2022年歌山镇在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的具体指导下，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，坚持以党的二十大和习近平法治思想为指导，根据法治政府建设工作要求，认真开展依法行政各项工作，进一步提高了依法决策、依法管理、依法行政水平，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将歌山镇2022年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设工作情况
（一）强化组织领导，完善体制机制
一是抓实法治机构建构建设。歌山镇全面落实党政负责人为依法行政第一责任人的职责，及时调整依法行政工作领导小组，配置专职法治员、联络员开展具体工作。
二是明确年度工作目标任务。镇党委政府根据市法治工作要点及时了召开法治政府工作专题会议，并根据全镇2022年工作安排制定了《歌山镇法治政府2022年工作要点》，将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。将法治工作列入日常工作例会中，不断完善法治政府工作各个环节。
三是健全法治政府建设工作制度。歌山镇构建综合办、司法所、信访办等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到镇政府工作的各线中。
四是执行宪法宣誓制度。每年对干部职工、新进班子成员、干部执行宪法宣誓制度，在全党员干部内形成尊崇宪法的良好氛围。
（二）健全行政决策机制，实现行政决策科学化、民主化、法治化
一是强化行政规范性文件合法性审查。加大规范性文件合法性审查力度，着重审查文件的合法性、适当性和可行性。在行政规范性文件送审稿送镇主要负责人审签或提交集体讨论决定前，由法制办对行政规范性文件送审稿的内容进行合法性审查。行政规范性文件正式发文实施后，按规定及时向政府法制办报备。聘请法律顾问为我镇制定重大决策提供法律意见，确保政府依法决策。本年度完成合法性审查59件。
二是落实重大行政决策程序。歌山镇严格执行上级文件要求，广泛听取群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和建议权，并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党政班子联席会议讨论，未经党政班子联席会议讨论的不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。2022年歌山镇无发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况。
三是开展规范性文件清理工作。歌山镇积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作，针对实效文件进行及时清理废止，确保规范性文件合法合规。
（三）依法履行政府职能，升级完善社会治理
一是推进党建统领网格化社会治理。把党建统领网格智治与综合基层治理、疫情防控常态化等工作进行统筹，一体谋划、一体推进，全面优化网格设置、配强网格力量、健全网格治理保障机制，在除险保安、清村扫楼、疫情防控等工作中的发挥了重要作用。
二是推进规范综合信息指挥室建设。制定综合信息指挥室规范化建设指引，严格按工作指引要求推进综合信息指挥室建设工作。今年我镇综合信息指挥室共完成上报事件43989条，其中三级事件3225条，警情推送49条。走访重点场所3708场次、重点人员6876人次、社区矫正对象81人次。组织网格员培训会议30次，撰写美篇838篇，网格员优秀事迹被媒体报道2篇。
三是推进行政执法规范化建设。成立歌山镇综合行政执法队。研究讨论“大综合一体化”综合行政执法相关工作赋能，理顺机制体制，以大综合一体化改革为契机，推进各项工作再提升，争当综合行政执法改革先锋。
（四）加强宣传教育，强化法治意识
一是坚持领导干部学法用法制度。把加强法治学习教育，增强领导干部依法行政意识作为一项重要工作来抓，贯穿全年工作的始终。每年安排领导干部学习宪法法律，领导班子集中学法不得少于4次。按照学用结合的原则，定期组织工作人员进行法制培训，学习依法行政知识、基本法律知识以及与履行职责相关的专门法律知识，每年组织全员培训不得少于40学时。
二是开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。歌山镇积极结合春节、“3·15”消费者权益保护日、禁毒日、12.4宪法宣传日、村交流会等重要节点深入开展普法宣传活动，结合平安创建、反诈宣传、禁毒宣传、习近平法治思想宣传、宪法“十进”等工作要求，累计开展普法宣传活动16次，活动参与人次共计8000余人次，发放普法宣传资10000余份，拉设宣传横幅120余条。
三是深入开展民主法治示范村创建活动。歌山镇积极开展民主法治村创建，年初就制定了民主法治村创建活动方案，并积极配合市司法局的工作指导，今年已经成功创建后陈式民主法治村21个，做到全覆盖。
（五）加强综合治理，维护社会稳定
一是全面开展信访化解工作。目前我镇国家信访重复件9件、已化解9件，化解率100%；省级信访重复件18件、已化解18件，化解率100%；初信初访72件，已化解72件，化解率100%；第四批省级信访积案已全部化解。圆满完成全国二十大重维稳安保任务，未发生重点人员、重点人群的漏管失控、越级访情况。
二是加大矛盾纠纷排查化解力度。2022年歌山镇共完成人民调解362件，全部调解成功。其中歌山镇人民调解委员会成功调解39件，累计调解协议金额4795331元。其中意外死亡案3件，民间借贷案7件，其他合同案6件，其他纠纷4件，劳动争议案7件，损害赔偿案7件，农民工工资案6件，农村土地承包案1件。村级人民调解委员会共调解323件，主要是邻里纠纷为主，共207件，婚姻家庭28件，其他纠纷43件，损害赔偿纠纷11件，道路交通事故9件。
三是加强“诉调衔接”联动机制。进一步整合站办所、公安和司法等各方力量，健全调解组织网络体系，有效促进了全镇信访维稳、环保问题整改、道路交通安全、食品药品安全、国土等工作不断规范化、法治化，全镇群众初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。浙江解纷码系统今年共接收处理案件90件，调解成功37件，其中法院委派案件68件，调处成功16件。
二、当前存在的主要问题
一是执法用法能力不高。行政机关工作人员依法行政的能力和水平有待进一步提高，执法证持证率不到95%，执法记录仪使用不规范，学法用法执法能力仍需加强。
二是法治专业化人员缺失。目前乡镇进行合法性审查、法治政府建设的主要部门和人员为司法所与法律顾问，公职律师缺失，司法所配备人员仅有1名正式编制人员，法律顾问的主要工作还是在社会业务，不能较好兼顾法治乡镇的建设。
三、2023年推进法治政府建设主要安排
（一）继续推进法治政府建设。继续抓好法治政府建设工作，落实工作任务和责任分解，跟踪督导各项工作目标和措施的进度，保障法治政府建设目标任务的有序推进。
（二）加大行政执法监督力度。一是开展行政执法监督，及时对执法案卷进行评查；二是做好行政应诉工作，依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政执法行为；三是加强行政执法证件的管理，做好行政执法证申领、换领工作，确保执法人员持证上岗、持证执法。
（三）加强规范性文件管理。健全规范性文件制定程序，严格执行合法性审查、集体讨论决定等制度，做到有件必备、有错必纠；规范性文件发布后，及时做好政策解读；做好规范性文件清理后续工作。
（四）筑牢社会治理根基。借鉴“枫桥”经验，着力构建党委领导，政府负责，社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚信访纠纷问题案件和其他历史积案，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新。
（五）增强法治工作保障。一是继续落实领导干部学法制度，督促自觉学法懂法信法守法用法护法，带头模范守法，带头依法办事，提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力；二是增强法制办人员专业知识和提升法治素养，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。三是进一步发挥政府法律顾问作用，通过多种形式充分发挥法律顾问参谋助手作用，为政府决策提供法律依据。