行政处罚决定书文号：东自然资规罚字（2021）37号

被处罚单位（被处罚人）：应某某、单某某

执法部门：东阳市自然资源和规划局

作出行政处罚的日期：2021年5月24日

行政处罚决定书（摘要）：

2016年11月11日，应某某户经东阳市人民政府批准同意使用建设用地85.5平方米建房。2016年11月11日，单某某户经东阳市人民政府批准同意使用建设用地85.5平方米建房。2016年11月，应某某、单某某二人在白云街道神山小区神道门动工建造房屋，至调查时已建三层半，超批准范围用地面积为242.66平方米，其中建筑占地31.06平方米。四至情况：东至空基，南至路，西至空基，北至房屋。所占地类为建设用地242.66平方米。土地利用总体规划用途为存量建设用地242.66平方米。符合土地利用总体规划。

2021年4月29日，本局依法向应某某、单某某送达了《行政处罚（听证）告知书》，2021年4月30日，应某某、单某某提出申辩。

经复核，我局对应某某、单某某提出的申辩内容不予采纳，应某某、单某某二人超批准面积建造房屋的行为违反了2004年8月28日修正的《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“ 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”、第四十三条第一款“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地”之规定，属非法占用土地行为。根据2004年8月28日修正的《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”之规定，决定处罚如下：

1、责令退还非法占用的242.66平方米土地。

2、没收在非法占用的242.66平方米土地上新建的建筑物和其他设施；

3、对非法占用242.66平方米土地的行为处以每平方米10元的罚款，共计贰仟肆佰贰拾柒元整（2427元）。