东阳市人民政府办公室 关于印发《东阳市“快递进村”工作实施方案》的通知

语言播报

各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：

《东阳市“快递进村”工作实施方案》已经市十五届政府第九十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

东阳市人民政府办公室

2021年8月12日

（此件公开发布）

东阳市“快递进村”工作实施方案

为更好地满足农村地区人民群众快递服务需求，切实提升邮政快递行业公共服务均等化水平，根据《浙江省人民政府办公厅关于开展快递业“两进一出”工程全国试点的实施意见》（浙政办发〔2020〕9号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路

按照“政府引导、市场主导、资源整合、优势互补”的原则，积极推进“快递进村”，探索创新农村物流服务模式。依托各部门和行业在农村快递发展中的基础条件和优势，加强资源整合共享与合作开发，形成“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”的农村快递发展新格局。结合我市的农村电商服务中心、农村电商服务点、邮乐购站点、网点超市等网络资源，探索邮快合作、快快合作等模式，搭建“快递进村”平台，突破信息和快递瓶颈，全面提升农村快递服务能力和水平，为高质量发展建设共同富裕先行市提供有力支撑。

二、工作目标

全市344个建制村各建设1个快递共享站点，搭建“快递进村”基础平台，站点统一名称为“中邮驿站”。

三、主要内容

（一）建设模式:由东阳邮政管理局负责指导，依托邮政现有的农村电商服务点、邮乐购站点等平台搭建中邮驿站；由邮政东阳市分公司负责具体的建设和运营，对服务规范进行指导、培训和督促。

（二）服务模式：叠加各快递物流公司转交的快递包裹，及时转投到中邮驿站，实现“快递进村”。同时，接收农村电商、村民交寄的包裹，通过邮快合作、快快合作等模式，及时发送全国各地，以此达到方便农民网络购物、带动农民增收、促进农村经济发展的成效。

（三）建设内容:1.中邮驿站示范点(40个):配备统一的店招、背景墙、货架、智能手机（PDA，含中邮驿站APP系统对接）、出库仪、电子秤、电脑、应急照明灯、热敏打印机、监控摄像头、消防器具（设备配置清单见附件1）。2.中邮驿站标准点(304个):配备统一的店招、货架、智能手机（PDA，含中邮驿站APP系统对接）、应急照明灯、消防器具（设备配置清单见附件1）。

（四）运营模式：鼓励各快递公司将需要下行至农村“中

邮驿站”的快递包裹送至各乡镇站点（邮政乡镇中转场地），邮政东阳市分公司负责接收后投递至建制村中邮驿站。

四、经费预算和资金安排

“快递进村”经费由两部分组成：

1.站点建设资金。按照示范点、标准点分档予以建设资金补助，资金来源由市财政承担，按市级示范点10000元/个、乡(镇)标准点4000元/个标准予以支付。以上合计一次性建设补助资金161.6万元（建设费用清单见附件1）。

2.站点运营补贴。基于每年网运衔接、车辆投入、人工成本及日常管理等实际需要，对邮政东阳市分公司“快递进村”给予150万元/年的运营补贴，资金来源由市财政承担（运营成本测算见附件2）。

五、中邮驿站服务点的管理和考评

由东阳邮政管理局监督和指导，邮政东阳市分公司负责建设管理；统一制定服务质量考核标准；指导、培训业务规程和运营规范；会同各乡镇街道每年对中邮驿站工作质量、服务水平等进行综合考核考评，对考评较差（低于80分）的中邮驿站站点进行调整（中邮驿站站点考评标见附件3）。

六、组织架构

我市“快递进村”工作由东阳邮政管理局牵头负责，各镇乡街道均应成立相应的工作机构，明确分管领导和具体工作人员，全面负责本辖区的“快递进村”工作。具体名单在8月20日前报东阳邮政管理局（联系人：韦彦一，联系电话：665903），本工作列入各镇乡街道年度工作目标责任制考核。

附件：1．中邮驿站设备配置清单

2．中邮驿站运营成本测算

3．中邮驿站站点考评标准

附件1

中邮驿站设备配置清单

附件2

中邮驿站运营成本测算

目前，邮政分公司每天在344个行政村投递的快递包裹约4800件，平均每个村每天约14件，其中，50%的邮路通过摩托车配送的方式送达，50%的邮路通过面包车送达。中邮驿站开通后，各快递公司的快递包裹业务量整合后配送到农村区域中邮驿站的快递包裹将达3.6万件，原先由摩托车配送的邮路（26条）全部调整为汽车邮路，每年将新增成本78万元；中邮驿站日常的管理、投诉处理、快递公司衔接等投入人员8人实现片区管理，人均成本8万元/年，小计64万元；增加转趟厢式车辆2辆用于各乡镇应急转趟，每年新增成本8万元；以上共计150万元。

附件3

中邮驿站站点考评标准

抄送：市委各部门，市人大办、政协办，人武部，法院，检察院，

各群众团体。

东阳市人民政府办公室                      2021年8月13日印发

东政办发〔2021〕32号(1).pdf