东阳市人民检察院检察官职权配置规定

为有效落实检察机关司法责任制，科学划分检察官职责 权限，构建符合司法规律、公正高效的检察权运行机制，提 升检察机关司法公信力，根据法律法规、司法解释、《关于 完善人民检察院司法责任制的若干意见》、《浙江省检察机关 司法责任制改革试点办法》、《浙江省基层人民检察院检察官 职权配置规定》等有关规定，现就本院检察官职权 配置作出如下规定。

第一章总则

第一条 检察长统一领导人民检察院工作，依照法律 和有关规定行使以下职权：

（一）    决定是否逮捕或是否批准逮捕犯罪嫌疑人；

（二）    决定是否起诉；

（三）    决定是否提出抗诉、检察建议、纠正违法意见或 提请抗诉，决定终结审查、不支持监督申请；

（四）    决定将案件提请检察委员会讨论，主持检察委员 会会议；

（五）    审定向上级人民检察院就有关法律适用问题的书 面请示；

（六）    决定检察人员的回避；

（七）    主持检察官考评委员会对检察官进行考评;

（八）    组织研究检察工作中的重大问题；

（九）    列席本级人民法院审判委员会会议；

（十）法律规定应当由检察长履行的其他职责。

副检察长、检察委员会专职委员受检察长委托，可以行 使前款规定的相关职权。

检察长可以将部分职权委托检察官行使，授权范围根据 本规定第二至第十章执行。

第二条 检察官依照法律规定和检察长委托行使以下 职权：

（一）    依法应当讯问犯罪嫌疑人、被告人的，至少亲自 讯问一次（有多名犯罪嫌疑人、被告人的，检察官至少亲自 讯问一人）；

（二）    询问关键证人和对诉讼活动具有重要影响的其他 诉讼参与人；

（三）    自行补充侦查时对重大案件组织现场勘验、检查, 组织实施搜查，组织实施查封、扣押物证、书证，决定进行 鉴定；

（四）    组织收集、调取、审核证据；

（五）    听取辩护人、诉讼代理人的意见；

（六）    主持公开审查、公开听证、宣布处理决定；

（七）    代表检察机关当面提出监督意见；

（八）    参加庭前会议，出席法庭；

（九）    对应由检察长或检察委员会决定的案件，提出意

见，报检察长或检察委员会决定；

（十）对职权范围内的办案事项作出处理决定或提出处 理意见；

（十一）执行检察长和检察委员会的决定；

（十二）办理其他经检察长授权的事项。

第三条 检察官办案组负责人除行使检察官职权外，还 应当行使以下职权：

（一）    负责办案组承办案件的组织、指挥、协调以及对 办案组成员的管理工作；

（二）    在职权范围内对办案事项作出处理决定或提出处 理意见。

第四条 检察辅助人员应当根据检察官的安排开展工 作。

检察官助理在检察官指导下行使以下职权：

（一）    讯问犯罪嫌疑人、被告人，询问证人和其他诉讼 参与人；

（二）    接待律师及案件相关人员；

（三）    自行补充侦查时进行现场勘验、检查，实施搜查， 实施查封、扣押物证、书证；

（四）    收集、调取、核实证据；

（五）    协助公开审查、公开听证；

（六）    草拟案件审查报告，草拟法律文书；

（七）    协助参加庭前会议、出席法庭；

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（八）完成检察官交办的其他事项。

第五条 业务部门主要负责人除行使检察官职权外，还 应当行使以下职权：

（一）    组织研究涉及本部门业务的法律政策问题；

（二）    负责本部门的司法行政管理工作；

（三）    召集检察官联席会议，对重大、疑难、复杂案件 进行讨论，为承办案件的检察官或检察官办案组提供参考意 见；

（四）    应当由业务部门主要负责人行使的其他职权。

第二章侦查监督业务

第六条下列事项，由检察官提出处理意见，提交检察 长或检察委员会决定：

（一）    重大疑难复杂案件批准（决定）逮捕或不批准（决 定）逮捕；

（二）    无罪不捕；

（三）    事实不清、证据不足不捕；

（四）    要求侦查机关说明立案或不立案理由；

（五）    决定追捕漏犯；

（六）    撤销原逮捕或不逮捕决定；

（七）    通知侦查机关立案或撤销案件；

（八）    纠正侦查机关对本院逮捕的犯罪嫌疑人变更强制 措施不当；

（九）    复议案件维持或改变原不捕决定；

（十）报请核准追诉；

（十一）其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第七条下列事项经检察长授权，由检察官决定（检察 官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    根据本部门统一安排、协调对刑事案件介入侦查 引导取证；

（二）    对需要补充侦查案件提出意见，制作补充侦查提 纲；

（三）    批准、决定逮捕（重大疑难复杂案件除外）；

（四）    无逮捕必要不捕（重大疑难复杂案件除外）；

（五）    审查当事人和解的自愿性、合法性，主持制作和 解协议书；

（六）    其他经检察长授权，由检察官决定的事项。 检察官对上述事项作出决定当日，应及时向本部门进行

报备。

第三章公诉业务

第八条 下列事项，由检察官提出处理意见，提交检察 长或检察委员会决定：

（一）    改变管辖；

（二）    变更强制措施；

（三）    第二次退回补充侦查；

（四）    对重大疑难复杂案件提起公诉，追加、补充、变 更起诉，提出出庭意见和量刑建议；

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（五）    增加、减少起诉意见书认定的犯罪事实或变更罪 名，并导致降低量刑档次或影响罪与非罪的；

（六）    追诉漏罪、漏犯；

（七）    绝对不起诉、存疑不起诉、相对不起诉；

（八）    对复议不起诉案件改变原决定；

（九）    撤回起诉；

（十）提出（提请）抗诉；

（"一）再审案件提出改判意见；

（十二）对依法不负刑事责任的精神病人提出或不提出 强制医疗申请；

（十三）其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。 第九条 下列事项经检察长授权，由检察官决定（检察 官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    根据本部门统一安排、协调对刑事案件介入侦查 引导取证；

（二）    分案、并案处理；

（三）    许可或不许可律师以外的辩护人查阅、摘抄、复 制案卷材料，与在押、被监视居住的犯罪嫌疑人会见、通信；

（四）    批准或不批准诉讼代理人查阅、摘抄、复制案卷 材料；

（五）    许可或不许可辩护律师向被害人或其近亲属、被 害人提供的证人收集材料；

（六）调取或不调取辩护律师申请调取的认为无罪或罪

轻的证据；

（七）    继续采取取保候审或监视居住等强制措施；

（八）    第一次退回补充侦查或自行补充侦查，制作补充 侦查提纲；

（九）    改变起诉意见书认定的犯罪事实（因减少犯罪事 实或变更罪名导致降低量刑档次或影响罪与非罪的除外）；

（十）提起公诉，追加、补充、变更起诉，提出出庭意 见和量刑建议（重大疑难复杂案件除外）；

（十一）建议或同意适用简易程序、远程开庭程序；

（十二）建议或同意适用速裁程序、认罪认罚从宽制度;

（十三）向法院提请有关人员出席法庭；

（十四）建议法庭休庭、延期审理（第二次延期审理除 外）；

（十五）对刑事判决、裁定的审查（拟提出抗诉或提请 抗诉的报请检察长决定）；

（十六）审查当事人和解的自愿性、合法性，主持制作 和解协议书；

（十七）其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第十条 办理监察委员会移送案件，下列事项由检察 官提出处理意见，提交检察长或检察委员会决定，其他事项 执行公诉检察官职权配置规定：

（一）    决定提前介入调查；

（二）    决定立案审查和分案、并案处理；

（三）    决定采取刑事强制措施；

（四）    许可或不许可律师以外的辩护人与在押、被监视 居住的犯罪嫌疑人会见、通信；

（五）    退回补充调查或自行补充侦查；

（六）    认定的事实、罪名与监察委员会调查认定不一致;

（七）    将案件退回监察委员会处理；

（八）    绝对不起诉、存疑不起诉、相对不起诉；

（九）    对复议不起诉案件作出决定；

（十）追加、补充、变更起诉；

（十一）向法院提请有关人员出席法庭。

第四章未成年人检察业务

第十一条办理未成年人案件侦查监督、公诉、民事行 政检察等业务，执行侦查监督、公诉、民事行政检察等业务 的检察官职权配置规定。适用刑事诉讼法关于未成年人刑事 案件诉讼程序时，执行未成年人刑事检察业务检察官职权配 置规定。

第十二条下列事项，由检察官提出处理意见，提交检 察长或检察委员会决定：

（一）    建议、督促、支持向人民法院申请人身安全保护 裁定、撤销或变更监护资格、提起涉未成年人民事诉讼；

（二）    建议、督促有关行政机关作出或变更、撤销行政 行为；

（三）对未成年犯罪嫌疑人决定附条件不起诉;

（四）    对适用附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人变更、

撤销强制措施；

（五）    对附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，根据监督

考察情况，决定起诉或不起诉；

（六）    其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第十三条下列事项经检察长授权，由检察官决定（检

察官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    对未成年犯罪嫌疑人与其他犯罪嫌疑人分案审查；

（二）    为未成年犯罪嫌疑人、被害人提供法律援助，或

通知有关机关履行相关义务；

（三）    通知合适成年人到场参与诉讼；

（四）    对未成年犯罪嫌疑人开展社会调查，或委托相关

组织、个人开展社会调查；

（五）    开展监督考察或观护帮教工作；

（六）    封存未成年人不起诉记录；

（七）    许可或不许可查询已封存的犯罪记录；

（八）    其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第五章 刑事执行检察业务

第十四条刑事执行检察部门办理案件涉及侦查监督、

公诉、控告申诉检察业务，执行侦查监督、公诉、控告申诉 检察业务检察官职权配置规定。办理其他刑事执行检察业务， 执行刑事执行检察业务检察官职权配置规定。

第十五条下列事项，由检察官提出处理意见，提交检

察长或检察委员会决定：

（一）    对看守所提请减刑、假释、暂予监外执行不当的 案件提出书面纠正意见，对罪犯符合减刑、假释、暂予监外 执行条件，但执行机关未提请减刑、假释、暂予监外执行的， 建议执行机关提请减刑、假释、暂予监外执行；

（二）    经羁押必要性审查，决定对不需要继续羁押的犯 罪嫌疑人、被告人提出释放或变更强制措施的建议；

（三）    对刑事执行活动中的违法情形提出书面检查建议、 纠正违法通知；

（四）    对刑事执行活动中存在的执法严重不规范、严重 安全隐患等提出书面检查建议；

（五）    其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第十六条 下列事项经检察长授权，由检察官决定（检 察官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    具体审查办理减刑、假释、暂予监外执行案件;

（二）    具体审查办理羁押必要性审查案件；

（三）    对犯罪嫌疑人、被告人的羁押期限是否合法进行 检察监督，对超期羁押、久押不决提出处理意见；

（四）    对看守所监管活动是否合法进行检察监督，对违 法情形提出处理意见；

（五）    对指定居所监视居住是否合法进行检察监督，对 违法情形提出处理意见；

（六）对强制医疗执行活动是否合法进行检察监督，对

违法情形提出处理意见；

（七）    对交付执行、留所服刑是否合法进行检察监督， 对违法行为提出处理意见；.

（八）    对执行财产刑和没收违法所得及其他涉案财产等 执行活动是否合法进行检察监督，对违法行为提出处理意见;

（九）    对执行剥夺政治权利的活动是否合法进行检察监 督，对违法情形提出纠正意见；

（十）对法院征求意见的暂予监外执行案件提出意见；

（十一）对社区矫正活动是否合法进行检察监督，办理 社区矫正服刑罪犯收监执行案件，纠正脱管、漏管；

（十二）对看守所及其工作人员阻碍辩护人、诉讼代理 人依法行使诉讼权利的行为进行调查，提出处理意见；

（十三）对刑事被执行人死亡事件及其他安全事故进行 调查，提出处理意见；

（十四）其他经检察长授权，由检察官决定的事项。 第六章民事行政检察业务

第十七条下列事项，由检察官提出处理意见，提交检 察长或检察委员会决定：

（一）    对生效裁判提请抗诉、提出检察建议；

（二）    对民事行政执行活动提出检察建议；

（三）    对审判人员、审判程序违法行为提出检察建议；

（四）    督促起诉、支持起诉或提起公益诉讼；

（五）    撤回、撤销监督意见的决定；

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（六）其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。 第十八条下列事项经检察长授权，由检察官决定（检 察官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    对生效裁判作出不支持监督申请或终结审查的决 定，但属重大疑难复杂案件的，检察官在签署法律文书前应 当送检察长审核；

（二）    对民事行政执行活动作出不支持监督申请或终结 审查的决定，但属重大疑难复杂案件的，检察官在签署法律 文书前应当送检察长审核；

（三）    对审判人员、审判程序违法行为作出不支持监督 申请或终结审查的决定，但属重大疑难复杂案件的，检察官 在签署法律文书前应当送检察长审核；

（四）    因履行法律监督职责提出检察建议或抗诉需要, 向当事人或案外人调查核实有关情况；

（五）    中止审查、恢复审查；

（六）    案件的转办、交办；

（七）    主持和解；

（八）    其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第七章公益诉讼检察业务

第十九条下列事项，由检察官提出处理意见，提交检 察长或检察委员会决定：

（一）    对公益诉讼案件决定立案调查；

（二）    对行政公益诉讼案件诉前程序提出检察建议；

（三）    对行政公益诉讼案件提起诉讼；

（四）    对刑事附带民事公益诉讼案件提起诉讼；

（五）    提起诉讼后，变更诉讼请求；

（六）    在行政公益诉讼案件审理过程中，行政机关主动 纠正违法行为或者依法履行职责而使诉讼请求全部实现，决 定撤回起诉；

（七）    在刑事附带民事公益诉讼案件审理过程中，被告 主动作为而使诉讼请求全部实现，决定撤回起诉；

（八）    对法院判决决定提出上诉；

（九）    其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第二十条 下列事项经检察长授权，由检察官决定（检 察官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    对案件线索排摸；

（二）    对案件线索初步调查；

（三）    对案件是否立案提出处理意见；

（四）    立案后对案件调查取证（对重要人员调查谈话等 重大调查取证活动除外）；

（五）    对案件报上级检察院审核、审批；

（六）    对行政机关的回复进行审查认可；

（七）    对刑事附带民事公益诉讼，是否同意与被告进行 调解；

（八）    其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第八章控告申诉检察业务

第二十一条 下列事项，由检察官提出处理意见，提交 检察长或检察委员会决定：

（一）    对情节严重的阻碍依法行使诉讼权利或本院办案 违法行为进行监督纠正；

（二）    对立案复查的刑事申诉案件，决定改变原处理决 定、提请抗诉或建议法院再审；

（三）    对涉法涉诉案件决定申报终结，对上级部门督办 信访案件报结；

（四）    对国家赔偿申请决定予以赔偿或者不予赔偿；

（五）    对司法救助申请人决定予以救助；

（六）    其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第二十二条下列事项经检察长授权，由检察官决定 （检察官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决 定）：

（一）    重要信访案件分流到本院其他部门；

（二）    转办、交办信访案件报结；

（三）    民事行政申诉案件受理或不予受理；

（四）    引入律师或其他第三方参与矛盾化解；

（五）    对案件中止审查或终止审查；

（六）    准许或不准许撒回申诉；

（七）    审查是否存在阻碍依法行使诉讼权利或本院办案 违法行为，认定不存在违法情形并答复控告人，或认定情节 较轻，提出口头纠正意见;

（八）刑事申诉案件决定立案复查，维持原处理决定或 不予抗诉；

.（九）对不予立案复查的刑事申诉案件审查结案；

（十）对司法救助申请人决定不予救助；

（十一）其他经检察长授权，由检察官决定的事项。 第九章综合业务

第二十三条 下列事项，由检察官提出处理意见，提交 检察长或检察委员会决定：

（一）    检察委员会决定事项通知书、会议纪要；

（二）    工作规范性文件等；

（三）    对业务部门在办案流程、法律文书、涉案财物处 置中严重违反相关规定的行为，提出书面纠正意见；

（四）    案件质量评查；

（五）    其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第二十四条下列事项经检察长授权，由检察官决定:

（一）    对检察工作中适用法律法规和执行政策情况提出 意见；

（二）    起草工作规范性文件等；

（三）    对有关法律法规、司法解释、规定规则等文件草 案提出法律审查意见；

（四）    报送立法建议、司法解释选题；

（五）    对提请检察委员会讨论的案件或者事项是否符合

要求进行程序审核，提出法律意见;

（六）    对检察委员会决定的执行情况进行督办；

（七）    案件的受理、分配、流程监控；

（八）    对涉案财物进行监管、指导；

（九）    对业务部门在办案流程、法律文书、涉案财物处 置中违反相关规定的行为，情节轻微的，提出口头纠正意见;

（+ ）组织案件质量评查、专题统计分析；

（十一）其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第十章基层检察室业务

第二十五条基层检察室办理检察业务时，执行相关业 务的检察官职权配置规定。

第十一章附则

第二十六条本规定的检察官指纳入员额管理的检察 官。检察长、副检察长、检察委员会专职委员作为员额检察 官直接承办案件时，除履行检察长、副检察长、检察委员会 专职委员职责外，还应履行员额检察官的职责。

本规定第二至第十一章所指的检察长含检察长授权的 入额的副检察长、检察委员会专职委员，有特殊规定除外。

第二十七条 各业务部门受理的案件，一般由独任检察 官办理；重大疑难复杂的，可以由检察官办案组办理。重大 疑难复杂案件的范围另行规定，并报金华市检察院备案。

第二十八条 业务部门主要负责人对检察官办理案件 的必要时可以进行审核。审核案件时可以要求检察官对案件 进行复核或补充相关材料，但不得直接改变检察官的意见或

0013 要求检察官改变意见；与检察官处理意见不一致时，可以召 集检察官联席会议讨论，也可以将审核意见连同检察官处理 意见一并报检察长审查或决定。召集检察官联席会议讨论的， 应当同时报送检察官联席会议讨论情况。

第二十九条检察长有权对已授权检察官决定的办案 事项进行审核，审核时可以直接作出决定，也可以要求检察 官复核或提请检察委员会讨论决定，并承担相应的司法责任。 相关意见应以书面形式作出，并记录在案。

第三十条以人民检察院名义制发的法律文书属检察 官职权范围内决定事项的，可委托检察官签发。对检察官职 权范围内决定的事项，检察长可以指令检察官在签发法律文 书前送请审核，有特殊规定的除外。

第三^一条 办案组织的检察官与检察辅助人员，可以 固定组合，也可以根据实际临时调配。

第三十二条 本规定由东阳市人民检察院检察委员会

负责解释，自印发之日起试行。

规定（试行）》的通知

本院各部门：

《东阳市人民检察院检察官职权配置规定（试行）》已 经本院检察委员会审议通过，现予以印发，请各部门认真贯 彻执行。

东阳市人民检察院

2018年3月23日

东阳市人民检察院

检察官职权配置规定（试行）

为有效落实检察机关司法责任制，科学划分检察官职责 权限，构建符合司法规律、公正高效的检察权运行机制，提 升检察机关司法公信力，根据法律法规、司法解释、《关于 完善人民检察院司法责任制的若干意见》、《浙江省检察机关 司法责任制改革试点办法》、《浙江省基层人民检察院检察官 职权配置规定（试行）》等有关规定，现就本院检察官职权 配置作出如下规定。

第一章总则

第一条检察长统一领导人民检察院工作，依照法律 和有关规定行使以下职权：

（一）    决定是否逮捕或是否批准逮捕犯罪嫌疑人；

（二）    决定是否起诉；

（三）    决定是否提出抗诉、检察建议、纠正违法意见或

提请抗诉，决定终结审查、不支持监督申请；

（四）    决定将案件提请检察委员会讨论，主持检察委员 会会议；

（五）    审定向上级人民检察院就有关法律适用问题的书

面请不；

（六）    决定检察人员的回避；

（七）    主持检察官考评委员会对检察官进行考评；

（八）    组织研究检察工作中的重大问题；

（九）    列席本级人民法院审判委员会会议；

（+ ）法律规定应当由检察长履行的其他职责。

副检察长、检察委员会专职委员受检察长委托，可以行 使前款规定的相关职权。

检察长可以将部分职权委托检察官行使，授权范围根据 本规定第二至第十章执行。

第二条检察官依照法律规定和检察长委托行使以下 职权：

（一）    依法应当讯问犯罪嫌疑人、被告人的，至少亲自 讯问一次（有多名犯罪嫌疑人、被告人的，检察官至少亲自 讯问一人）；

（二）    询问关键证人和对诉讼活动具有重要影响的其他 诉讼参与人；

（三）    自行补充侦查时对重大案件组织现场勘验、检查, 组织实施搜查，组织实施查封、扣押物证、书证，决定进行 鉴定；

（四）    组织收集、调取、审核证据；

（五）    听取辩护人、诉讼代理人的意见；

（六）    主持公开审查、公开听证、宣布处理决定；

（七）    代表检察机关当面提出监督意见；

（八）    参加庭前会议，出席法庭；

（九）    对应由检察长或检察委员会决定的案件，提出意 见，报检察长或检察委员会决定；

（十）对职权范围内的办案事项作出处理决定或提出处 理意见；

（"一）执行检察长和检察委员会的决定；

（十二）办理其他经检察长授权的事项。

第三条检察官办案组负责人除行使检察官职权外，还 应当行使以下职权：

（一）    负责办案组承办案件的组织、指挥、协调以及对 办案组成员的管理工作；

（二）    在职权范围内对办案事项作出处理决定或提出处 理意见。

第四条 检察辅助人员应当根据检察官的安排开展工 作。

检察官助理在检察官指导下行使以下职权：

（一）    讯问犯罪嫌疑人、被告人，询问证人和其他诉讼 参与人；

（二）    接待律师及案件相关人员；

（三）    自行补充侦查时进行现场勘验、检查，实施搜查，

实施查封、扣押物证、书证；

（四）    收集、调取、核实证据；

（五）    协助公开审查、公开听证；

（六）    草拟案件审查报告，草拟法律文书；

（七）    协助参加庭前会议、出席法庭；

（八）完成检察官交办的其他事项。

第五条 业务部门主要负责人除行使检察官职权外，还 应当行使以下职权：

（一）    组织研究涉及本部门业务的法律政策问题；

（二）    负责本部门的司法行政管理工作；

（三）    召集检察官联席会议，对重大、疑难、复杂案件 进行讨论，为承办案件的检察官或检察官办案组提供参考意 见；

（四）    应当由业务部门主要负责人行使的其他职权。

第二章侦查监督业务

第六条 下列事项，由检察官提出处理意见，提交检察 长或检察委员会决定：

（一）    重大疑难复杂案件批准（决定）逮捕或不批准（决 定）逮捕；

（二）    无罪不捕；

（三）    事实不清、证据不足不捕；

（四）    要求侦查机关说明立案或不立案理由；

（五）    决定追捕漏犯；

（六）    撤销原逮捕或不逮捕决定；

（七）    通知侦查机关立案或撤销案件；

（八）    纠正侦查机关对本院逮捕的犯罪嫌疑人变更强制 措施不当；

（九）    复议案件维持或改变原不捕决定；

（十）报请核准追诉；

（    ）其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第七条 下列事项经检察长授权，由检察官决定（检察 官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    根据本部门统一安排、协调对刑事案件介入侦查 引导取证；

（二）    对需要补充侦查案件提出意见，制作补充侦查提 纲；

（三）    批准、决定逮捕（重大疑难复杂案件除外）；

（四）    无逮捕必要不捕（重大疑难复杂案件除外）；

（五）    审查当事人和解的自愿性、合法性，主持制作和 解协议书；

（六）    其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

检察官对上述事项作出决定当日，应及时向本部门进行 报备。

第三章公诉业务

第八条 下列事项，由检察官提出处理意见，提交检察 长或检察委员会决定：

（一）    改变管辖；

（二）    变更强制措施；

（三）    第二次退回补充侦查；

（四）    对重大疑难复杂案件提起公诉，追加、补充、变 更起诉，提出出庭意见和量刑建议；

（五）    增加、减少起诉意见书认定的犯罪事实或变更罪 名，并导致降低量刑档次或影响罪与非罪的；

（六）    追诉漏罪、漏犯；

（七）    绝对不起诉、存疑不起诉、相对不起诉；

（八）    对复议不起诉案件改变原决定；

（九）    撤回起诉；

（十）提出（提请）抗诉；

（十一）再审案件提出改判意见；

（十二）对依法不负刑事责任的精神病人提出或不提出 强制医疗申请；

（十三）其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。 第九条下列事项经检察长授权，由检察官决定（检察 官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    根据本部门统一安排、协调对刑事案件介入侦查 引导取证；

（二）    分案、并案处理；

（三）    许可或不许可律师以外的辩护人查阅、摘抄、复 制案卷材料，与在押、被监视居住的犯罪嫌疑人会见、通信；

（四）    批准或不批准诉讼代理人查阅、摘抄、复制案卷 材料；

（五）    许可或不许可辩护律师向被害人或其近亲属、被 害人提供的证人收集材料；

（六）    调取或不调取辩护律师申请调取的认为无罪或罪

轻的证据；

（七）    继续采取取保候审或监视居住等强制措施；

（八）    第一次退回补充侦查或自行补充侦查，制作补充 侦查提纲；

（九）    改变起诉意见书认定的犯罪事实（因减少犯罪事 实或变更罪名导致降低量刑档次或影响罪与非罪的除外）；

（十）提起公诉，追加、补充、变更起诉，提出出庭意 见和量刑建议（重大疑难复杂案件除外）；

（十一）建议或同意适用简易程序、远程开庭程序；

（十二）建议或同意适用速裁程序、认罪认罚从宽制度;

（十三）向法院提请有关人员出席法庭；

（十四）建议法庭休庭、延期审理（第二次延期审理除 外）；

（十五）对刑事判决、裁定的审查（拟提出抗诉或提请 抗诉的报请检察长决定）；

（十六）审查当事人和解的自愿性、合法性，主持制作 和解协议书；

（十七）其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第十条办理监察委员会移送案件，下列事项由检察 官提出处理意见，提交检察长或检察委员会决定，其他事项 执行公诉检察官职权配置规定：

（一）    决定提前介入调查；

（二）    决定立案审查和分案、并案处理；

（三）    决定采取刑事强制措施；

（四）    许可或不许可律师以外的辩护人与在押、被监视 居住的犯罪嫌疑人会见、通信；

（五）    退回补充调查或自行补充侦查；

（六）    认定的事实、罪名与监察委员会调查认定不一致;

（七）    将案件退回监察委员会处理；

（八）    绝对不起诉、存疑不起诉、相对不起诉；

（九）    对复议不起诉案件作出决定；

（十）追加、补充、变更起诉；

（十一）向法院提请有关人员出席法庭。

第四章未成年人检察业务

第十一条办理未成年人案件侦查监督、公诉、民事行 政检察等业务，执行侦查监督、公诉、民事行政检察等业务 的检察官职权配置规定。适用刑事诉讼法关于未成年人刑事 案件诉讼程序时，执行未成年人刑事检察业务检察官职权配 置规定。

第十二条下列事项，由检察官提出处理意见，提交检 察长或检察委员会决定：

（一）    建议、督促、支持向人民法院申请人身安全保护 裁定、撤销或变更监护资格、提起涉未成年人民事诉讼；

（二）    建议、督促有关行政机关作出或变更、撤销行政 行为；

（三）    对未成年犯罪嫌疑人决定附条件不起诉；

（四）    对适用附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人变更、 撤销强制措施；

（五）    对附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，根据监督 考察情况，决定起诉或不起诉；

（六）    其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第十三条 下列事项经检察长授权，由检察官决定（检 察官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    对未成年犯罪嫌疑人与其他犯罪嫌疑人分案审查;

（二）    为未成年犯罪嫌疑人、被害人提供法律援助，或 通知有关机关履行相关义务；

（三）    通知合适成年人到场参与诉讼；

（四）    对未成年犯罪嫌疑人开展社会调查，或委托相关 组织、个人开展社会调查；

（五）    开展监督考察或观护帮教工作；

（六）    封存未成年人不起诉记录；

（七）    许可或不许可查询已封存的犯罪记录；

（八）    其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第五章刑事执行检察业务

第十四条 刑事执行检察部门办理案件涉及侦查监督、 公诉、控告申诉检察业务，执行侦查监督、公诉、控告申诉 检察业务检察官职权配置规定。办理其他刑事执行检察业务, 执行刑事执行检察业务检察官职权配置规定。

第十五条 下列事项，由检察官提出处理意见，提交检

察长或检察委员会决定：

（一）    对看守所提请减刑、假释、暂予监外执行不当的 案件提出书面纠正意见，对罪犯符合减刑、假释、暂予监外 执行条件，但执行机关未提请减刑、假释、暂予监外执行的， 建议执行机关提请减刑、假释、暂予监外执行；

（二）    经羁押必要性审查，决定对不需要继续羁押的犯 罪嫌疑人、被告人提出释放或变更强制措施的建议；

（三）    对刑事执行活动中的违法情形提出书面检查建议、 纠正违法通知；

（四）    对刑事执行活动中存在的执法严重不规范、严重 安全隐患等提出书面检查建议；

（五）    其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第十六条 下列事项经检察长授权，由检察官决定（检 察官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    具体审查办理减刑、假释、暂予监外执行案件;

（二）    具体审查办理羁押必要性审查案件；

（三）    对犯罪嫌疑人、被告人的羁押期限是否合法进行 检察监督，对超期羁押、久押不决提出处理意见；

（四）    对看守所监管活动是否合法进行检察监督，对违 法情形提出处理意见；

（五）    对指定居所监视居住是否合法进行检察监督，对 违法情形提出处理意见；

（六）    对强制医疗执行活动是否合法进行检察监督，对

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违法情形提出处理意见；

（七）    对交付执行、留所服刑是否合法进行检察监督， 对违法行为提出处理意见；

（八）    对执行财产刑和没收违法所得及其他涉案财产等 执行活动是否合法进行检察监督，对违法行为提出处理意见；

（九）    对执行剥夺政治权利的活动是否合法进行检察监 督，对违法情形提出纠正意见；

（十）对法院征求意见的暂予监外执行案件提出意见；

（十一）对社区矫正活动是否合法进行检察监督，办理 社区矫正服刑罪犯收监执行案件，纠正脱管、漏管；

（十二）对看守所及其工作人员阻碍辩护人、诉讼代理 人依法行使诉讼权利的行为进行调查，提出处理意见；

（十三）对刑事被执行人死亡事件及其他安全事故进行 调查，提出处理意见；

（十四）其他经检察长授权，由检察官决定的事项。 第六章民事行政检察业务

第十七条 下列事项，由检察官提出处理意见，提交检 察长或检察委员会决定：

（一）    对生效裁判提请抗诉、提出检察建议；

（二）    对民事行政执行活动提出检察建议；

（三）    对审判人员、审判程序违法行为提出检察建议；

（四）    督促起诉、支持起诉或提起公益诉讼；

（五）    撤回、撤销监督意见的决定；

（六）其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第十八条 下列事项经检察长授权，由检察官决定（检 察官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    对生效裁判作出不支持监督申请或终结审查的决 定，但属重大疑难复杂案件的，检察官在签署法律文书前应 当送检察长审核；

（二）    对民事行政执行活动作出不支持监督申请或终结 审查的决定，但属重大疑难复杂案件的，检察官在签署法律 文书前应当送检察长审核；

（三）    对审判人员、审判程序违法行为作出不支持监督 申请或终结审查的决定，但属重大疑难复杂案件的，检察官 在签署法律文书前应当送检察长审核；

（四）    因履行法律监督职责提出检察建议或抗诉需要, 向当事人或案外人调查核实有关情况；

（五）    中止审查、恢复审查；

（六）    案件的转办、交办；

（七）    主持和解；

（八）    其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第七章公益诉讼检察业务

第十九条下列事项，由检察官提出处理意见，提交检 察长或检察委员会决定：

（一）    对公益诉讼案件决定立案调查；

（二）    对行政公益诉讼案件诉前程序提出检察建议；

（三）    对行政公益诉讼案件提起诉讼；

（四）    对刑事附带民事公益诉讼案件提起诉讼；

（五）    提起诉讼后，变更诉讼请求；

（六）    在行政公益诉讼案件审理过程中，行政机关主动 纠正违法行为或者依法履行职责而使诉讼请求全部实现，决 定撤回起诉；

（七）    在刑事附带民事公益诉讼案件审理过程中，被告 主动作为而使诉讼请求全部实现，决定撤回起诉；

（八）    对法院判决决定提出上诉；

（九）    其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第二十条 下列事项经检察长授权，由检察官决定（检 察官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决定）：

（一）    对案件线索排摸；

（二）    对案件线索初步调查；

（三）    对案件是否立案提出处理意见；

（四）    立案后对案件调查取证（对重要人员调查谈话等 重大调查取证活动除外）；

（五）    对案件报上级检察院审核、审批；

（六）    对行政机关的回复进行审查认可；

（七）    对刑事附带民事公益诉讼，是否同意与被告进行 调解；

（八）    其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第八章控告申诉检察业务

第二十一条 下列事项，由检察官提出处理意见，提交 检察长或检察委员会决定：

（一）    对情节严重的阻碍依法行使诉讼权利或本院办案 违法行为进行监督纠正；

（二）    对立案复查的刑事申诉案件，决定改变原处理决 定、提请抗诉或建议法院再审；

（三）    对涉法涉诉案件决定申报终结，对上级部门督办 信访案件报结；

（四）    对国家赔偿申请决定予以赔偿或者不予赔偿；

（五）    对司法救助申请人决定予以救助；

（六）    其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第二十二条下列事项经检察长授权，由检察官决定 （检察官办案组承办的，原则上由检察官办案组负责人决 定）：

（一）    重要信访案件分流到本院其他部门；

（二）    转办、交办信访案件报结；

（三）    民事行政申诉案件受理或不予受理；

（四）    引入律师或其他第三方参与矛盾化解；

（五）    对案件中止审查或终止审查；

（六）    准许或不准许撤回申诉；

（七）    审查是否存在阻碍依法行使诉讼权利或本院办案 违法行为，认定不存在违法情形并答复控告人，或认定情节 较轻，提出口头纠正意见;

（八）刑事申诉案件决定立案复查，维持原处理决定或 不予抗诉；

（九）对不予立案复查的刑事申诉案件审查结案；

（十）对司法救助申请人决定不予救助；

（十一）其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第九章综合业务

第二十三条 下列事项，由检察官提出处理意见，提交 检察长或检察委员会决定：

（一）    检察委员会决定事项通知书、会议纪要；

（二）    工作规范性文件等；

（三）    对业务部门在办案流程、法律文书、涉案财物处 置中严重违反相关规定的行为，提出书面纠正意见；

（四）    案件质量评查；

（五）    其他需要由检察长或检察委员会决定的事项。

第二十四条下列事项经检察长授权，由检察官决定:

（一）    对检察工作中适用法律法规和执行政策情况提出 意见；

（二）    起草工作规范性文件等；

（三）    对有关法律法规、司法解释、规定规则等文件草 案提出法律审查意见；

（四）    报送立法建议、司法解释选题；

（五）    对提请检察委员会讨论的案件或者事项是否符合 要求进行程序审核，提出法律意见；

（六）    对检察委员会决定的执行情况进行督办；

（七）    案件的受理、分配、流程监控；

（八）    对涉案财物进行监管、指导；

（九）    对业务部门在办案流程、法律文书、涉案财物处 置中违反相关规定的行为，情节轻微的，提出口头纠正意见;

（十）组织案件质量评查、专题统计分析；

（"一）其他经检察长授权，由检察官决定的事项。

第十章基层检察室业务

第二十五条基层检察室办理检察业务时，执行相关业 务的检察官职权配置规定。

第十一章附则

第二十六条本规定的检察官指纳入员额管理的检察 官。检察长、副检察长、检察委员会专职委员作为员额检察 官直接承办案件时，除履行检察长、副检察长、检察委员会 专职委员职责外，还应履行员额检察官的职责。

本规定第二至第十一章所指的检察长含检察长授权的 入额的副检察长、检察委员会专职委员，有特殊规定除外。

第二十七条 各业务部门受理的案件，一般由独任检察 官办理；重大疑难复杂的，可以由检察官办案组办理。重大 疑难复杂案件的范围另行规定，并报金华市检察院备案。

第二十八条 业务部门主要负责人对检察官办理案件 的必要时可以进行审核。审核案件时可以要求检察官对案件 进行复核或补充相关材料，但不得直接改变检察官的意见或 要求检察官改变意见；与检察官处理意见不一致时，可以召 集检察官联席会议讨论，也可以将审核意见连同检察官处理 意见一并报检察长审查或决定。召集检察官联席会议讨论的, 应当同时报送检察官联席会议讨论情况。

第二十九条检察长有权对已授权检察官决定的办案 事项进行审核，审核时可以直接作出决定，也可以要求检察 官复核或提请检察委员会讨论决定，并承担相应的司法责任。 相关意见应以书面形式作出，并记录在案。

第三十条 以人民检察院名义制发的法律文书属检察 官职权范围内决定事项的，可委托检察官签发。对检察官职 权范围内决定的事项，检察长可以指令检察官在签发法律文 书前送请审核，有特殊规定的除外。

第三十一条办案组织的检察官与检察辅助人员，可以 固定组合，也可以根据实际临时调配。

第三十二条 本规定由东阳市人民检察院检察委员会 负责解释，自印发之日起试行。