邵晶晶委员：
首先感谢您对我市工业经济工作的关心和支持。你提出的《关于推进我市制造业企业高质量发展的建议》已收悉，经研究，现答复如下：
诚如您提出的制造业企业存在的认识不深、数字化融合程度不够、要素保障不明显、人才缺乏等问题，严重影响着我市工业经济的高质量发展，我市高度重视，在以下几个方面做了较多的工作。
1.加大减负降本。为进一步减轻企业负担，激活市场活力，2021年浙江省人民政府办公厅下发《关于进一步深化企业减负担降成本改革的若干意见》，在减免税收上给予了企业极大的让利。2022年度，财政部、税务总局又出台各种公告，进一步加大减税降费力度。主要体现在税费的减免和缓缴上，一季度，我市共计减负降本6.8亿元。为激发企业复工复产热情，我局以转升办名义下发《关于支持工业企业稳定生产加快发展的实施意见》及补充意见，对早开工早投产的企业及企业营收较好的企业给予不同程度的奖励。我局拟出台《关于推动实现“千亿工业”若干政策意见》，在原工业政策的基础上进一步加大补助和扶持力度，帮助企业做大做强。
2.加强产业数字化顶层设计。我市始终将数字化改造作为各项工作谋划的首要任务，以全方位、多层次的政策制订，汇聚部门合力全力推。一方面，在《工业经济高质量发展“十四五”规划》中鲜明数字化导向，建立数智赋能指标体系，实施“强数智、优效率”工程，着力推进制造业数字化转型，确保2025年重点制造业企业工业设备联网率明显提升。另一方面，根据数字经济发展规律，迭代奖补政策，增设“5G+工业互联网”奖补条款，鼓励企业加强5G网络建设；针对我市软件和信息服务公司稀缺问题，增设一次性奖补政策。同时，我市出台《关于深入推进传统制造业数字化转型的实施意见》专题政策，创新开展数字化改造示范标杆项目打造，为行业企业提供可复制性样本。
3.落实差别化要素保障。我市推行工业用地“全生命周期”管理。出台《东阳市工业用地全生命周期管理实施办法》，建立工业用地“供给-监管-退出”全生命周期管理机制，对用地主体的项目建设进展、投资强度、亩均税收等投入产出控制指标纳入履约监管，实现土地利用管理系统化、精细化、动态化。深入实施低效工业企业专项整治。全市有实际用地的工业企业全部纳入评价范围，亩均税收低于8万元、年度工业企业综合评价为D类、国家相关政策规定的禁止类、淘汰类产业、存在严重安全生产隐患、环保问题、产品质量问题、高耗能问题且无法整改的企业均会被认定为低效工业企业，纳入整治范围。全力保障优质企业用地需求。定期排摸、优先保障优质企业的用地需求，对政府收储等方式腾出用地空间，以“腾笼换鸟”等方式承接我市高税无地（或少地）企业，推进工业用地的二次利用，提高产出效益。
4.强化人才支撑。搭建交流平台。我市高度重视在外东阳人的辐射带动作用，每两年邀请国内外东阳企业家参加世界东阳人大会，鼓励在外东阳人回东创业。强化校企合作，我市建设产学研基地坚持在校园内建设和在企业或园区内建设两步走，紧密对接政府职能部门、行业协会、龙头企业，坚持共建共管共享。东阳技校内建有昂联机电产学研基地、木作产学研基地，分别由学校与机电行业龙头企业、上海木作学堂教育科技有限公司共同组建，校外有白云电商学院，由市商务局、市白云街道、市职教中心和市电商协会四方共同组建，每年输送一批学生到对口企业时间学习，为企业培养后备人才。培养本地人才，发挥企业家学院作用，举办企业战略转型与创新发展高级研修班、二代企业家培训班、工业企业中高层综合能力提升培训班、营销管理、生产运营、企业财务管理人力资源管理等专题研修班，助力企业人才培养。
再次感谢您对东阳工业经济工作的关心和支持。
联系人：包锴；联系电话：13858961961。
东阳市经济和信息化局
2022年5月28日