1月23日上午，中国人民政治协商会议第十五届东阳市委员会第一次会议在东阳剧院隆重开幕。开幕会上，7位政协委员代表作大会发言。

发言人：包蕾

界别：农工党东阳市委员会

加大科技有效投入

推动我市经济高质量发展

近年来，我市的高技术产业增加值占规上工业增加值比重和数字经济核心产业增加值占GDP比重均处于全省和金华市领先地位，但R&D（研究与开发）经费投入占GDP比重排名靠后。

经调查分析认为主要原因包括四个方面。一是科技政策落地效果不佳，部门间各类科技扶持政策壁垒尚未打通，政策资源叠加效应尚未充分发挥；二是科创产业集聚效应不强，受科创环境综合影响，我市科技产业集群稍显落后，科创平台建设整体起步较晚；三是研发归集行业分布不均，作为建筑之乡、影视名城，近三年上资质内建筑业、服务业企业R&D占全社会R&D比重15%以内；四是企业研发转化率不高，规上工业企业研发费用转化为有效R&D的比值在逐年下降，从2018年的81.9%下降至2020年的69.5%。

记者 包康轩 摄

针对R&D短板提出五个方面的建议。一是做好综合部门协同，建立健全科学有效的体制机制，从理念、机制和政策层面切实解决“单打鼓、独划船”的问题；二是加快科创平台建设，升级原有平台，谋划新的创新平台；三是推动全域科技提升，鼓励各行业科技创新，引导建筑、影视、医疗、院校等加大科研投入，协调促成一批行业旗舰企业在外研发机构回迁，使相关科研数据“颗粒归仓”于我市；四是拓展招商引资模式，加大对科技企业、科研院所的招引力度，聚焦高精尖产业，做到“引”“育”相结合；五是挖掘东阳人才富矿，鼓励引导在外东阳人“智、才、数”的回归，汇集“东阳大脑”共同推动我市科技发展的创新活力竞相迸发，共话东阳经济发展蓝图。