根据市委统一部署，2022年4月14日至6月14日，市委第六巡察组对佐村镇党委进行了巡察。2022年8月17日，市委第六巡察组向佐村镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
佐村镇党委坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，全面整改。1.提高思想认识，把握整改要求。市委巡察组反馈意见后，佐村镇党委立即召开专题党组会议研究部署整改工作，统一思想、凝聚共识。切实做到责任全承担、所有问题全整改、整改要求全落实。2.加强组织领导，明确整改任务。成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，其他班子为成员的佐村镇巡察反馈意见整改落实工作领导小组，统一领导和组织实施整改工作。制定了整改方案，将巡察反馈问题逐项分析，逐条制定整改措施，确保件件有人抓、事事有人管。3.坚持上下联动，狠抓落实整改。佐村镇巡察反馈意见整改落实工作领导小组先后召开3次党委专题会、3次动员部署和督促推进会专题研究整改工作，进一步明确整改要求、研究整改措施、把关整改效果。各班子成员认真履行“一岗双责”，牵头落实各项整改措施。建立整改落实督查制度，实行挂单整改，对账销号。同时，举一反三，标本兼治，强化制度建设，扎牢持久防治的制度笼子。 2022年8月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党委会议3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
一、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有差距落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况
（一）关于“推进绿色发展和环境治理有缺失。”问题的整改情况。
1.关于“保护森林资源意识不强，2018年-2019年，被林业部门立案查处的毁林案件19起；2021年4月，浙江省大龙山生态农业发展有限公司破坏森林资源问题引起国家林业和草原局关注。”问题的整改情况。
整改情况：①落实整改。截至目前，已对上述的19起毁林案件全部整改到位，并通过林业审核；2021年10月底已完成对大龙山生态农业发展有限公司的毁林罚款以及复绿处理。②加强宣传教育。佐村镇于2022年9月23日召开了林长制工作会议，压实各级责任，提高护林意识。③落实护林员职责。佐村镇每月定期召开护林员工作会议，进一步要求护林员加大日常巡查力度，目前暂未发现毁林事件。
2.关于“对非法采矿等破坏环境问题监管不到位。2018年-2021年，被国土部门立案查处非法采矿16起，被行政执法部门立案查处违规倾倒建筑垃圾23起；山合千亩土地整治工程造成水污染，引发国家环保局关注，浙江省环保督察组交办信访件；谷岱沙场造成扬尘噪声污染，引起村民多次信访。”问题的整改情况。
整改情况：①限期整改。山合村已于2022年5月与东阳市土整公司签订《土地整治项目种植管护协议》，相关资金已于2022年6月13日拨付到村，下一步山合村将按照协议做好种植管护工作；谷岱沙场已于2020年8月被取缔，非法采矿案件已移交公安部门处理，目前因复垦资金未到位，暂未开展复垦工作，计划于2023年4月开始复垦工作，并于2023年6月完成。②加大巡查力度。佐村镇已于2022年5月12日召开废弃沙场日常管理问题专题会议，要求职能部门对相关风险点严格落实每月至少2次巡查，并做好巡查台账，截至目前暂未发现新增违法行为。③加强制度建设。建立网格化管理体系，由网格员日常巡查上报，国土城建部门及时反馈，确保破坏环境问题得到控制。④加强法制宣传。每月由佐村镇行政执法中队开展普法宣传，提升百姓保护环境意识。
（二）关于“推动山区乡镇“乡村振兴”、“共同富裕”举措不多。”问题的整改情况。
3.关于“一张蓝图绘到底理念不强。2017年，佐村镇党委政府确立“农业立镇、生态靓镇、旅游兴镇”的发展定位，到2020、2021年的“运动佐村、农趣佐村、清新佐村”，再到2022年的“文旅康养佐村”，思路多、落地少、成效不明显。”问题的整改情况。
整改情况：①开展大讨论活动。10月10日下午，组织分管领导、年轻干部、各线负责人开展大讨论活动，集思广益，进一步明确“文旅佐村、康养胜地”的发展定位。②制定行动方案。结合前期资源挖掘、项目谋划，2月初制定《“擂起战鼓，扬帆起航”，打造佐村共同富裕新篇章——佐村镇实现高质量发展行动方案行动方案》，对自身定位、目标、发展路径进一步细化，明确我镇的总体目标是以党建为引领，以重点项目落地为抓手，充分发挥重点康养项目的辐射效应，带动民宿产业升级、农产品品牌提升、旅游经济增收，把佐村建设成为康养文旅产业集聚地，开创共同富裕佐村新篇章。③组织抓好落实。2022年9月27日，佐村镇召开康养项目建设推进指挥部专班会议，对康养项目工作推进工作进行细化，进一步配强配齐人员，明确工作目标，有序推进梅庄康养未来社区、康庐山水胜境等重点文旅项目建设。
4.关于“村级经济造血功能不强。全镇25个行政村，其中负债村17个（经济薄弱村11个，其他负债村6个）。部分村在创建十佳十美村过程中，配套资金跟不上，工程欠款较多，如白牛畈村、厦城恒坑自然村至今各负债100多万，大部分村无法承担后期维护保养费用。”问题的整改情况。
整改情况：①做好规划指导。佐村镇在前期制定《美丽乡村建设“十要十不要”指导意见》的基础上，狠抓落实，同时于2022年9月23日召开镇村干部大会，分管领导楼小峰对该指导意见进一步进行解读强调，要求各村严格遵照执行。②抓好项目申报。2022年9月4日，已完成对今年21个创建村的项目梳理和申报。③壮大村集体经济。2022年9月18日，佐村镇召开壮大村集体经济会议，部署相关工作，明确增加村集体经济收入方案，目前全镇25个行政村均已入股市级强村公司。
（三）关于“党委争先进位意识不强。2021-2022年度攻坚争先大比拼结果排名靠后；2020年度、2021年度镇乡街道工作目标责任制综合考核均为合格。”问题的整改情况。
整改情况：①查找问题，分析原因。佐村镇党委分别于2022年6月22日、10月18日2次召开班子扩大会议，研究部署年度考核问题，班子成员逐一汇报考核对接情况，查找扣分根源，理清工作思路，提早做好年终考核准备工作；②查漏补缺，迎难赶上。针对年度考核对接情况，各线各办积极作为，查漏补缺，特别是佐村镇经济各项指标落后问题，佐村镇党委于2022年8月25日制定《建筑业营改增招商方案》，通过积极走访乡贤、企业家等活动，加大文旅、建筑业招商力度，截至10月17日，已走访、联系建筑类企业102家，新招引2家劳务公司落地，9月份建筑业招商税收300余万元。③落实责任，强化考核。佐村通过开展年轻干部座谈、扛旗争先大比拼、联村干部重点工作推进情况定期通报等一系列活动，开拓思路，细化分工，明确考核责任，以充分的准备来迎接各项考核。
（四）关于“保障民生领域工作存在短板。”问题的整改情况。
5.关于“低保户动态管理不到位。前塘村低保户傅某，其女儿于2021年7月购置丰田越野车一辆，未及时取消低保资格，直至巡察发现才予以取消；桑梓村王某因残办理低保，2021年7月注销了残疾证，目前已恢复劳动力，未及时退出低保。”问题的整改情况。
整改情况：①彻底整改。已于2022年5月26日取消傅某某的低保资格，于6月17日取消王某某的低保资格。②全面自查。截至8月31日，佐村镇已对全镇低保低边户进行资格复审，填写入户调查表，对于不符合低保低边户取消资格，已取消低保户4户，低边户2户。③完善制度。于2022年9月29日制定《佐村镇救助复核制度》，除上级规定的每年年中的一次复核外，每年4月份、10月份进行一次救助复核。④追责问责。2022年9月30日佐村镇已对时任民政救助员余某进行了批评教育。
6.关于“居家照料中心运行不正常 。至2015年，全镇已开设居家照料中心25家，至今正常运行9家，其余均处于停业状态。”问题的整改情况。
整改情况：①加大宣传力度。加大对居家养老服务工作的宣传力度，提高村干部重视程度。于2022年9月28日在二季度“赛拼创”会议上告知村干部后续将把居家养老中心运行率列入“赛拼创”，提高村干部重视程度。②寻找解决措施。多渠道解决居家养老服务的资金难题，巩固长效运行，同时加大星级照料中心的创建力度，目前新增运行1家，创建星级照料中心2家。③提升人员素养。佐村镇于2022年9月2日对各居家养老服务中心工作人员进行养老护理员培训，目前已有8名人员取得养老护理员初级证书。
7.关于“危旧房拆迁安置率不高。2017年至今共拆除危旧房2253户，完成宅基地安置1036户，集聚安置410户，回购165户，安置率仅为71.5% 。”问题的整改情况。
整改情况：①做好调查摸底。深入调查，切实了解农户真实意愿，2022年7月2日至8月10日佐村镇已对各行政村未安置农户进行需求调查，在接受调查的227户农户中，82.4%的农户因为自身意愿或者村庄无拓展空间等原因想要等待集聚安置政策，17.6%的未安置农户有建房意愿。②做好规划调整。针对想要建房农户，佐村镇积极调整村庄规划，合理安排相关宅基地，截至9月底，佐村镇已完成8个村庄的规划调整上报。③做好政策对接。对接相关部门，寻求政策支持，妥善解决遗留问题。
8.关于“安全生产隐患较多。矿山开采安全问题未引起足够重视，全镇现有矿洞19座，其中废弃矿洞12座，今年3月，矿洞内发生一起人员死亡事故；交通事故较多，2018年-2022年4月，全镇因交通事故死亡11人，其中怀万线佐村段死亡9人。”问题的整改情况。
整改情况：①全面排查问题。2022年8月，佐村镇已对全镇农村公路进行一次安全隐患风险排查，发现安全隐患点5处，已全部整改到位；对辖区内矿山进行定期巡查，封闭废弃矿洞12个。②建立并完善相关制度。建立“村社一周一巡，部门一月一巡”制度，要求行政村负责人与部门站所负责人切实落实每周、每月到点巡查，并做好台账记录；建立并落实《农村公路管理站职责》、《乡村公路养护管理巡查制度》，要求相关责任人员加强巡查，坚决排除道路安全隐患；完善矿山监管制度，做好建设施工场所安保措施。③加强安全教育。加强相关人员的安全教育培训，做到每月一次集中培训，加大违法违规人员处罚力度，杜绝发生类似问题。
（五）关于“落实意识形态工作责任制不到位。”问题的整改情况。
9.关于“未全面传达学习上级重要精神。2021年度，未安排习近平总书记关于“共同富裕”重要论述专题学习。”问题的整改情况。
整改情况：①立即落实整改。针对该问题，我镇于2022年8月23日进行全面自查，发现2021年12月20日组织学习的习近平总书记重要讲话及关于“共同富裕”重要论述精神缺少交流发言，我镇中心组成员已于2022年8月29日对共同富裕重要论述进行补充交流发言。②完善学习制度。今年8月25日起，通过学习兄弟乡镇的优秀经验完善了我镇的学习方式，每月把所学内容制作成导学+学习方案的模式，严格按照市委宣传部下发的学习提示进行学习，确保应学尽学。③强化警示教育。针对巡查发现的问题，在中心组学习上会对巡查组问题进行通报，同时要求中心组成员开展批评与自我批评，切实做好中心组学习工作。
10.关于“阵地建设管理有待规范。镇新时代文明实践所显著位置未规范设置“社会主义核心价值观”等公益广告，随机抽查的桑梓村新时代文明实践站无专人管理，展陈展示内容缺失较多。”问题的整改情况。
整改情况：①立即落实整改。2022年9月20日，结合东阳市文明城市创建工作，对我镇新时代文明实践所和各村新时代文明实践站进行了全面的检查和整改，补充了“浙风十礼”、社会主义核心价值观等公益广告，完善了残疾人救助电话号码牌，每月八次活动展示牌。桑梓村新时代文明实践站已经安排专人进行管理，补充缺失的公益广告牌、每月活动时间安排表。②完善相关制度。完善新时代文明实践站所的管理制度，2022年9月5日下发了《佐村镇新时代文明实践中心和农村文化礼堂建设专项资金管理办法》（佐政【2022】11号），强化对村文化员的考核。③开展警示教育。对巡查发现的问题在文化员、网格员工作例会中进行通报，确保今后不发生类似问题。
二、关于“全面从严治党压力传导层层递减，工程项目、资产资金管理等领域监管不够有力”问题的整改情况
（六）关于“镇纪委监督作用发挥不充分”问题的整改情况。
11.关于“执纪宽松软，存在应处理未处理案件。2018年至2021年，因破坏林地、非法采矿被给予行政处罚的党员干部累计7人8次，5人未受到党政纪处理；罗峰村新立自然村党员郭某2015年因赌博问题被刑事立案，镇纪委至今未对其立案处理。”问题的整改情况。
整改情况：①认真核查处置。9月份已对上述问题进行核实，2018年至2021年，因破坏林地、非法采矿、非法占用林地被给予行政处罚的党员共5人，已全部进行诫勉处理；罗峰村新立自然村党员郭某因开设赌场罪2017年被上海市第二中级人民法院判刑，目前已发函调取判决书，拟给予其开除党籍处分。②开展全面排查。对全镇违法违纪党员开展摸排，发现1起未处置问题线索，已进行诫勉处理。③加强协作联动。与资规、林业、司法所进行工作对接，要求有违法违纪党员线索第一时间向镇纪委反馈；④强化警示教育。镇纪委在8月、9月的全体镇、村干部会议、周一夜学、乡镇党校、村监会主任会议等多种场合要求党员干部守法律严纪律讲规矩，并在9月23日召开基层“五整治五提升”专项活动推进会，对党员干部违法违纪案例进行通报，对平时工作中注意事项进行提醒。
（七）关于“财政资金使用监管不到位。”问题的整改情况。
12.关于“政府采购合同执行不严格。2019年枯死松树清理项目，约定结算价不突破合同预算价91万元，实际支付101.63万元，多支付10.63万元。”问题的整改情况。
整改情况：①核实情况。2022年8月20日已与前分管领导进行核实，当时因林业局要求我镇增加死松树整治区块，故资金有所增加。②落实整改。2022年9月2日我镇已与市林业局对接该问题，并按照林业局意见整改到位。
（八）关于“村级财务管理不严格。”问题的整改情况。
13.关于“集体资金管理不到位，存在坐收坐支、账外账等情况。2019年1月，山合村各类工资、综合楼工程款等费用合计89.49万元分两笔转入报账员个人账户；2020年，五丰村报账员陈某开设个人账户用于坐收坐支；2021年，五联村报账员徐某私设个人账户，虚开发票套取工程款、村捐款不入账等。”问题的整改情况。
整改情况：①东阳市于2020年7月印发《关于进一步规范农村集体经济组织财务管理通知》，其中对于村级报账要求汇入对公账户，之后我镇已严格落实文件精神，汇入对公账号。②对于陈某某、徐某某等问题，镇纪委于2020年4月给予陈某某党内警告处分，于2021年7月给予徐某某严重警告处分，并对相关资金依法纳入村集体账户。③2022年9月13日镇三级代理中心联合镇纪委召开了村级财务工作会议，对村级报账程序进行了强调和规定。
14.关于“票据管理不规范。2019年罗峰村支付条石款4.38万元，无正式发票；2020年石桥村支付工艺品雕塑制作费3.97万元，票据无经手人、证明人、审核人等签字；白牛畈村和上村均有2本票据丢失。”问题的整改情况。
整改情况：①立即整改。对巡视组查出的问题进行了再次核查，罗峰条石款已找到正式发票；石桥村票据已按规范进行了完善。②加强业务培训。9月13日联合镇纪委召开了村级财务工作会议，对村级报账程序进行了强调和规定。③严格制度执行。按照《关于进一步规范农村集体经济组织财务管理通知》，镇三资工作人员以及窗口人员将严格执行该通知的相关要求。④追责问责。2022年9月30日佐村镇党委对现任三资管理人员吴某进行谈话提醒，加强管理，确保此类情况不再发生。
（九）关于“村级采购及建设项目管理不规范。”问题的整改情况。
15.关于“预算编辑与结算审核为同一家单位。2019年佐村镇石井坑村美丽乡村建设项目预算编制与结算审核全部委托给浙江中审工程咨询有限公司。”问题的整改情况。
整改情况：①核查情况。石井坑村已安排第三方单位对2019年美丽乡村项目进行重新审计。②加强培训。2022年9月13日佐村镇组织镇三资工作人员以及窗口人员对村级报账知识重新学习，加强业务知识，规范报账流程，对违规资金一律不报账。③追责问责。2022年9月30日佐村镇对现任石井坑书记王某某进行谈话提醒。
三、关于“履行管党治党政治责任不够到位，基层党建工作还有薄弱环节。”问题的整改情况
（十）关于“抓干部队伍自身建设不够有力。”问题的整改情况。
16.关于“镇干部纪律规矩意识淡薄。2018年以来，镇干部因违反廉洁纪律、违反工作纪律、酒驾、违规借贷等问题受到党纪处分的有6人，其中时任班子成员4人（原班子成员张某因酒驾、违反工作纪律分别于2019年11月、2021年6月被给予党内严重警告和党内警告处分；镇干部单某因醉驾于2018年12月被给予党内严重警告处分，于2019年4月又因违规违纪问题受到诫勉谈话处理）。”问题的整改情况。
整改情况：①注重学习宣传。结合周一夜学、支部活动、专题学习，围绕党章党规党纪开展学习，牢固树立党员干部纪律意识、规矩意识。②加强警示教育。组织全体镇干部对镇干部违纪等相关案例进行警示学习，通过组织观看《镜鉴》等警示电教片、剖析典型案例等方式，达到“以案明纪”的震慑效果。③全面自查自纠。组织全体镇干部填写《佐村镇干部守纪立规自查自纠问题整改清单》，对照八个方面排查存在的问题，梳理薄弱环节，制定整改举措。同时组织镇干部学习《关于建立组织工作重要事项请示报告制度的通知》，严格落实干部重大事项报备制度。
17.关于“警示教育未有效开展。未针对查处的党员干部违纪违法问题，及时组织开展警示教育，用身边事教育身边人不够，未形成持续有力的震慑力。’’问题的整改情况。
整改情况：①用典型案例做好常态化提醒。利用周一夜学、主题党日、乡镇党校等载体加强案例通报，近期通报上级纪委下发的《关于4起党员干部酒驾赌博问题典型案例》《关于3起农村集体“三资”管理领域典型案例》《关于4起违反中央八项规定精神问题典型案例》等，组织观看了警示教育片《零容忍》，进一步增强了党员干部遵纪守法、廉洁自律意识。②用身边案例做好警示教育。在8月22日周一夜学中，对镇干部张某某、李某等违规违纪案例进行了通报学习，在9月23日基层“五整治五提升”专项活动推进会中，对近年来查处的我镇村干部在村级工程、三资方面的案例进行通报学习。
（十一）关于“村级党员干部守纪立规意识缺乏。”问题的整改情况。
18.关于“违纪违法问题突出。2018以来，共有31名农村党员干部发生因醉驾、交通肇事罪、赌博、打架斗殴或寻衅滋事等违纪违法行为，其中村主职干部18人次，占比58.06%。五丰村主任陈某，分别于2018年12月、2019年5月和2020年10月，连续3年因违规违纪受到处理。”问题的整改情况。
整改情况：①加强警示教育。通过线上线下结合的方式，加强对党员干部的法纪教育，组织全体党员干部签订《严守规矩和纪律承诺书》，同时每周末以及节假日像全体党员发送警示提醒短信。②强化追责问责。五丰村原村委主任陈某因多次违规违纪受到处理，在2020年的东阳市村社换届选举工作中被列为“五不能，六不宜人选”，不再担任五丰村两委干部。严格落实《党员整治立规“十项硬核举措”的通知》文件要求，对新增违法违纪行为实行“一案三查”，抓好驻村工作组管理责任、驻村干部联村责任、党支部书记“第一责任人”职责。③健全相关制度。完善村干部、晒拼创考核制度，同时评选正面典型树立榜样，营造风清气正的良好氛围。④开展系列活动。2022年9月23日，在镇村干部大会上部署党员“谈心谈话”活动、党员纪律“大家访”活动，由支部班子成员对党员和党员家属开展上门走访、谈心谈话、电话家访，并签订家属提醒监督承诺书。⑤加强案例通报。加强违法违纪农村党员干部通报力度，村干部党员违法违纪的在当月主题党日活动上公开检讨并将检讨内容在公开栏张贴，接受群众监督。
19.关于“不担当不作为问题较多。仅2021年，因工作推进不力、推诿扯皮等原因受到第一种形态处理的村党员干部有14人次；2021年厦城村自来水净化工程建设完工，但因村两委干部推诿扯皮、拒绝审核签字，迟迟未与建设公司结清尾款12万余元，导致被法院起诉强制执行。”问题的整改情况。
整改情况：①以案明纪，强化教育。依托乡镇党校，组织党员干部观看《镜鉴》等警示电教片，对佐村镇党员干部违纪等相关案例进行了警示学习，通过剖析典型案例，用身边事教育身边人。②刀刃向内，深查细纠。开展党员干部“不担当不作为”专项整治活动，组织全体镇干部和村两委干部签订《佐村镇党员干部反对四不歪风承诺书》通过自查自纠、谈心谈话和满意度测评等方式，强化干部担当意识，推进干事创业；由于厦城村自来水净化工程在建设过程中存在质量问题，村两委干部未在相关单据上签字，导致施工方就工程款问题向法院起诉，后被法院强制执行，2022年9月25日佐村镇党委对村两委干部进行了集体谈话，要求在村级工程建设过程中加强监管，防止发生类似情况。③树立典型，表彰先进。以专项整治活动为载体，利用“晒拼创”活动平台，选树敢作为、敢担当、守规矩、善履职的正面典型，2022年9月23日，佐村镇召开晒拼创工作会议，共评选出先进村和落后村各6个。
20.关于“违规领取报酬。2020年12月至2022年4月，山合村副主任马某和村监会主任金某在有村干部薪酬的情况下，违规领取网格员工资。”问题的整改情况。
整改情况：①立即整改。经核算，金某某、马某某二人领取网格员工资共计5.13万元，佐村镇综治办已于2022年11月收回二人违规领取的网格员工资。②加强教育。2022年9月佐村镇对马某、金某进行批评教育，提高思想认识。③排查整顿。2022年9月，佐村镇综治办对有薪酬的村干部违规领取其他工资或补助情况开展全面排查，暂未发现此类问题，同期对网格员队伍进行一次整顿，规范网格员报酬制。
（十二）关于“选人用人工作不规范。”问题的整改情况。
21.关于“年轻干部、专业干部培养力度还不够大。没有很好地发挥年轻干部的专业特长，组织开展系统性、专业性的学习培训和实践锻炼不多，对佐村镇发展无法提出好点子、好办法。”问题的整改情况。
整改情况：①完善相关制度。进一步完善《佐村镇年轻干部“三个一”制度》和《佐村镇年轻干部“五个一”助力十佳村建设实施方案》，深化年轻干部培养制度，开展系列活动，围绕日常工作、演讲写作、创新创意等设立比武擂台，开展年轻干部座谈会，评选“学习之星”“实干之星”。②强化学习培训。各线各办梳理业务内容，制定学习计划，增加学习内容的针对性，加强对标学习、靶向学习，利用周一夜学，进行业务培训，并开展应知应会测试。针对帮办代办工作各线各办负责人对联村联企干部开展业务集中培训3次，培训共覆盖115人次。组织全体镇干部分别针对《党建工作应知应会》和《佐村镇基层治理“十到位”应知应会》开展应知应会测试，进一步提升镇干部的业务水平。③干部轮岗交流。对35周岁以下年轻干部进行画像，结合工作实际，通过选派7年轻干部到市委办、市府办以及市委组织部等相关部门进行顶岗锻炼，针对文明城市创建、十佳村创建以及信访维稳等重点工作，选派37名年轻干部成立专班小组等形式开展轮岗交流，重新调整分工，激发干部队伍活力，进一步建设高素质专业化基层干部队伍。
22.关于“干部档案管理基础薄弱。抽查的3名事业干部档案，均未进行2021年专项审核；抽查的3名公务员干部档案中，2份档案缺少高中证明材料，1份档案缺少免职材料和公务员任职定级材料。”问题的整改情况。
整改情况：①成立专审小组，查漏补缺。抽查的3名事业干部档案已完成2021年专项审核，抽查的3名公务员干部档案也已完成高中证明材料、免职材料和公务员任职定级材料的整补。同时组织人员于10月8日至10月14日对全镇干部档案逐档初审、复审确认，对问题档案集中整治，专项销号，共计整改销号问题档案26本。②组织专题学习，提高认识。利用周一夜学，组织全体干部学习《干部人事档案工作条例》，进一步提高认识，积极主动配合人事部门找补个人缺失档案。③重视档案归集，应归尽归。干部在职期间职务、职级、工资等重要信息发生变动时，要求人事干部尽早将变动材料归入个人档案，防止日后遗失。④举一反三。制定出台《佐村镇档案收集保管及借阅利用工作制度》，进一步规范各线各办的档案收集管理。
23.关于“执行因私出国（境）管理制度不够严格。因私出国（境）证件管理台账不健全，未见证照领取和归还的记录。”问题的整改情况。
整改情况：①加强制度学习。组织人事干部进一步学习干部因私出国（境）管理办法，全面了解和掌握工作要求。②完善工作台账。在原有《东阳市国家工作人员因私出国（境）工作手册》基础上，进一步优化对干部因私出国（境）证照的管理，对干部每次证照的领取、归还情况都予以详细登记。③严格执行工作制度。加强对干部因私出国（境）证照管理工作的监督，确立组织管理、纪委监督、专人负责的工作体系。④开展干部谈心谈话。由分管领导对责任干部围绕问题整改进行谈心谈话，要求进一步深化认识，正视问题并切实落实到位。
（十三）关于“党员队伍建设缺少整体规划。”问题的整改情况。
24.关于“党员年龄结构不合理。佐村镇现有党员1331名，其中60周岁以上的623名，占46.8%，党员老龄化趋势明显。”问题的整改情况。
整改情况：①剖析问题原因。深入一线开展调研，对照存在问题深入分析原因、找准症结。②培养优秀青年。以乡镇党校为抓手，在全镇范围内尤其是矛盾纠纷比较严重的行政村，培养年轻优秀的入党申请人，今年来已推荐培养24名入党积极分子。③吸收新鲜血液。督促农村党支部加大排摸力度，掌握发展党员工作的主动权，鼓励动员优秀青年通过参与组织活动，同时通过发展党员、关系接转等方式，吸收年轻党员回乡。
25.关于“个别支部长期未发展党员。宅口村自2018年3月至今，近4年未发展党员；香溪村自2017年12月至今，近5年未发展党员。”问题的整改情况。
整改情况：①剖析问题原因。深入一线开展调研，对照存在问题深入分析原因、找准症结，并形成《佐村镇农村多年未发展党员专题研究分析报告》，目前宅口村、香溪村分别确定了4个入党积极分子，根据实际情况启动发展程序。②加强业务培训。以乡镇党校为抓手，组织各行政村党支部书记、组织委员多频率多形式开展业务培训。③加强日常考核。将发展党员纳入“晒拼创”活动以及村干部考核制度中，同时成立工作组，派工作组参与到发展党员各流程，确保程序规范按时发展。④加强人员储备。以乡镇党校为抓手，在全镇范围内尤其是矛盾纠纷比较严重的行政村，培养年轻优秀的入党申请人，督促行政村发展党员。⑤强化责任落实。明确村党支部书记为发展党员的第一责任人，2022年10月12日由镇纪委联合党建办和宅口驻村工作组对宅口、香溪村党支部书记进行批评教育，并开展全面自查，对其余存在类似问题的党组织进行整改。
四、关于“巡察整改政治站位不够高，问题整改不彻底。”问题的整改情况
（十四）关于“污水工程项目遗留问题整改不到位。该项目于2017年完工，至今仍有25个自然村未进行结算审计；工程设备质量不高，罗峰村、俞家村等管网和终端设备已出现破损老化。”问题的整改情况。
整改情况：①立即整改。罗峰村、俞家村等管网和终端已于2022年8月25日进行修缮。②对未审计村的施工单位逐个对接，要求提供相关材料进行审计，目前已有8个村开始审计。③2022年9月8日已上报“强基增效双提标”五年计划。
（十五）关于“农村饮用水工程进展缓慢。自2014年农村饮用水工程建设开工以来，截至目前除5个单村供水以及佐村片区的9个自然村外，其余61个自然村至今未供水。”问题的整改情况。
整改情况：①推进政策处理。截至2022年9月30日，厦城水厂总管的斯光段和宅口段矛盾已完成政策处理，山合段正在与水投沟通中。②加强单位协作。配合好东阳市水投对接户以及一户一表工作进行了工期计划安排，目前已经有31个村已完成通水，20个村正在通水中，剩余10个村计划在2023年2月完成通水。
下一步，佐村镇党委将认真学习领会党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。
一是提高政治站位，全面从严治党。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，始终保持从严治党的清醒认识和坚定决心，自觉接受干部群众和市委巡察组的监督，进一步夯实党风廉政建设主体责任，持之以恒查纠“四风”。
二是抓好整改契机，构建长效机制。进一步强化问题导向，增强整改意识，深入分析市委第六巡察组反馈问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，着力构建整改落实相互衔接、相互配套的长效机制，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
三是加强成果运用，巩固整改成果。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。倒查制度缺陷，加强制度建设，对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮，真正把巡察成果转化为改进作风、推进工作的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-86120365；邮政信箱：东阳市佐村镇人民政府；邮政编码：322100。
中共东阳市佐村镇委员会
2022年11月16日