各镇、乡人民政府，街道办事处，经济开发区，各有关部门：
为贯彻落实全国安全生产会议和全省、金华市“除险保安百日攻坚”行动推进会精神，经研究，决定即日起集中组织开展危险化学品领域“除险保安百日攻坚”行动。现将《东阳市危险化学品领域“除险保安百日攻坚”整治工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
联系人：王轩，联系电话：15888902938，692938。
附件：东阳市危险化学品领域“除险保安百日攻坚”整治工作实施方案
东阳市安全生产委员会办公室
2022年8月11日
东阳市危险化学品领域“除险保安百日攻坚”整治工作实施方案
为深入贯彻落实省、市关于做好党的二十大安全保障工作有关部署要求，扎实推进危险化学品领域“除险保安”各项举措走深走实，根据《金华市安委办关于印发<安全生产除险保安“百日攻坚”整治工作实施方案>的通知》、《东阳市安委办关于印发<安全生产除险保安“百日攻坚”整治工作实施方案>的通知》明确任务要求，结合我市实际，制定实施方案如下：
一、总体目标
深入贯彻实施习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述精神，按照省、市领导批示指示要求，突出问题导向，迭代完善危险化学品领域安全责任落实、重大风险防范、全链条治理、安全基础提升等机制，全面化解突出矛盾、有效管控重大风险，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。推动第二轮安全生产综合治理三年行动专题专项任务100%完成，治理工作圆满收官；推动安全风险集中治理年度任务100%完成，本质安全明显提升，继续保持危险化学品事故零死亡，严防火灾、中毒、爆炸事故，全力遏制轻伤以上危险化学品事故，为党的二十大胜利召开提供坚强安全保障。
二、主要任务
围绕国务院安委会安全生产 15 条硬措施、省25条重要措施，压紧压实部门监管责任和企业主体责任，紧盯化工园区、重大危险源、易燃液体、环保设施等重点区域(部位)，强化危化品生产、经营储存、交通运输、使用、废弃处置等环节全链条整治，深入推进危化品安全风险集中治理，全面实施履职动态监测考核机制；全面建立涉及焚烧炉、污水池等重点环保设施企业清单，完成环保设施安全设计诊断和风险评估，确保隐患闭环整改动态清零；强化风险源头整治，完成重大危险源企业，苯乙烯、丁二烯、重氮化等高危细分领域全覆盖督导检查。
(一)压实企业主体责任。督促危化品企业根据《企业安全生产主体责任清单》严格落实企业主体责任，并在8月底前完成“六个一”任务，即开展一次企业管理人员履职自查、完成一次企业主体责任宣贯、开展一轮全面系统的隐患排查整治、开展一次员工教育培训、完成一轮标准化自评、开展一轮操作规程修订。综合运用全覆盖责任体系、企业履职情况记销分制、重大危险源企业双重预防机制等措施倒逼企业依法履职，不断提升安全事故防范能力。
(二)深化化工园区整治提升。推动化工园区迭代升级“一园一策”整治提升方案，按照“十有”“两禁”要求，从优化调整园区空间规划、完善园区基础设施、搬迁园区非化工企业和村庄、深化信息平台建设、发挥园区监管职能等5个方面继续推进整治提升，不断推动化工园区向高质量、高标准发展。
(三)管控重大危险源安全风险。推动危险化学品重大危险源企业运用双重预防机制数字化系统将风险隐患排查整治责任到岗到人，确保双重预防数字化系统运行优良率保持 100%。深化重大危险源包保责任制，加强重大危险源班组长、操作人员教育培训。11月底前督促消防安全重点单位危险化学品企业完成线上消防安全自主管理、消防物联设施联网监测，开展消防安全风险分级研判管控。进一步深化完善“消地协作”工作机制，11月底前组织应急管理部门和消防救援机构再开展一次危险化学品重大危险源督导检查。
(四)深化重点环节安全治理。加快推进涉苯乙烯、丁二烯和重氮化工艺等高危细分领域企业专项治理，督促相关企业完成自查，应急管理部门完成全覆盖督导检查，推动建立安全风险防控长效机制。11月底前对涉硝基复合肥、硝酸铵、氟化、氯化工艺等企业实施专项整治问题落实情况“回头看”。深化老旧装置分类整治和隐患清零，9月30日前重新核定工艺运行参数和操作规程。
(五)深化经营储存环节安全治理。11月底完成对停车场地危货装卸安全风险评估，建立问题隐患和整改措施“两张清单”，落实安全管控措施。进一步防范夏季晴热高温风险，深入开展易燃危险化学品安全专项整治“回头看”，加强对易燃、易分解危化品储存场所的喷淋等降温措施使用及隐患排查治理，9月底前完成对相关企业的执法检查。
(六)深化运输环节安全治理。组织开展油气长输管道安全专项治理，11月底前完成管道占压、交叉穿跨越等隐患整治“回头看”，实现外部隐患动态清零。进一步加强危险货物运输常态化联合执法检查力度，深化常压液体危险货物罐车治理，排查化解事故多发路段安全风险，严厉打击危及危险化学品运输车辆的危险驾驶行为。
(七)深化使用环节安全治理。11月底前推动涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的非许可化工医药企业按要求开展安全设计诊断和安全评价。强化化妆品、中药提取、胶水等涉及使用危险化学品的企业强化隐患排查治理，提升企业安全条件及管理水平。
(八)开展环保设施安全整治。8月20日前建立涉及脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水罐(池)、焚烧炉等环保设施的危化品企业清单，督促相关企业根据《危险化学品企业环保设施安全设计和安全评价工作指南（试行）》要求，在10月底前完成环保设施安全设计诊断和安全评价。
(九)开展特殊作业、承包商作业和危化品储运安全专项整治。督促危化品企业于8月底前全面完成对受限空间、动火等特殊作业、承包商作业和危化品储运等事故易发、多发环节自查自改。9月底前开展督查抽查，对构成重大事故隐患和满足分类整治处罚标准的隐患(行为)依法进行处罚。
（十）强化危险货物源头管理。进一步压实危化品生产企业主体责任，强化源头危险货物装卸货环节闭环管理，督促企业主动进行常规扫码作业，确保安全码扫码应用率保持100%。
三、工作步骤及举措
(一)集中排查阶段(2022年8月中旬至8月31日) ：以问题整治为导向，强化风险隐患排查，全面动员，扎实细致做好各项基础性工作。紧紧围绕主要任务内容，深入开展风险隐患“大排查大起底大整治”，对排查出的风险隐患追根溯源、举一反三，建立风险隐患治理问题、责任、举措、时限“四张清单”，全面落实闭环整改工作。
(二)攻坚化解阶段(2022年9月1日至9月30日) ：以
查漏补缺和化解整改为主要内容，对重点突出问题实施集中攻坚。在前期全面排查、全面整治的基础上，集中开展重点区域、重点企业、重点类别风险隐患集中攻坚；对前期发现重大安全生产问题隐患，集中开展整治督导和销号验收。
(三)冲刺决胜阶段(2022年10月1日至二十大结束)：以严防死守，盯死看牢为主要内容，全力以赴护航党的二十大胜利召开。10月1日起，提高应急响应等级，全面加强重点人员、重点岗位、重点场所、重点目标的风险管控，各有关部门启动每日会商研判。督促危化品企业落实“三个一律”，即动火等特殊作业一律提级管理，老旧装置一律限量减荷运行，重点危险工艺一律禁止新员工上岗操作。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各有关部门要充分认识做好党的二十大维稳安保工作的极端重要性，深刻认识防范化解风险是统筹发展和安全的关键所在，要切实把开展危化品领域“除险保安百日攻坚行动”放在更加突出的位置，紧密结合工作实际，扎实开展相关工作，为党的二十大胜利召开创造安全稳定环境。
(二)强化统筹督导。各有关部门要发挥协调作用，加强部门协同，形成攻坚整治工作合力；各有关部门要强化责任落实，细化责任分工，要跨前一步，主动作为，认真履行好各自监管职责；各部门分管领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查，确保各项工作举措落到实处，攻坚整治有序推进。
(三)严格追责问责。各有关部门对检查发现的隐患和问题，要采取有效措施，及时督促生产经营单位落实整改；对检查发现重大安全隐患，必须逐一落实挂牌整治，对隐患区域一律停产整改，闭环销号。各有关部门对危化品领域的事故隐患和非法违法行为投诉举报，要迅速核查、及时回复。对责任缺失、组织不力、自查自改不认真、隐患整治不彻底的生产经营单位，要严格执法到位，严肃追究相关人员责任。
危化品领域攻坚整治任务清单.doc2.危化品领域重点排查事项
3.有关部门名单