中共东阳市委、东阳市人民政府：
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实上级部门关于加强法治政府建设的要求，根据中央全面依法治国工作会议精神和《法治浙江建设规划（2021―2025年）》、《法治金华建设规划（2021-2025年）》、《2022年度法治金华（法治政府）建设考核工作责任清单》等文件要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，为东阳江镇营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）领导高度重视，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》严格落实政府主要负责人为法治建设“第一责任人”，调整法治政府工作领导小组，细化法治建设工作职责，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用，将党的领导贯彻我镇法治建设全过程。由班子成员专人负责，将法治建设纳入考核体系，全年开展4次理论学习中心组学法，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典等内容。
（二）发挥“关键少数”的带头作用。镇党委政府主要负责人认真研究部署“八五”普法工作，贯彻落实《东阳市2022年普法依法治理工作要点》《关于组织开展东阳市2022年度“节假日、纪念日、主题日”系列普法宣传活动的通知》，“12.4”国家宪法周（日）集中宣传教育、民法典宣传、习近平法治思想宣传等专项普法宣传活动，推进法治政府建设工作走深走实。
（三）加强制度落实，法治政府建设工作体系进一步健全。一是做好规范性文件管理工作，认真贯彻落实《浙江省行政规范性文件管理办法》及法制办相关要求，严格履行行政规范性文件的审核、上报、备案和公开等程序，认真开展行政规范性文件定期清理工作。二是完善重大行政决策机制，对镇政府重大决策事项的认定、程序、监督和追责都作了明确规定，按照省、市、县关于规范性文件制度程序和重大行政决策程序的规定严格落实，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平，加快法治政府建设，促进依法行政。
三是完善行政执法制度体系。严格落实行政执法“三项制度”，落实大综合一体化改革，开展联合执法。四是完善合法性审查制度。依照应审尽审的原则，我镇今年27件行政合同完成合法性审查，同时严格进行规范性文件清理工作，针对发现的疑似规范性文件及时开展审查，切实把合法性审查工作落到实处。
（四）加强队伍建设，法治意识和能力进一步提高。一是定期开展机关年轻干部学法用法座谈交流，做好领导干部、公务员年度学法用法培训和考试工作，不断提高机关领导干部法治政府建设的自觉意识。积极参加市法制办组织的综合法律知识培训和乡镇街道行政执法人员专业法律知识培训。加强执法证件的管理，做好执法证统一换证工作。二是强化镇村两级调解员队伍建设。我镇共有专职人民调解员两名，村级人民调解员113名。定期组织开展调解员培训，通过邀请金牌调解员上课、以案释法、互相交流等形式，提高调解员调处化解矛盾纠纷的能力。三是深化“法律明白人”、“法治带头人”、“守法示范户”培育工作，共培育“法律明白人”81人、“法治带头人”135人、“守法示范户”81户。四是完善政府法律顾问工作机制，与浙江百工律师事务所律师楼燕燕签订法律顾问合同。积极参与政府的重大行政决策，为我镇依法决策提供了法律服务，确保重大决策符合法律法规规定，促进了法治政府建设步伐；积极为发展经济服务。对重大投资和重大项目建设、重要合同提供法律审核意见；积极为行政应诉案件提供专业服务。发挥了极大的促进作用。
（五）开展法治宣传，营造法治氛围全镇各村、各部门围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动, 取得较好宣传效果。充分利用微信、宣传栏、横幅标语、宣传展板、法律知识读本、广播等载体，多形式开展扫黑除恶、禁毒反邪、反诈等宣传，发放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传资料4000余份，为中小学上法治课3堂,向群众解答法律咨询200余人次。
（六）积极开展民主法治村创建工作。成功创建金华市级民主法治村5家，金华市级及以上民主法治村创建率达100%，成功创建“后陈式”法治村11家，创建率达100%，我镇成功创建命名法治建设示范乡镇。
（六）深化“基层党建+社会治理”创新，法治政府建设工作服务水平进一步提升。一是深化“最多跑一次”改革。大力推进“一件事”全流程“最多跑一次”，东阳江镇根据各项服务内容逐项梳理，简化流程和手续，形成《东阳江镇最多跑一次服务手册》进行公示，有效提升群众办事效率，提高群众服务满意度。
二是深入落实“无证明城市”改革。东阳江镇及各村已成立了无证明专班，确保24小时及时响应、及时反馈。我镇共梳理无证明城市办理事项通过“东江发布”微信公众号进行公示。关于未在无证明事项清单范围但性质上属于证明且在金华行政区域内使用的办件，我镇积极配合东阳市各机关部门开展部门核验（代办）工作。
三是强化镇村信访矛盾排查化解工作机制，推进矛调中心建设。规范村级调委会运行，认真开展调委会主任会议及对调委会主任、调解骨干的业务培训，提高村级调委会矛盾纠纷调处化解能力。镇村两级调委会共调处矛盾纠纷137起，调处成功137起，成功率达100%。充分落实“五级”调处法工作机制，发挥矛调中心各部门联动优势，加大矛盾纠纷排查调处力度。主要做法有：一、日常巡查：依靠各村网格员日常工作中所发现和上报的问题，进行初步摸排，充分运用网格员人头熟、地头熟的优势，及时发现、快速解决；二、每周召开矛盾纠纷排查调处工作例会，各片上报矛盾纠纷情况及解决情况；三、每月召开矛盾纠纷大排查大调处会议，集中发现、集中分析、集中调处，对存在难度的矛盾纠纷，集中力量进行攻克。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，虽然我镇在推进建设法治政府方面取得了一定的成绩，但是与上级要求相比，还存在一些不足和差距，主要表现在：一是法治专业化队伍建设有待继续推进，部分工作人员法律知识储备不足，专业性不够，无法解答群众的疑问；二是普法宣传形式较为单一，有特色、有亮点的高质量宣传较少；三是行政执法人员配置不足、行政执法体制还有待完善，行政执法整体水平与人民群众的期待尚有距离。
三、2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强依法行政能力建设。不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。 积极参加上级组织的依法行政工作培训，提高我镇执法工作人员的业务能力和工作水平。
（二）创新法治宣传形式。制定法治宣传计划，采取有效措施深入开展法治宣传教育，突出省级民主法治村“以点带面”作用，提高宣传效果，巩固法治建设示范乡镇创建成果。
（三）加强行政执法规范化建设。做好依法执法，做到持证上岗、亮证执法，提高履职能力和水平，提升基层执法能力水平，推进规范文明执法，建设一支政治可靠、业务过硬、忠诚担当的法治工作队伍。
抄送：中共东阳市委全面依法治市委员会办公室