根据市委统一部署，2021年3月30日至6月30日，市委第四巡察组对市政协机关党组进行了巡察。2021年8月9日，市委第四巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市政协机关党组坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、全面从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。1.统一思想认识，落实整改要求。市委巡察组反馈意见后，机关党组立即召开专题党组会议研究部署整改工作，统一思想、凝聚共识。切实做到责任全承担、所有问题全整改、整改要求全落实。2.加强组织领导，明确整改任务。成立由机关党组书记为组长，机关党组副书记为副组长，其他机关党组成员为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统一领导和组织实施整改工作。制定了整改方案，将巡察反馈问题逐项分析，逐条制定整改措施，确保件件有人抓、事事有人管。3.突出问题导向，彻底抓好整改。在抓好具体问题整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，将整改过程中形成的好做法以制度形式固化。查漏补缺，加大制度建设力度，着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系，真正做到以制度管权、管钱、管事、管人。

截至目前，巡察反馈23个问题，已完成整改22个，尚未整改到位1个，整改完成率95.7%，制定及修改完善制度7项，召开民主生活会批评帮助的3人次，提醒谈话4人次，书面检查1人次。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及系列讲话精神不够深入，党组职能作用发挥不充分”问题的整改情况

（一）关于“运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践有差距”问题的整改情况。

1.关于“落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想不到位”问题的整改情况。

整改情况：①加强新思想学习。在重要精神传达学习上，机关党组成员以参与市政协党组集中学习研讨活动为主，在记录方面没有以机关党组名义单独记录，对此已切实加以整改。机关理论学习中心组开展了“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想”专题学习，各党组成员分别领学并交流学习心得。②强化学习考核。已经将加强政治理论学习纳入党员干部日常管理，要求全体党员干部认真抓好理论学习，学全学准、学深学透。③注重理论联系实际。认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以此指导工作实践，不断提高工作成效。

2.关于“职责边界定位不够清晰”问题的整改情况。

整改情况：①明晰职责定位。认真梳理了机关党组与政协党组、机关党总支、机关党支部之间的职责关系，梳理了机关党组工作与办公室、各专委会业务工作的职责关系。②修订工作制度。召开机关党组会议，通过了《中共东阳市政协机关党组工作规则（试行）》，对机关党组的职责、议事范围、议事原则、决策程序等进行了细化明确。③明确班子分工。召开机关党组会议，重新明确了班子分工，并下发文件。④推动工作落实。切实发挥机关党组作用，对下半年政协重点工作进行了进一步梳理，向政协党组进行了专门汇报。

3.关于“推进委员履职尽责不够有力”问题的整改情况。

整改情况：①促进委员积极履职。在市政协党组领导下，积极参与组织委员参加协商、调研、视察等履职活动，今年以来开展了助推共享田园建设等“请你来协商”活动5次，开展了“书香东阳”建设、“最多跑一次”改革、弘扬工匠精神、理顺社区管理机制、全民健身等专题视察调研活动。②提供委员履职平台。加强同党政及有关部门的沟通联系，积极参与组织委员参加市委、市政府重要会议、重大活动，为知情明政、参政议政提供平台。③加强委员履职保障。在市政协党组领导下，积极落实好市政协领导分工走访联系委员、委员联系群众、各工委联系界别的制度，为委员及时反映社情民意、建言献策、维护自身合法权益提供制度保障。④加强委员履职培训。2021年6月16日至18日参与组织政协常委、召集人、联络员、2020年度优秀政协委员及政协机关干部前往中共浙江省委党校，开展履职能力提升培训活动。2021年8月20日参与组织召开政协常委会，学习传达习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神、省政协主席暑期读书会暨宣传思想工作会议精神、市委十五届十一次全会精神。

4.关于“委员履职考评工作不到位”问题的整改情况。

整改情况：①加强执行力度。进一步明确由市政协提案和委员工作委员会牵头，办公室协助，专门负责委员履职考评工作，认真做好委员履职情况登记记录和考核汇总，并及时将考核结果向市委组织、统战部门和委员所在单位及个人通报反馈。②强化结果运用。目前每年都对优秀委员进行表彰奖励，对履职不够积极的委员，及时进行提醒谈话。③开展综合考评。本届换届之前，对全体委员进行一次综合考评，考评结果作为下一届是否留任的重要依据。

（二）关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改情况。

1.关于“对意识形态工作重视不够”问题的整改情况。

整改情况：①提高思想认识。召开机关党组会议，再次强调了抓好意识形态工作的重要性，明确今后要按规范落实好意识形态工作责任制。②明确工作职责。召开机关党组会议上，通过了班子分工文件，明确意识形态工作责任分工与具体要求，党组书记切实履行好第一责任人职责，同时由一名机关党组成员专门负责具体工作，抓好对意识形态工作的指导、组织、协调、督促和落实。③加强信息宣传。不断提高信息宣传质量，强化发布审核，明确由办公室秘书科专人分别负责《东阳政协》杂志、简报、“东阳政协”微信公众号等编辑，报办公室审核，再经秘书长签发。

2.关于“分析研判不到位”问题的整改情况。

整改情况：①加强研究部署。召开机关党组会议，明确要健全完善机关意识形态分析研判制度，坚持每年不少于2次召开专题会议研究意识形态工作，每年按要求向市委汇报落实意识形态工作责任制情况，每年至少做1次综合分析研判并在一定范围内通报。②加强理论武装。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入机关党组学习内容，在机关党组理论学习中心组学习会议上专门学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、全国政协宣传思想工作座谈会精神、浙江省政协宣传思想工作座谈会精神等内容，“周一夜学”会议上分别学习了市委办文件《关于全面加强网络舆情安全工作的实施意见》、宣传部文件《关于近期意识形态工作专项检查情况的通报》，要求切实对照问题、落实整改。③强化自查整改。坚持问题导向，及时掌握机关党员干部思想状况，纠正思想观念存在偏差的问题，确保政协机关意识形态领域始终保持向上向好形势。

3.关于“中心组理论学习不规范”问题的整改情况。

整改情况：①充实完善学习计划。重点围绕《2021年市委理论学习中心组学习提纲》，不断充实完善《市政协机关党组理论学习中心组2021年度学习计划》，同时结合政协工作特点，将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为学习重点，不断提高思想认识和政策理论水平。②强化制度约束，提高规范性。已启用专门的理论学习中心组学习记录本，规范学习内容，同机关党支部“主题党日”活动、“周一夜学”等工作学习记录加以区分，并落实专人负责记录学习过程，如实反映学习情况。③创新方式方法，调动积极性。在做好重点理论领学传达的基础上，注重研讨交流，加强互动交流，提升学习实效。

4.关于“‘学习强国’平台使用存在薄弱环节”问题的整改情况。

整改情况：①部署落实到位。“周一夜学”会上就“学习强国”平台使用情况进行通报，要求全体党员干部提高站位、高度重视，切实加强学习，提高理论水平和业务能力。②加强日常管理。由办公室秘书科专人负责担任政协机关“学习强国”平台管理员，实行一月一检查、一季度一通报制度，定期对学习情况进行通报督促。③开展责任追究。对相关同志进行了提醒谈话，要求立即整改到位，切实加强学习。

二、关于“落实全面从严治党政治责任压得不够严实，执行中央八项规定精神不够彻底”问题的整改情况

（三）关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”问题的整改情况。

1.关于“党风廉政建设工作不够重视”问题的整改情况。

整改情况：①加强组织领导。已经成立由机关党组书记任组长，机关党组副书记任副组长，其他机关党组成员任成员的党建工作领导小组、党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确分工和任务，切实落实好党风廉政建设各项要求。②细化工作方案。机关党组会议研究通过了《2021年市政协机关党风廉政建设工作要点》《2021年市政协机关党组党风廉政建设责任分工》，并严格执行到位，同时制定了《市政协机关创建“清廉机关”示范单位实施方案》，全面落实新时代党的建设总要求，努力建设干部勤廉、群众满意的清廉机关。③主动接受监督。已经明确今后凡涉及“三重一大”事项的机关党组会议，均提前向派驻纪检组报告，并邀请派驻纪检组参加会议。④加强廉政建设。今年以来，以党史学习教育为契机，组织全体党员干部深入学习了党史、国史、革命史，以红色文化引领党员干部坚定理想信念，传承红色基因，营造浓厚的清廉文化氛围。⑤开展问题剖析整改。2021年9月18日召开了机关党组巡察整改专题民主生活会，会上各党组成员对党风廉政建设工作落实情况开展了批评与自我批评，对存在的问题认真整改落实。

2.关于“履行‘一岗双责’不到位”问题的整改情况。

整改情况：①强化主体责任。机关党组理论学习中心组学习会议上专门学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，召开机关党组会议，以文件形式通过了班子分工，对切实履行全面从严治党主体责任进行了再明确，党组书记认真履行第一责任人责任、党员领导干部认真履行“一岗双责”。②完善廉政约谈制度。2021年9月对机关全体党员干部集中开展了谈心谈话活动，深入了解党员干部的思想动态，要求切实端正态度、转变作风。③加强廉政警示教育。“周一夜学”会议上组织学习纪委关于党员违法违纪行为的通报文件，要求全体党员干部以案为鉴、遵纪守法，2021年7月12日组织观看了廉政教育片，时刻筑牢拒腐防变思想防线。④开展问题剖析整改。2021年9月18日召开了机关党组巡察整改专题民主生活会，对“一岗双责”落实情况开展批评与自我批评，严格整改落实。

3.关于“监督执纪‘四种形态’运用不够有力”问题的整改情况。

整改情况：①强化监督执纪问责。经核实，都已经按要求进行了专门的提醒谈话。2021年9月运用监督执纪“第一种形态”，对机关全体党员干部集中开展了一次提醒谈话，对苗头性、倾向性问题及时批评整改。②强化纪律教育。机关党组会议上对《中国共产党章程》等党规进行了学习，“周一夜学”会议上对《浙江省公务员平时考核实施办法》进行了学习，要求全体党员干部常态化抓好纪律教育。③开展廉政风险排查。严格执行领导干部个人事项报告制度，坚持每月按规范要求每位市管干部上报个人事项变化情况。

（四）关于“执行财务制度不严格”问题的整改情况。

1.关于“财务报销审核把关不严”问题的整改情况。

整改情况：①认真开展核查。经核实，存在发票无稽核人签字、出差审批单填写存在不规范等情况。②强化追责问责。2021年9月13日对经办人员进行了提醒谈话，确保不再发生类似情况。③修订完善制度。由办公室修订《东阳市政协机关财务管理制度》《关于成立市政协机关内部控制领导小组的通知》等文件，完善审批稽核条款，建立内部控制联席工作机制，成立内部控制领导小组，切实加强财务管理工作，规范财务管理行为。④强化财经纪律。要求办公室财务人员加强财经纪律意识，严格票据查验工作。

2.关于“往来款项清理不及时”问题的整改情况。

整改情况：①认真开展核查。经核实，2017年公车改革之后，由于相关部门未能及时开具发票，致使我单位未能付款，导致出现挂账问题。②开展责任追究。2021年9月13日对经办人员进行了提醒谈话，以后遇到类似问题要不懈坚持，确保不再发生类似情况。③举一反三全面自查。对机关历年往来账目进行了全面清查梳理，没有发现有其他呆账情况。④加强业务培训。对机关干部职工进行了财经纪律教育，要求加强财经纪律意识，严格规范财政资金列支和使用。

3.关于“政府采购不规范”问题的整改情况。

整改情况：①认真开展核查。经核实，因系年底，当时下一年度专项经费尚未到位，导致政府采购时间相应延后。②开展责任追究。2021年9月13日对经办人员进行了提醒谈话，今后重大活动经费力争早落实，不再发生类似情况。③修订完善财务管理制度。由办公室制定了《关于成立市政协机关内部控制领导小组的通知》《东阳市政协机关财务管理制度》《关于更改“界别活动经费”和“一村一委员”活动经费支付方式的决定》《关于界别活动经费的使用规定》等机关财务管理制度。④加强业务培训。组织全体机关工作人员进行了机关财务管理制度学习，要求加强财经纪律意识，严格规范财政资金列支和使用。

（五）关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

整改情况：①认真开展核查。经核实，存在接待审批单审批人漏签、接待单填写与实际操作标准不一致、公务接待电话通知无公函等问题。②开展责任追究。2021年9月13日对经办人员进行了提醒谈话；对另一经办人员，因已调离政协机关，由其作出书面检查。③从严执行接待规定。在“周一夜学”会议上对规范接待工作进行了部署强调，要求按照接待程序和接待标准执行，严格控制陪餐人数，做到既规范接待又手续明晰，坚决不搞例外、不超标准。④加强机关作风建设。在“周一夜学”会议上对机关作风建设进行了提醒强调，要求全体党员干部强化勤俭节约意识。

三、关于“机关党建引领作用发挥不充分，干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况。

（六）关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。

1.关于“部分“三重一大”事项未经党组集体讨论”问题的整改情况。

整改情况：①学习文件条例。召开机关党组会议学习了《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》等党规文件。②明确制度约束。召开机关党组会议，通过了《中共东阳市政协机关党组工作规则（试行）》，对“三重一大”决策事项范围、决策程序及要求、监督检查等职责进行了细化明确，要求今后工作中认真贯彻落实。③完善议事流程。明确机关党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大决策应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。机关党组会议明确由专人记录，并按照规定存档备查。

2.关于“民主生活会开展不规范”问题的整改情况。

整改情况：①压实责任落实。召开机关党组会议学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确今后要按规范开好机关党组层面的民主生活会。2021年7月14日组织开展了党史学习教育专题组织生活会。2021年9月18日组织开展了政协机关党组巡察整改专题民主生活会，会上以本次巡察整改为重点，机关党组成员认真开展批评和自我批评，明确今后努力方向。②提高会议质量。召开机关党组会议，对认真组织开好今后的民主生活会进行了强调，要求今后每次会议都要做到会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。③认真记录存档。明确机关党组民主生活会由办公室综合科专人负责记录和发言剖析材料的整理存档。

3.关于“民主生活会资料归档不完善”问题的整改情况。

整改情况：①学习文件条例。召开机关党组会议学习了《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》等民主生活会相关制度要求的学习，切实提高思想认识。②严格执行制度。召开机关党组会议，对认真组织开好今后的民主生活会进行了强调，要求今后每次会议都要做到会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。③加强资料保存管理。明确机关党组民主生活会由办公室综合科专人负责记录和发言剖析材料的整理存档。

（七）关于“党员教育管理不到位”问题的整改情况。

1.关于“对党员教育管理不够重视”问题的整改情况。

整改情况：①加强组织领导。召开机关党组会议，对重视党员教育管理、加强退休干部党支部建设问题进行了研究部署，明确对退休干部党支部开展活动要加大保障支持力度。②强化纪律要求。明确退休干部党支部要切实提高做好党建工作的思想认识，引导退休党员自觉做到党的意识不弱化、党员标准不降低、党内生活不脱离，严格按规范开展好活动，加强活动台账的整理与归档。③丰富活动形式。主动适应退休干部队伍变化形势，加强对退休党员干部的关心关爱，保障正常活动经费，丰富和拓展党日活动及学习教育的内容和形式，增强教育管理的针对性、实效性。

2.关于“党费收缴和使用不规范”问题的整改情况。

整改情况：①立即整改纠正。已对党费收纳相关问题立整立改，明确在每月主题党日活动上按月收缴党费，并将收缴情况登记公示。②加强返还党费管理。已指定办公室秘书科专人负责经费的管理工作，建立经费使用台账，随时掌握收支情况。③规范使用流程。召开机关党组会议，对返还党费使用流程进行了明确，要求机关党支部、机关退休干部党支部根据党费返还情况，合理安排使用途径，提出方案报机关党组会议研究决定后实施。

3.关于“支部活动纪录不规范”问题的整改情况。

整改情况：①做好分类管理。认真执行会议记录管理制度，已经分类建立会议记录本，要求按规范进行分类记录。②强化责任落实。召开支部大会，补选支部宣传委员1名，明确由宣传委员担任支部活动记录人，规范支部活动记录工作，确保党支部活动记录真实、规范。③加强业务培训。组织党务工作者开展党务知识学习培训，不断提升责任意识和能力水平。

（八）关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况。

1.关于“年龄结构不合理”问题的整改情况。

整改情况：①加强干部交流，促进结构优化。积极争取市里支持，加大政协机关和党政部门之间的干部双向交流力度，今年7月新选调1名年轻干部进入政协机关工作，目前机关35岁以下年轻干部有4名，干部队伍梯队逐步优化。②加强人岗编配谋划。针对机关年轻干部不同特点，合理安排岗位锻炼使用，不断提高综合能力素养。③加强业务承接。充分发挥机关里老干部业务传帮带作用，帮助年轻干部快速成长。

2.关于“中层干部配备不足”问题的整改情况。

整改情况：①完善培养机制。不断完善政协机关年轻干部培养机制，积极营造关心、重视选拔年轻干部的良好氛围。②发挥年轻干部作用。切实发挥年轻干部的特长和主观能动性，在机关重要事务中，让机关年轻干部多参与、多压担子，积极提供锻炼平台。③加强年轻干部任用。条件成熟时积极考虑提拔任用年轻干部，今年4月以来按照组织程序已提拔任用中层干部3名。

下一步，市政协机关党组将认真学习领会党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

一是提高政治站位，全面从严治党。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持全面从严治党的清醒认识和坚定决心，进一步夯实党风廉政建设主体责任，持之以恒查纠“四风”。

二是抓好整改契机，构建长效机制。进一步强化问题导向，增强整改意识，深入分析市委第巡察组反馈问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，着力构建整改落实相互衔接、相互配套的长效机制，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

三是加强成果运用，巩固整改成果。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。倒查制度缺陷，加强制度建设，对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮，真正把巡察成果转化为改进作风、推进工作的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-86655328；邮

政信箱：东阳市行政中心市政协办公室；邮政编码：322100；电子邮箱：dyzx1214@163.com。