| 索引号： | 11330783002611411D/2021-140228 | 主题分类： | 综合政务/政务公开 |
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| 发布机构： | 画水镇 | 公开日期： | 2021-03-19 16:29 |
| 文号： | 画政〔2021〕12号 | 文件登记号： | |
| 有效性： | |||
画水镇“两树两创”主题实践活动实施方案
树信心创优良环境 树形象创和美画水
画水镇“两树两创”主题实践活动实施方案
为认真贯彻落实省委十四届八次全会、金华市委七届八次全会和市委十五届九次全会精神，进一步提振干部信心，改善发展环境，实现画水经济社会高质量发展，经镇党委研究，决定在全镇开展“树信心创优良环境、树形象创和美画水”主题实践活动。现提出具体实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委市政府“经济强市、文化名城、歌画东阳”的发展定位，结合画水实际，以“两树两创”主题实践活动为载体，推动各项工作落地见效，努力开创画水经济社会发展新局面。
二、目标任务
大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，紧盯目标任务，补齐短板弱项，强化责任意识，攻坚克难，奋力实现年度各项考核争先进位，努力打造生态宜居、富强美丽、文明幸福的和美画水。
重点解决以下四个方面的问题：
（一）发展信心不足问题。集镇建设相对落后，城镇框架没有拉开，集镇人气商气不足，工业、商贸、人居等功能区域划分不清晰；工业基础较为薄弱，产业发展多而不精、大而不强，红木家具、塑料塑胶等特色产业核心竞争力较弱，品牌辨识度较低。
（二）规矩意识不强问题。部分村干部依法依规办事的意识淡薄，思想观念陈旧，在村级事务决策中缺乏透明度，容易引起群众不满，继而引发信访问题；部分党员干部不讲规矩、不守纪律，酒驾、赌博等违法违纪现象频发，对党和政府形象造成恶劣影响。
（三）营商环境不佳问题。人居环境卫生依然较差，乱堆乱放、乱搭乱建以及田园白色污染现象较为严重，整治效果不明显，缺乏长效管理机制；社会风气仍需改善，信访矛盾问题依旧突出，部分群众信访不信法、信上不信下的思想观念仍然存在。
（四）工作效率不高问题。部分机关干部仍存在推诿扯皮、抓而不紧的工作作风问题，在难题面前容易产生畏难情绪，干事劲头不足，争先创优意识不强；部分村干部不讲团结，凝聚力、战斗力不强，存在不求有功、但求无过的消极思想，大局意识欠缺。
三、主要内容
以“树信心创优良环境、树形象创和美画水”主题实践活动为载体，系统、有力、高效组织开展“项目投资、社会治理、环境提质”三大攻坚行动，实现“服务效能、队伍建设、乡风文明”三大提升。
（一）项目投资攻坚行动
以年度十大重点工程为主要载体，大力开展“项目投入年”活动，以项目推进产业集聚发展，力争2021年完成固定资产投资5.1亿元，实现一批工业项目、集镇项目、安居项目落地见效，为全镇经济社会高质量发展聚势赋能。
1.强力推进工业平台建设。坚持把工业项目投入作为引领经济高质量发展的重要举措，更大力度抓项目招引，更大力度抓产业平台建设，全年计划总投资2亿元以上，完成8个工业投资项目。
2.全面提升集镇功能品质。围绕美丽集镇建设，通过项目建设进一步完善镇区服务功能设施，提升城镇商贸集聚效应，全年计划总投资5000万元，完成31个美丽集镇建设项目。
3.高质量打造民生安居工程。坚持民生导向，高质量推进住房项目工程，切实改善群众居住环境，全年计划总投资2.6亿元，推进画水之芯、王凡平原集聚安置以及拆后重建等安居项目。
责任领导：杜培根、许为富、郭锦云
（二）社会治理攻坚行动
按照基层治理现代化的要求，统筹好发展和稳定两条主线，有效夯实基层治理基础，实现金华市重点信访乡镇摘帽，让人民群众更有获得感、幸福感和安全感。
1.发展壮大村级集体经济。围绕强村富民的工作目标，深入分析制约发展难点堵点，积极探索村级集体经济发展新路径，形成一村一策乡村振兴发展行动方案，开展十村十策典型案例评选，最大限度完善农村经济自身造血功能。
2.建立健全矛调工作机制。严格落实周三集中坐岗、357工作法等制度，完善“党建+微网格”基层治理体系，形成基层矛盾多元化解调处体系，强化矛盾纠纷源头治理，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
3.持续净化基层治理生态。深化“最多访一次”试点工作，大力开展亮剑行动，解决一批信访历史积案，打击一批缠访闹访等非正常信访，最大限度地维护群众合法权益，持续净化全镇基层治理生态。
责任领导：蒋晓东、赵映峰、胡伯承、任大新
（三）环境提质攻坚行动
以美村建设为主线，更加注重综合整治、长效管理、意识提升，推动实现一年内画水全域环境面貌大改观，确保国家卫生乡镇成功创建。
1.大力开展美丽乡村创建。以“十佳村”创建为抓手，大力推进环境改善，通过推进农村旱厕改造、生活污水处理、生活垃圾治理“三大革命”，建设美丽庭院，实现农村面貌持续提升，完成年度12个“十佳村”创建以及7个达标村验收工作，打造1个“共享田园”。
2.深入推进全域环境整治。围绕国家卫生乡镇创建目标，成立专项整治小组，深入推进田园白化清理整治工作，指导各村完成田间地头白化整治及公路沿线乱搭乱建、乱堆乱放清理，实现全域环境面貌明显改善。
3.健全长效运维管理制度。坚持建管并重，健全完善集镇管理长效机制，持续巩固小城镇环境综合整治成果。探索建立美丽乡村长效管护机制，每季度开展一次现场晒拼创活动，推动常态化管护机制真正落地见效。
责任领导：陈福星、吴钢梁、杜瑶瑶
（四）服务效能大提升
突出“拼搏实干、奋勇争先”的工作导向，着力树牢党员政治意识、规矩意识，转变干部作风，提升服务能力，实现服务效能大突破大提升，为全镇经济社会发展提供坚强保障。
1.推进党员作风改进。持续深入开展党员干部整治立规创优行动，始终保持党员干部正风肃纪高压态势，对发生违法违纪行为的党员干部一律歇职免职、一律从严处置、一律实名通报，倒逼党员干部作风大转变大提升。
2.推进服务效能提质。大力开展干部服务效能提质行动，通过提升业务能力、转变工作方式、优化服务流程等途径，着力破解“门难进、脸难看、事难办”的现象，推动政府服务效能提质，全面提升群众满意度。
3.推进落实成效提升。健全“三有”工作机制，即工作有部署、有检查、有反馈，建立由老干部和两代表一委员组成的工作监督队伍，强化对重点工作、重点项目开展情况的督查反馈，全面推动工作落地见效。
责任领导：徐翔宇
（五）队伍建设大提升
通过实施基层队伍培塑、村级治理升级、机关干部提振三大行动，打造一支忠诚、干净、担当的画水铁军，实现全镇干部队伍形象全面提升、干事创业氛围更加浓厚。
1.强化党员干部经常性政治理论教育。发挥好乡镇党校平台的主阵地作用，建立完善党员干部经常性教育培训制度，突出理想信念教育、政策运用能力提升、专题业务培训，分层次多形式开展好教育培训，进一步提高全镇党员干部政治意识、规矩意识、模范意识。
2.全面开展规范村创建活动。以抓实村级分类议事决策、三会一课、财务管理等“54321”村级基本制度运行为重点，在全镇开展规范村创建，力争通过1至2年时间实现规范村全覆盖。全面推行村级监察工作联络站建设，注重实质功能发挥，指导全程参与村级小微权力监督。
3.健全完善机关干部日常管理激励机制。坚持“人岗相适、岗责匹配”的工作导向，进一步理顺业务线和工作片职责分工，形成“条抓片统”的基本工作格局。健全完善机关干部日常管理考核办法，重点调动中层干部、年轻干部的工作积极性，强化正向激励，全面提振机关干部干事创业热情。
责任领导：赵 春
（六）乡风文明大提升
围绕农村精神文明建设，深入推进道德建设、大力弘扬文明乡风、持续深化文明创建，实现乡村文明程度和群众精神风貌有明显提升，乡风民风有明显改观，形成崇德向善的良好社会风尚。
1.深入推进道德建设。以社会主义核心价值观为引领，加快推进新时代文明实践站所建设，多形式开展思想政治教育，深入开展道德实践活动，不断提高农村群众思想觉悟、道德水平、文明素养和法治观念。
2.大力弘扬文明乡风。完善村规民约制度建设，为村规民约注入新思想、新内涵、新规范。加大综合治理力度，坚持正面引导与依法治理相结合，努力扭转错误维权观念、不良社会风气，让农村成为风清气正的净土。
3.持续深化文明创建。加大文明村镇的创建力度，提高创建工作水平，建立道德风尚顾问制度，组建由道德模范、五老、乡贤等人员组成的村级道德文明顾问团，开展道德文明宣讲，对不文明行为及时进行劝导。
责任领导：吴 昊
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立工作专班，由党委书记单玲琳、镇长周正跃任总指挥，各班子成员按照职责分工分别作为“三攻坚三提升”相关工作的责任领导，负责抓好具体工作落实。专班下设办公室，与党政办合署办公，负责各项工作的督导、检查、推进。
（二）统筹协调推进。相关责任领导要根据总体目标，于2月25日前分解形成细化目标任务，逐项明确工作要求、具体责任人、完成时限。并根据具体任务安排，由相关责任领导牵头，提前谋划、广泛动员，有序有力推进各项任务落地见效。
（三）强化督查考核。由镇纪委、党政办牵头，建立“两树两创”考核评价机制，加大行动计划实施的绩效评价。定期开展专项工作督查，及时掌握工作推进情况，推动各项目标任务全面落实。对工作推动不力或造成较大负面影响的，按有关规定予以严肃追责问责。
（四）做好总结宣传。要及时宣传主题实践活动过程中发现的典型案例，对形成的好做法、好经验要加以总结提炼，以制度的形式固定下来、坚持下去，确保主题实践活动取得实实在在的成效。