今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在省、金华市商务部门的精心指导和大力支持下，牢牢把握“五个关键时期”，围绕打造“十大硬核成果”，在全市经济工作中奋发有为。全力以赴应对疫情，获得全市抗击新冠疫情先进集体荣誉，扎实推进“争先创优”消费、出口专班工作，多方联动复工复产，锚定经济发展目标任务，努力推动商务经济高质量发展。
一、“十三五”工作成效
（一）招商项目落地和要素保障逐步完善。
围绕经济发展方式转变和经济结构战略性调整任务，不断健全职能、完善机制，以做优做强主导产业、培育壮大新兴产业、改造提升传统产业为目标，积极开展行业性和产业链招商。2016年至今，全市共吸引浙商回归到位资金159.98亿元，引进内资189.73亿元，利用外资9859万美元，为全市经济社会发展提供了强有力的支撑。
（二）商贸流通产业和消费水平稳步提升。
全市社会消费品零售总额年均增幅达7.1%，消费对我市经济增长的拉动作用持续显现。“十三五”期间全市新增限上商贸企业110家。全市现有6000平方米以上大型商超、超市7家，在营加油站（点）66家，汽车4S店25家。新光太平洋项目、银泰城购物中心、花园商业中心建成开业，东阳中国木雕城、花园红木家具城等专业市场对东阳特色产业的促进作用持续发挥。
（三）对外经济合作和出口水平持续扩大。
我市出口产品主要涉及医药化工、轻工工艺、纺织服装、机械电子等行业，其中医药化工、纺织服装、机械电子为我市传统支柱行业。“十三五”期间，获权企业1511家，其中出口实绩企业556家，进口实绩企业114家。2019年，金华传统企业出口百强我市占15家，其中东磁股份、普洛进出口、得邦进出口三家企业占据金华传统企业出口百强企业前三，占我市出口总额的61.54%。
（四）网络经济发展和电商创新成效显著。
全市网络零售额稳步增长，电子商务成为我市经济发展新动力。通过开展万企进电商、电子商务进万村工程，农村电商发展稳步推进，跨境电商生态体系进一步完善，连续4年成功举办东阳市电子商务创业创新大赛。箱包皮具、渔具渔线产业获得浙江省产业集群跨境电商发展试点专项激励。现有“淘宝镇”7个，“淘宝村”16个，浙江省电子商务示范村2个。
（五）粮食安全生产和储备保障不断巩固。
我市储备规模明显增加，调控能力不断增强。“十三五”期间代储中央储备粮最高达2.59万吨，省级储备粮逐年增加，2018年最高达1.7万吨，市级储备粮规模由“十二五”期间的3.6万吨增加到4.42万吨。粮食仓储基础设施建设稳步推进，仓储条件不断改善，累计投入中心粮库扩建、仓储设施维修改造资金近4000万元。健全粮食市场预测预警网络，建立粮食安全应急保障机制，应急供应网络镇乡街道全覆盖。
二、2020年工作完成情况
（一）强抓手、促落地，夯实招商成果
2020年，招商入库项目188个，总洽谈规模约600多亿元，已落地项目14个，总投资206亿元，签约意向、框架协议项目28个，其中投资协议签约8个，正在洽谈对接项目135个。
1.创新工作体制机制。创新建立“两会两报一平台二二一”工作机制，促进招商项目快速引进、高效落地。正威集团100亿元新材料产业园项目、千芝雅卫生健康产业园、赛特斯5G产业园等项目落地见效。
2.优化管理政策出台。建立招商项目“四色”管理库，制定软件和信息服务业招商优惠政策、招商引资社会化奖励等政策。组建23人赴北京、上海、深圳开展驻点招商，将驻点招商与飞地经济相结合，力争吸引优质企业成为我市飞地企业。
3.开展重大项目落地。大力推动招商引资项目向落地延伸，梳理15个重点项目，提出资源保障、落地服务、及时开工、解决难点、加强宣传等任务，全面推进项目攻坚落地。
（二）促消费、稳增长，培育商贸主体。
1-12月，完成限上社会消费品零售总额53.47亿元，同比下降20.5%；限上批发业商品销售额270.92亿元，同比增长31.8%；限上零售业商品销售额61.38亿元，同比下降6.9%。
1.筑牢疫情防控屏障。全面开展大型商超、加油站等重点商贸企业疫情防控督查，有序推进复工复产，开通“企业开复工网上备案系统”，共有36589家经营单位通过网上备案恢复经营。持续推进商务领域企业安全生产大排查大整治，检查企业206家次，发现安全隐患42项。
2.积极向上要素争取。我市被省商务厅确定为“浙江省供应链创新与应用试点城市”，东磁股份和横店影视城确定为“浙江省供应链创新与应用试点企业”。横店影视城和好乐多商贸获得农商互联农产品供应链中央服务业发展资金230万元。卢宅步行街、横店梦夜城、香港街区影视文化创意步行街认定为“金华市级高品质步行街建设试点”。
3.深入挖掘存量增量。深入挖掘企业存量，建立“下升上”培育库，全年月度新入库增4家，年度新增入库25家。全力保障重点商贸项目建设。政企联动提振消费，发放各类消费券6000余万元，拉动消费超10亿元。成功举办休闲购物旅游节和第十二届金秋购物节，累计举办展会各类促销活动百余场，吸引客流量300余万人次，成交额超30亿元。
（三）稳外贸、拓市场，强化政策支持。
1-10月，全市外贸进出口总额233.08亿元，同比增长28.96%，其中，出口额217.94亿元，同比增长31.19%。对外经济合作境外承包工程营业额2.83亿美元，境外投资1750万美元。
1.积极开拓出口市场。积极做好线上广交会参展组织服务工作，开展展前直播培训。组织75外贸企业参加浙江省网上交易会，积极推进“一带一路”和“义新欧”班列建设，完成“义新欧”组货柜335个。“订单+清单”监测预警系统填报率、响应率均保持100%。
2.培育外贸新兴业态。推进市场采购贸易方式，完成市场采购出口9.71亿美元。新增培育平行贸易、永妍进出口获得外贸综合服务企业试点。组织全市26批53家防疫物资生产企业申报白名单，累计获得医用“白名单”7家，非医用“白名单”4家。
3.加大政策扶持力度。积极应对新冠肺炎疫情及全球贸易形势，出台促进外贸稳定增长、支持外贸企业渡过难关等政策文件，进一步优化政策兑现流程，累计完成政策资金兑现5691万元。
（四）搭平台、建体系，推动电商发展。
1-12月，实现网络零售额109.04亿元，同比增长17.2%。
1.抢抓跨境电商发展机遇。加快推动跨境电商生态体系建设，已完成四期108家企业的亚马逊孵化培训，入孵企业总销售额超1650万美元。建成投运东阳市跨境电商孵化园，已入驻企业19家。用好用足专项激励资金，扎实推进渔具渔线、箱包皮具产业集群跨境电商试点。
2.推动电子商务园区建设。通过政策引导、大力扶持，我市电子商务园区建设迎来新发展期。跨境电商产业园、银泰直播电商城、全知道生态直播城等电商园区建成开园。截至目前，我市共有6个配套服务完善的电子商务产业基地，综合面积达到30余万平方米，获评省3A级电商产业基地2个。
3.修订完善电商扶持政策。贯彻落实“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”要求，大力发展直播电商新业态，出台《关于应对疫情促进商贸发展的十七条意见》，在园区建设、网红直播、培育企业做大做强、引进服务平台等方面加大扶持力度。
（五）稳粮源、抓储备，强化应急保障。
1.确保粮食储备粮源落实。提前一年出库3810吨储备小麦，缓解订单早稻和晚籼谷收购压力；年内轮换省级储备早籼谷7000吨、市级储备粮14474吨。共计拍卖市级储备轮出粮食14474吨（其中早籼谷5592吨、小麦3810吨，晚籼谷5072吨）。补库轮入14474吨，其中早籼谷6945吨、晚籼谷6072吨。
2.健全应急保障制度体系。健全粮食市场预测预警网络，建立了5个粮食价格监测点，建立粮食安全应急保障机制，全市落实粮食应急加工企业1家，应急供应网点30个，应急运输企业（户）4家。成品粮储备规模由381吨提升至1400吨。疫情防控期间，新增储备食油260吨、冻猪肉500吨。
3.提高科学储粮管理水平。中心库三期配套设施气密性、横向通风、充氮气调完成验收。投资近400万元的低温仓建设，年内顺利完成并通过验收。积极推进“放心粮油”示范县创建，培育“放心粮油示范店”25家，“放心粮油示范企业”2家。
三、“十四五”工作思路
坚持“三特一高一新”工作方向，以三大特色产业为基础，聚焦京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，强化平台招商、驻点招商、产业链招商。继续实施跨境电商三年行动计划方案，大力发展直播电商、社交电商新业态。建设中国（浙江）自由贸易试验区金义片区东阳新区，打造“义甬舟”开放大通道重要节点城市。推动专业市场转型升级，打造供应链创新发展生态，争创国家级供应链试点城市，着力构建双循环现代流通体系。健全粮油供应网络，推进“优质粮食工程”建设，争创“放心粮油示范县”，在建设商务经济“重要窗口”的伟大实践中奋发有为。
四、2021年度工作思路
（一）抓落地，打造招商引资“新名片”。
一是项目落地攻坚常态化。以项目“四色”管理库为基础，落实“一项目一领导一专班”工作机制。力争签约投资额300亿元以上，实到外资3000万美元，实现产业项目到位资金60亿元。二是建立健全工作机制。完善探索建立“最多报一次”奖励资金兑现和招商引智项目全生命周期机制，实现招商引智项目全生命周期跟踪服务。三是强化招商引资力量。强化科技、产业链、人才、生态等“四个支撑”，优化推进驻点招商和飞地招商，全年新招引亿元以上项目30个，其中10亿元以上项目10个、20亿元以上项目3个。
（二）建体系，构建电子商务“新高地”。
一是促进“电商+产业”融合发展。扩大与主流电商平台合作的广度与深度，不断优化“电商平台+产业集群”对接模式与服务内容。二是推动跨境电商生态体系建设。继续推广实施“麒麟计划”，打造跨境电商标杆企业。确保全年电商网络零售额增长20%以上。三是强化电商发展要素供给。加快推动白云电商园区规划建设。全年新建2个电子商务园区，新增3个以上3A级电商产业基地。
（三）拓市场，扩大外贸出口“新动力”。
一是重点推动自贸区建设。统筹协调推进中国（浙江）自由贸易试验区金义片区东阳新区工作，把建设自贸金义片区东阳新区作为我市改革创新的“试验田”。二是加强外贸主体培育。以产业为先导，加快中小型企业创新培育。全年完成外贸出口占全国比重1.255‰，外贸出口增速高于金华市平均水平。三是强化对外经济合作。继续做好重点展会组织服务工作，依托进口博览会，壮大“走出去”队伍，对“一带一路”沿线国家市场出口额达到70亿元，新增出口实绩企业30家以上。
（四）推项目，培育消费增长“新引擎”。
一是培育商贸流通主体。支持优势流通企业做大做强。加强老字号品牌建设、传承保护和创新发展。力争全年社零指标增长8%、批零指标增长10%，新增限上商贸企业25家以上。二是推进商贸项目建设。以商贸规划为引领，推动重点商贸项目、高品质步行街建设，培育发展夜间经济。三是加快会展经济发展。办好系列促消费活动，扩大重大展会的知名度和影响力，全年举办各类展会30个以上。
（五）强监管，开创粮食工作“新局面”。
一是加强安全生产监管。继续加强责任制考核工作，进一步落实企业安全生产主体责任和完善检查、事故报告、责任追究制度。二是确保粮食轮换有序，形成稳定有效的产销合作对接机制。配合国资委完成收储公司改革顺利过渡。保证全市储备粮实物库存始终在70%以上。三是强化收储管理体系。深化粮食仓储规范化、精细化、标准化建设，在市级粮食储备规模基础上，新增储备3000吨。
（六）抓队伍，塑造商务战线“新形象”。
一是强化干部责任意识。坚持党建引领，始终坚持把加强党的思想政治建设放在第一位，认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部思想政治素养。二是提升综合业务水平。加强商务领域业务指导培训，通过开展“顶岗培训”、科长讲业务等活动，进一步提升干部综合业务能力。三是抓好党风廉政。严格执行中央八项规定、省委“六个严禁”和金华市委“25条意见”，不断提高党员干部廉洁自律意识，树立“清、亲”政商关系，努力打造一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍。