗头倾向性问题及早发现，及早处理。②开展常态化思想教育。2021年8月23日，结合周一夜学，组织委员就组织工作对全体镇干部进行培训，对干部人事管理相关制度进行学习，尤其是镇干部工作纪律考核方面，以身边案例说法，筑牢镇干部思想防线。③健全镇干部考核机制。修订完善《巍山镇机关干部岗位责任制考核办法》，每月进行考核，由各片办对镇干部进行考核打分，并经过镇班子会议讨论研究后，在周一夜学中进行公开宣布，考核结果以每月绩效奖金方式进行兑现。④探索推行驻村干部组团式专职化管理方法。为优化组织架构，进一步明确岗位职责，拟探索推行驻村干部组团式专职化管理方法。
（2）关于“请销假制度管理不严格。”问题的整改。
整改情况：①完善请销假制度。2021年9月23日重新修订出台了《巍山镇干部请销假制度》。②加强关心关爱。2021年8月开始，每月由党建办对请假干部至少开展一次谈心谈话，了解其身体状况及心理健康状况。③开展自查自纠。2021年8月30日，对镇干部请假材料进行梳理，未发现其他存在不规范情形。④开展追责问责。对分管领导采取召开民主生活会帮助批评教育的方式进行处理。
（3）关于“村级党员干部的教育管理不到位。”问题的整改。
整改情况：①提高认识。2021年8月以来每月利用移动信息平台，在节假日前夕给党员干部尤其是针对高风险人群发送违法违纪提醒短信。②建立常态化管理机制。2021年5月6日修订完善了《巍山镇干部岗位责任制考核制度》，对驻村干部所联系村（小区）党员干部违法违纪事项，采取发生1例扣除绩效工资300元、发生第2例开始加倍扣钱的举措；2021年5月28日出台《巍山镇村干部绩效报酬考核办法》，与村干部每月绩效考核挂钩，每发生1例党员违法违纪，党支部书记月度考核分扣25分，每发生1例两委干部出现违法违纪问题，党支部书记月度考核分扣50分；与村干部年底绩效考核挂钩，发生1例，所在行政村党组织书记、村监会主任年底绩效报酬扣除50%，发生2例，党组织书记、村监会主任年底绩效报酬全部扣除；同时，严格落实“九个一律”，对顶风违纪的党员干部严肃处理，截至2021年7月发生的11名违法违纪的党员干部，均已处理到位，其中2名村干部已经歇职免职。2021年9月1日，对今年以来发生过违法违纪的村书记进行了集体约谈。③开展追责问责。对分管领导采取召开民主生活会帮助批评教育的方式进行处理。
（4）关于“对村级主职干部及网格员的管理不严格。”问题的整改。
整改情况：①全面开展排摸。2021年8月21日，开展党建督查对村主职干部在村情况进行全面排摸，对存在问题的村主职干部要求限期整改，后期将加强跟踪管理，对整改不到位的村主职干部按照村干部考核制度进行处置。②开展网格员招聘。2021年8月开始，镇组织对网格员队伍进行调整，开展公开招聘，招聘过程在村三务公开栏进行公示，对不适合留任、村民反映较大的网格员进行更换。③建立长效管理机制。将村干部、网格员在村工作时长作为考核硬性指标，纳入党建督查内容。④探索满意度测评机制。2021年8月24日，制定了《2021年巍山镇专职网格员考评细则》，增加了工作片、村、综治办对网格员的满意度打分，建立网格员满意度测评机制，以便更好掌握网格员工作情况。⑤开展追责问责。对相关责任人采取召开民主生活会帮助批评教育、通报批评等方式进行处理。
10.关于“‘三重一大’”事项研究决策不规范。”问题的整改。
（1）关于“协议变更未经党委会讨论。”问题的整改。
整改情况：①强化责任意识。2021年9月13日，镇党委召开会议对“三重一大”事项研究决策相关制度内容进行了专题学习。②完善决策机制。2021年7月开始，镇党委研究决定如协议变更等所有重大事项一律需经班子会议讨论研究，并要求每周五中午前将下周一需讨论研究的事项提前报党政办备案。③强化监督制约。定期对镇重大工程项目进展情况进行了公示，自觉接受干部群众的监督，确保“三重一大”事项决策规范化、科学化。
（2）关于“未经党委会讨论选取中标单位。”问题的整改。
整改情况：①强化责任意识。2021年9月13日，镇党委召开会议对招投标相关制度内容进行了专题学习。②完善决策机制。2021年7月开始，镇党委研究决定招投标等所有重大事项一律需经班子会议讨论研究，并要求每周五中午前将下周一需讨论研究的事项提前报党政办备案。③强化监督制约。严格按照项目工程招投标程序对镇重大工程项目进展招投标，及时公示，自觉接受干部群众的监督，确保“三重一大”事项决策规范化、科学化。
11.关于“抓基层党建主体责任不够有力。”问题的整改。
（1）关于“镇机关党支部主题党日活动形式单一。”问题的整改。
整改情况：①制定计划。制定完善了2021年年度主题党日活动计划，并严格按照计划开展主题党日活动。②开展多种形式的主题党日活动。2021年8月2日，组织全体机关党员参加电影党课，观看电影《1921》，观影结束后要求镇干部上交学习心得，学习成效较好。③加强党史学习教育。2021年9月1日，将党史学习教育融入了年度主题党日活动计划。
（2）关于“村务联席会议制度落实不到位。”问题的整改。
整改情况：①加强村干部业务指导。2021年6月11日，镇党委组织党建联系员开展党建业务专题培训，会后由党建联系员对胡村、楼下畈等村开展专题业务指导。②全面排摸督查。2021年4月以来开展了3次党建督查，并形成通报，要求各支部限期内上交书面整改材料。③开展追责问责。对相关责任人采取批评教育的方式进行处理。
（3）关于“支部活动手册记录不规范。”问题的整改。
整改情况：①加强村干部业务指导。2021年9月11日，对象岗村、沈良村、跃田畈等村在党员发展、党员分类管理、会议规范记录等进行了系统培训。②加强督查。每季度至少开展一次党建专项督查，对各村制度落实情况进行督查，并要求限期整改，督查情况与驻村干部、村干部考核挂钩。2021年4月以来开展了3次党建督查，并形成通报，要求各支部限期内上交书面整改材料。③开展追责问责。对相关责任人采取提醒谈话、批评教育等方式进行处理。
（4）关于“党费收缴不及时。”问题的整改。
整改情况：①落实各项制度。2021年7月15日以来，镇党委严格落实党费“自报公议”工作和每月党费收缴工作，并在每季度的党建专项督查中进行了重点检查。②加强业务培训。2021年9月11日，对王宅、上卜宅、环峰等村的党费收缴工作进行了专题培训。③开展追责问责。对相关责任人采取批评教育、提醒谈话等方式进行处理。
(四)关于“政治站位不高，落实巡察问题整改不彻底。”问题的整改。
12.关于“巡察发现问题整改未落实到位。”问题的整改。
（1）关于“党委主体责任落实不到位”问题的整改。
整改情况：①及时整改。2021年8月25日，将未及时提供资料材料上交巡察组。②深入剖析问题根源。2021年8月13日，镇党委召开会议专题研究党风廉政建设工作，对照巡察反馈的问题深入分析原因、找准症结，认领责任、推动整改。③建章立制。2021年5月6日修订完善了《巍山镇干部岗位责任制考核制度》，并将长期严格执行。④开展追责问责。对相关责任人采取书面检查、提醒谈话、批评教育等方式进行处理。
（2）关于“落实村社巡察整改不严不实。”问题的整改。
整改情况：①加快办案效率。对未整改到位的19个问题和4条问题线索，2021年8月23日，镇党委通过周一夜学的方式进行通报整改，截至2021年9月3日，完成整改问题15个，办结问题线索4条，共追缴资金2.253412万元，共追责问责8人，其中党纪处分3人，诫勉5人。②定期开展督查。2021年7月9日、8月21日，镇党委对全镇30个村（社区）的三务公开、会议记录、工程招标等事项开展交叉检查并进行通报整改。③建章立制。修订完善《巍山镇干部岗位责任制考核制度》《巍山镇村干部绩效报酬考核办法》，严格落实《村监会主任绩效考核管理办法》。④开展追责问责。对分管领导采取书面检查的方式进行整改。
三、形成长效机制，切实运用巡察整改工作成果
当前巡察整改工作已取得阶段性成效。整改过程中，巍山镇党委切实履行整改主体责任，认识到抓好问题整改就是抓好发展的关键，下一步，巍山镇党委将切实把巡察整改工作成果运用到实际工作中，推动各项事业高质量发展。
（一）严格履行主体责任，坚持不懈落实全面从严治党要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持党要管党、全面从严治党的清醒和坚定，进一步增强“四个意识”。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，着力探索和形成解决党的领导弱化、党建工作薄弱、全面从严治党不力等问题的长效机制，坚决落实全面从严治党和巡察整改主体责任，严格党内政治生活，活跃和规范基层党建工作，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
（二）不断增强问题意识，坚持不懈构建长效机制。继续聚焦巡察组反馈问题，对已完成的整改任务，通过“回头看”等方式，检验整改成效，巩固提升整改成果；对需长期坚持的整改任务，督促有关部室、责任人加快进度，尽快整改到位、持续抓好。在深入整改的同时，更加注重预防，全面倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域和重要环节，加大制度建设力度，尽快把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成系统完备的制度体系，并抓好制度执行，努力形成用制度管权管事管人的体制机制。
（三）持之以恒整治“四风”，坚持不懈抓好作风建设。坚持从严从实，全力抓好相关专项整治工作，认真解决好“慵懒散”问题，严防“四风”问题反弹回潮，推动作风建设的常态化、长效化。以永远在路上的决心抓正风肃纪，严格执行有关规定，对违反规定的发现一起、查处一起。进一步锤炼思想作风，扎实开展党史学习教育，认真组织好党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，不断在深化学习教育过程中增强巡察整改的实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-86961121；邮政信箱：东阳市巍山镇人民政府；邮政编码：322100；电子邮箱：jl19950215@163.com。
中共东阳市巍山镇委员会
2021年10月8日