根据市委统一部署，2022年4月14日至6月14日，市委第四巡察组对歌山镇党委开展了巡察。2022年8月15日，市委第四巡察组向镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

歌山镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。1.提高思想认识。市委巡察组反馈意见后，歌山镇党委立即召开专题会议，认真学习研究巡察反馈意见和整改要求，进一步提高对巡察整改的思想认识，深入研究部署整改工作。对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。并以此次整改为契机，全面加强党的建设，强化主体责任的落实，切实增强镇干部的政治自觉和责任担当。2.加强组织领导。为有序推进巡察整改工作，歌山镇党委成立了巡察整改工作领导小组，党委书记为组长，党委副书记为副组长，其他班子为成员。党委书记许俊峰为巡察整改工作第一责任人，其他班子成员及干部根据各自职责，认领整改任务，明确具体责任人和整改工作要求。8月26日，歌山镇围绕巡察反馈意见和整改工作要求，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定了《中共东阳市歌山镇委员会关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人、整改措施和整改期限，扎实做好反馈意见的整改落实工作。3.认真督导检查。实行“周会”制度，每周召开整改落实情况分析会，及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决。根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。4.健全管理机制。认真总结整改经验，深化成果运用，举一反三，修改完善相关工作制度，以制度促管理、促工作落实，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的要求，以问题为导向，倒查制度机制漏洞，围绕主体责任落实、议事决策、财务管理、纪律检查等重点工作、重要环节，加大制度建设力度，形成科学、管用、长效的工作机制，以制度建设的成效巩固巡察问题整改的成果。

截至目前，巡察反馈个问题，已完成整改31个，尚未整改到位5个，整改完成率86.1%，制定及修改完善制度6项，追缴资金25.1598万元，对巡察组反馈的4条问题线索，及时进行分类处置，书面检查3人，批评教育11人，提醒谈话4人，召开民主生活会批评帮助11人。

一、关于“贯彻落实上级决策部署存在差距，聚焦‘经济强镇’推动全域高质量发展成效不明显”问题的整改情况

1.关于“实现工业高质量发展有差距”问题的整改情况。

（1）关于“规上企业发展质效不高”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题,党委副书记赵凯斌认领责任，牵头落实整改。①培育规上企业。每季度邀请经信、税务和统计等部门，对9家拟升规企业进行走访指导，特别是海纳闪光、瑞邦科技、鑫瑞金银丝等重点企业，先后已经上门指导10余次。②加强企业服务。建立周三领导带队走企机制，统筹疫情防控、安全生产、劳资纠纷、招工等问题，共计走访200余人次，处理劳资纠纷127起。指导企业申报科技型中小企业4家，国家高新技术企业2家。③推动项目建设。先后引进博康、孚诺、博聚等投资大、科技含量高、技术性强的企业，加速推进项目落地，推进重大项目企业尽快投产，培育发展后劲。④加快转型升级。结合能源“双控”政策，走访22家高能耗规上企业，引导企业转型升级，合力构建新发展格局。该项问题已于2022年9月28日完成。

（2）关于“低效工业用地清理整治力度不足”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委副书记、镇长朱静超以及党委委员、副镇长朱安认领责任，牵头落实整改。①完善工作机制。明确一名班子成员负责1家低效工业用地的收储工作，每周召开低效推进专班例会通报进度，形成市、镇、企三级沟通闭环。②精准发力施策。深入分析存在的困难和问题，分企施策，通过企业纾困、限电拆违等措施软硬兼施，有针对性的倒逼企业完成收购工作，截至目前已开展市级联合执法4次，镇级执法20余次。③加强谈判力度。主要领导及分管领导与企业主接触沟通谈判累计100多人次，并在谈判中形成经验教训，反复总结施以对策，由易到难逐步推进。④推进工作成效。截至目前东区块已完成整治，西区块已完成7宗166亩收储整治，共腾出空间近400亩，完成年度集中连片整治任务的近70%，剩余3宗已完成价值评估，全镇形成良好的支持连片收购氛围，下步将加大力度持续推进收购工作。该项问题措施①②③已于2022年9月28日完成，措施④计划于2023年3月1日完成。

（3）关于“促进产业平台优化升级不够有力”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委副书记赵凯斌认领责任，牵头落实整改。①填补人才缺口。实行镇干部线、片分离制度，明确经发办专职人员2名，并新招聘化工专业对口人员3名。同时，应急管理局下沉2名专业人员参与园区管理，以老带新做好“传帮带”。②主动靠前服务。提前谋划考虑项目落地中场地平整、搬迁工作、程序审批等问题，分类施策，精准帮扶，全力服务企业、服务项目落地；组织园区专职管理人员每月1次赴杭州培训，提升专业知识储备，提高业务能力，更好服务园区企业。（7，8，9三月参加省应急厅举办的全省危险化学品安全监管干部能力提升培训班）③充分运用专班机制。定期召开项目工作例会，听取进展、分析问题、研究对策，形成反馈闭环。④积极对上沟通。积极与市应急管理局，经信局沟通协调30余次，合力解决顽疾障碍。⑤推进工作成效显著。以数字化改革为契机，对标建设指南打造园区智能化管控平台，打通涉及交通、环保、气象等多部门数据，同步研发企业端智能化管控平台，通过智能AI监控等设备实现实时智能监管，实现园区电子封闭化管理；华芯项目已开工建设，并完成入统；歌山商贸综合体（野风广场项目）已举行开盘仪式，首日成交转化率超85%，一期10栋楼将于11月全部结顶。该项问题已于2022年9月29日完成。

2.关于“乡村振兴工作存在薄弱环节”问题的整改情况。

（4）关于“美丽乡村建设存在短板”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、统战委员苏海阳认领责任，牵头落实整改。①进行业务指导。巡察发现问题后，镇农办工作人员8月至9月期间多次到今年参与十佳村创建的村进行业务指导，要求各村量力而行，不举债建设、创建，并在创建工作例会上进行强调；②严格把关程序。严格落实重大事项报备、规划设计、预算和招投标等相关程序。加强与市农办沟通，科学审定创建项目。落实好镇村干部职责，加强创建项目的全过程管控。③加强工作考核。将十佳村创建工作纳入歌山镇村级季度晒拼创考核，奖优罚劣，推动十佳村高质量创建。④开展人员处置。对相关人员进行提醒谈话、移交纪委处理。该项问题已于2022年10月8日完成。

（5）关于“耕地保护责任落实不到位”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、副镇长朱安认领责任，牵头落实整改。①认真开展核查。对巡查指出的14宗地块进行认真核查，确认其中11宗为建筑占用，3宗为道路硬化。②及时开展整改。资规所第一时间对所涉及的14宗地块违法责任人或责任主体发放限期自行整改通知书，逾期未整改的由镇政府组织人手进行整改，截至目前，所涉及地块14宗已基本完成整改。③完善工作机制。建立常态化督查机制，由联村干部牵头召集国土、城管、村干部每周对辖区内农户在建房、村级建设项目及耕地等开展巡查。该项问题已于2022年10月8日完成。

（6）关于“推进文明城市创建工作不均衡”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、宣传委员李伟认领责任，牵头落实整改情况：①充分宣传发动。每周二联村干部在各自村的村务联席会议上对创文工作进行部署强调；每月的大党课上，镇主要领导对全镇的镇、村干部就创文工作再进行系统布置，在思想上确立“拼搏奋战，创建达标”的观念，形成良好的创建氛围。②细化网格体系。将镇区分成9个区块，6个重点点位，各区块和点位安排1名责任领导、1名组长和多名组员分别负责区块内、沿街商铺与其背街小巷的环境卫生与文明秩序。③建立工作机制。已连续4个月16周落实“每周两委干部带头一小清、每月村书记带领党员一大清”的长效工作机制。④开展人员处置。已于2022年3月、6月分别责令相关人员书面检查。该问题已于2022年9月28日完成。

3.关于“落实意识形态工作责任制不严不实”问题的整改情况。

（7）关于“履行‘一岗双责’不到位”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委书记许俊峰以及党委委员、宣传委员李伟认领责任，牵头落实整改。①加强组织领导。党委书记履行第一责任人责任，党委分管领导履行直接责任人责任，党委其他成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。每季度向书记汇总上报本地意识形态领域发现的问题。②8月1日的班子会议上组织学习省、市关于意识形态工作责任制相关细则，把落实意识形态工作“第一责任人”、“直接责任人”责任和“一岗双责”情况作为镇领导班子民主生活会和述责报告的重要内容，接受监督和评议。③提前做好提醒。落实党建办、宣传线负责12月底提前提醒每位班子述责报告关于意识形态方面要求并收集审查。该问题已于2022年9月28日完成。

（8）关于“专题研究流于形式”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、宣传委员李伟认领责任，牵头落实整改。①定期开展研究。坚持规定动作与工作实际相结合，今年7月已召开意识形态领域情况半年分析研判联席会议，并分析网络意识形态和社会舆情综合分析。计划12月再召开意识形态分析研判会议。②落实“一岗双责”。各班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任，分析研究各自分管领域的意识形态工作情况。一年落实两次本地意识形态领域专项研判分析会。③落实专人记录。落实党政办负责意识形态专题研究记录，做好资料归档工作。该问题已于2022年9月28日完成。

（9）关于“理论学习中心组学习不够认真”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、宣传委员李伟认领责任，牵头落实整改。①提前谋划部署。加强与市委宣传部对接，按照每月东阳市基层宣传思想重点工作提示与年初制定的全年学习计划，认真开展学习。截至9月底，已开展集中学习3次，集体学习研讨9次。②提高思想认识。提醒理论学习中心组成员重视理论学习，认真做好学习笔记，深入开展讨论交流，规范镇党委理论学习中心组学习记录。③落实专人提醒。已落实专人负责每月学习提醒记录。该项问题已于2022年9月28日完成。

二、关于“抓党风廉政建设不够有力，对重点领域和关键环节廉政风险防控不到位”问题的整改情况

4.关于“‘两个责任’尚未压紧压实”问题的整改情况。

（10）关于“履行党风廉政建设主体责任有差距”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委书记许俊峰认领责任，牵头落实整改。①制定年度党风廉政建设责任清单。 查找存在问题，提出整改意见，制定了《歌山镇2022年党风廉政建设责任清单》，落实全面从严治党主体责任年度任务安排，明确责任分工要求。②督促班子成员落实好“一岗双责”责任。2022年7月18日召开党风廉政建设专题推进会，听取党委副书记赵凯斌、党委委员苏海阳、王男、副镇长吕佳等4名班子成员围绕“五整治五提升”行动中履行党风廉政建设“一岗双责”情况的汇报。党委书记许俊峰总结分析上半年歌山镇党风廉政建设工作并强调“五整治五提升”行动的工作要求。截至9月底，“五整治五提升”行动中发现的16个问题已全部整改到位。 ③落实好谈心谈话制度。7月初开展党委书记与班子成员谈心谈话，班子成员与分管办公室、部门工作人员开展谈心谈话活动，对发现的苗头性问题做到及时提醒。该项问题已于2022年9月28日完成。

（11）关于“镇党委对村级监察工作联络站（村务监督委员会）指导监督不够”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、纪委书记、监察办主任包剑华认领责任，牵头落实整改。①加强教育管理。认镇落实好村监察工作联络站站长（村务监督委员会主任）月度例会制度，6月20日组织后陈经验村务管理平台业务培训；7月22日总结上半年村监察工作，部署下半年工作；8月24日通报村社巡察共性问题、研讨相关问题整改；9月23日组织基层公权力监督平台推广业务培训。通过业务培训进一步提升了村监会主任的监督能力，每月还抽查各村监督工作记事本。②完善日常监督指导。将村监察工作联络站工作列入全镇季度“晒拼创”考核内容，监察工作联络站开展交叉检查2次，月度例会中交流督查经验和发现的问题，进一步提升村监督水平。③加快清廉村居建设。常态长效推动“建设清廉村居强化基层治理”工作，持续打造村务运行全规范、“三务”实时全公开、“三资”管理改革全覆盖、基层监督全流程的“四全”工作模式，2022年12月底前创建清廉村居示范村4个。该项问题措施①②已于2022年9月23日完成。措施③计划于2022年12月31日完成。

5.关于“工作作风转变不够彻底”问题的整改情况。

（12）关于“形式主义依然存在”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，副镇长张丽青认领责任，牵头落实整改。①召开专题会议。分管领导张丽青于9月13日组织财政所人员召开专题会议，要求全所上下树立正确绩效观，并举一反三，杜绝此类事件再次发生。②成立工作小组。我镇于9月15日成立绩效评价工作小组。③扎实推进绩效评价工作。认真对待今年的整体支出绩效评价工作，对佐证材料的真实性、准确性负责，确保报告准确客观。④开展人员处置。镇纪委于9月13日对相关人员进行批评教育。该项问题已于2022年9月15日完成。

（13）关于“低保户动态管理不到位”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，人大副主席应林峰认领责任，牵头落实整改。①完成个案整改。对巡查到的低保户已分别于4月30日和7月18日办理退出低保。②开展自查自纠。9月14日对全镇低保、低边全面复核清退，未查出问题。③完善工作机制。后续将各村低保低边名单在各村三务公开栏长期公示，随时更新。④开展人员处置。9月26日镇纪委对相关网格员进行提醒谈话。该项问题已于2022年9月26日完成。

（14）关于“疫情防控工作不够扎实”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委副书记、镇长朱静超以及党委委员、宣传委员李伟认领责任，牵头落实整改。①人员追责问责。对防控不力的5人，已由镇纪委做出相应处理。②完善相关机制。完善疫情防控数据核查、人员管控、核酸检测、追阳追密、社会面管控等相关工作机制，形成闭环，确保人员排查、重点人群核酸检测、场所码扫码落实到位。③加强值班值守。加强疫情防控值班值守，每日由带班领导安排人员分工。该项问题已于2022年10月8日完成。

6.关于“落实中央八项规定精神不到位”问题的整改情况。

（15）关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，副镇长张丽青认领责任，牵头落实整改。①认真开展核查。8月份已对同类问题全面排查清理，暂未发现问题。②完善公务接待审批制度。修订完善《公务审批接待制度》，严格按照“三单一函”要求执行。③强化内部审查。于次年2月对当年公务接待进行内审。④开展人员处置。9月26日对相关人员作责令书面检查处理。该项问题已于2022年9月26日完成。

（16）关于“夜餐费补贴发放不规范”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，副镇长张丽青认领责任，牵头落实整改。①加强宣传教育。在8月22日机关干部会议上重申补助申领标准。②开展全面追缴。于10月10日追缴相关违规发放的资金120元。③增加审批环节。在原有审批复核基础上，增加与其他类别补助款项核对，避免重复发放。④主动接受监督。每季度对夜餐费发放情况进行公示。⑤强化内部审查。定期通过内审进行回头看。⑥开展人员处置。镇党委在9月13日镇班子会上对相关人员进行批评教育。该项问题已于2022年9月13日完成。

（17）关于“违规发放村主职干部误工补贴”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、组织委员王男以及党委委员、纪委书记、监察办主任包剑华认领责任，牵头落实整改。①认真开展核查。8月份已对上述问题进行进一步核实，歌山镇共发放误工补贴2.16万元，涉及人员118人。②加强相关业务学习。8月23日，组织了党建办人员认真学习《关于调整“一肩挑”后村干部基本报酬发放办法的通知》。③明确相关发放范围。已经在领取市政府统一发放工资报酬的村干部不得领取人代会、党代会补贴。该项问题已于2022年8月23日完成。

7.关于“执行财务制度不严格”问题的整改情况。

（18）关于“财务报销审核把关不严”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，副镇长张丽青认领责任，牵头落实整改。①健全财务管理制度，镇城建办联合镇财政所制定《歌山镇政府投资零星工程管理试行办法》对工程项目类管理进一步明确流程，不合规的一律退回。②我镇深入推进内控信息化系统，现已取消线下审批程序，夯实内控监督检查。③镇纪委于9月13日对相关人员进行批评教育。该项问题已于2022年9月13日完成。

（19）关于“往来款项未及时清理”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，副镇长张丽青认领责任，牵头落实整改。①纠正错账。镇财政所全面梳理往来款项，对错账进行纠正，如2013年安全生产保障金3万已于2014年3月通过财政退回，现将该笔账进行调账纠正。②收回欠款。镇政府对欠款进行收回，如2020年王村光借款25万已于9月6日收回。③资金对冲。镇政府对3笔基建项目合计金额167221元已通过返还的土地出让金进行对冲；④弥补销账。镇政府对4个科目合计金额227802元，拟计划通过2020年超收分进行弥补销账，预算调整已报市财政局。⑤剩余应收款逐笔消化。镇政府对剩余其他应收款共计807.2万将通过以后的超收分成或非税收入逐笔消化。该项问题措施①②③④已于2022年9月6日完成。措施⑤计划通过以后的超收分成或非税收入逐笔消化。

（20）关于“超标准使用工会费”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委副书记郑云钢认领责任，牵头落实整改。①认真开展核查。8月份对上述问题进行了进一步的核实，购买服装共花费8358元，超标1358元，涉及14人。②开展全面追缴。9月9日，对超标资金共1358元完成追缴。③严格执行相关制度。9月26日，组织镇财务人员和工会干部对财务制度、工会文件等规章制度进行学习，切实加强财务业务水平，确保今后类似问题不再发生。④开展人员处置。9月13日，对相关人员在专题民主生活会上进行批评帮助；9月15日，对相关人员进行提醒谈话。该项问题已于2022年9月26日完成。

8.关于“工程建设领域重点环节监管不到位”问题的整改情况。

（21）关于“工程项目标后管理不规范”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，副镇长吕佳认领责任，牵头落实整改。①开展进度复核。8月底已对美丽城镇项目进度进行复核确认，同时加强了项目管理力度。严抓工程项目建设管理，统筹谋划、安排项目建设，严格执行相关报批流程。美丽城镇已有20个项目完成，还有17个子项目未完成，分别是东阳江滨共享田园项目、东阳江两岸生态廊道提升工程、镇区绿道连接工程、凤凰山休闲公园建设工程、南园书院、俞黄游客接待中心提升项目中的新建游客接待中心、歌山镇居家养老中心、楼西宅市政管道及路面提升工程、江滨北街香娟桥与石潭桥段道路白改黑、歌山镇入镇口公园提升改造、歌山镇综合楼提升改造、生态廊道亮化、灯光效果提升工程、零星工程，因政策等原因，只能等资金到位后再开工建设。②落实变更流程。严格控制项目造价变更手续，控制好项目总造价。③开展人员处置。9月13日，在专题民主生活会上对相关人员进行批评教育。该问题已于2022年9月13日完成。

（22）关于“部分零星工程发包不规范”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，副镇长吕佳以及党委委员、副镇长朱安认领责任，牵头落实整改。①健全管理制度。制定《歌山镇政府投资零星工程管理试行办法》，对各主管部门、责任部门进行了责任明确，在9月12日和26日的全镇干部大会、周一夜学及9月16日的每月一讲会议上对镇、村干部开展了3次相关业务培训。②明确申报流程。进一步规范了零星工程申报审批的具体流程、所需附件资料、竣工验收、资金拨付等流程。③开展人员处置。9月15日,对相关人员进行批评教育。该问题已于2022年9月26日完成。

（23）关于“镇公共资源交易平台作用发挥不充分”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，副镇长吕佳认领责任，牵头落实整改。①强化通报曝光。在9月16日全镇村干部会议上已由镇主要领导对村级工程拆解招标行为进行了通报，强调规范好村级工程备案、招标等流程。②严格制度监管。按照《东阳市村级工程建设项目招投标管理办法》等规章制度，在9月12日、26日的全镇干部大会及16日的每月一讲会议上着重要求了镇、村两级干部落实好、执行好办法，着重强调把好关，杜绝工程项目拆解等行为。③举一反三定期抽查。组织镇村人员在9月22日、28日对已申报的村级工程开展了2次抽查，较大程度地起到了警示提醒作用，目前为止备案的各项目工程未发现拆解等现象。④开展人员处置。9月15日，对相关人员进行批评教育。该问题已于2022年9月28日完成。

9.关于“农村‘三资’监管存在漏洞”问题的整改情况。

（24）关于“部分村老年协会账户未纳入镇‘三资’统一管理”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委副书记郑云钢以及党委委员、统战委员苏海阳认领责任，牵头落实整改。①成立工作专班。由党委副书记牵头，成立由镇纪委、组织、民政、卫计、三资和工作组等负责人组成的工作专班，形成合力，推进整改。②认真开展排查。8月20日，由三资管理中心联合三个工作组对全镇21个行政村和75个自然村的老年协会账户管理情况再进行排查统计，共8个行政村27个自然村的老协资金未纳入镇三资统一管理。③及时进行纳管。9月16日镇里召开专题推进会，会议由涉及的8个行政村书记及相应的27个自然村老协负责人参加，对整改责任再压实，工作要求再明确，截至10月28日，20个自然村已完成整改。④加强业务学习。9月16日，在专题推进会上，组织相关村的联村干部、村主职干部和老协负责人重新学习了《关于进一步加强基层老年人协会规范管理的通知》的文件精神，明确相关规定。⑤开展人员处置。9月13日，在专题民主生活会上对相关人员进行批评帮助。该问题措施①②④⑤已于2022年9月16日完成。措施③计划于2022年11  月30日前完成。

（25）关于“执行村级财务管理制度不严格”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、统战委员苏海阳认领责任，牵头落实整改。①提高思想认识。联合镇纪委于3月1日召集75个自然村党务村务负责人进行村级财务制度业务培训，并将执行情况纳入镇级季度晒拼创考核。②提升业务能力。每年举办两期镇级报账员业务培训会。7月29日，组织各村报账员与三资代理中心工作人员参加东阳市里举办的会计业务培训。9月22日，镇三资办和农商行一起对代理工作人员进行了业务培训，梳理存在问题，并将发现问题整改到位，进一步规范财务管理。③加强村级财务监管。对村级财务执行流程进行再梳理，加强报账相关资料审核，严格对照落实《东阳市农业农村局东阳市财政局关于进一步规范农村集体经济组织财务管理的通知》要求。该项问题已于2022年10月8日完成。

三、关于“党建引领作用发挥不充分，选人用人工作存在薄弱环节”问题的整改情况

10.关于“党建工作提质、增效不明显”问题的整改情况。

（26）关于“机关党建工作不规范”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委书记许俊峰以及党委委员、组织委员王男认领责任，牵头落实整改：①强化业务培训。8月24日，组织4名机关党务工作者开展机关党建业务培训，进一步提高党建工作水平。②严格落实组织生活制度。督促各机关党支部认真落实三会一课、党日和民主生活会等组织生活制度。③开展机关党建工作台账自查。9月22日，对各机关党支部党建工作台账进行现场调度检查，对检查出来的问题立即整改，切实强化机关党建工作。该项问题已于2022年9月29日完成。

（27）关于“基层党组织战斗力、凝聚力不强”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、组织委员王男认领责任，牵头落实整改。①加强村干部教育管理。充分利用乡镇党校的平台，每月15日集中开展村干部的党性教育和政治理论学习，已开展了2次。②扎实开展歌山镇村级“晒拼创”工作。通过月度检查、季度评比和年度终结等方式，扎实推进各行政村“晒拼创”工作，每季度进行工作成果晒拼，营造比学赶超的良好干事氛围，目前已发放村级晒拼创奖金85万元。③加强党员教育管理。认真开展每月的村级主题党日活动3次，严肃党内政治生活，强调整治立规纪律，学习先进典型案例，最大限度地发挥广大党员的先锋模范作用。④开展人员处置。9月15日，歌山镇纪委、党建办一起约谈相关村干部，对其村内存在的问题进行逐一的谈话、分析，并进行批评教育。该项问题已于2022年9月15日完成。

（28）关于“对基层党员发展工作不够重视”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、组织委员王男认领责任，牵头落实整改。①认真梳理党员发展工作。９月份，已列明三年以上未发展党员的村党支部名单，并对这些党支部逐堂分析问题和原因，已列出些党支部的整改报告。②做好省委巡视指出的党员发展问题整改。王村光村党支部已吸收预备党员1名，王村光村支部已于7月15日确定入党积极分子2名，已确定培养联系人。③严把人选关。镇党委对各村党支部排摸的发展人选严格审查，并明确要求高素质高学历。④开展人员处置。2022年8月已对相关人员分别实施诫勉处理和提醒谈话。该项问题已于2022年9月1日完成。

11.关于“干部监督管理不严不实”问题的整改情况。

（29）关于“党员干部违法违纪案例多发”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、组织委员王男以及党委委员、纪委书记、监察办主任包剑华认领责任，牵头落实整改。

①摸清党员底数。摸清党员底数。结合全镇清村扫楼和“党建统领网格智治”工作，与疫情防控排摸工作相结合，摸清各村外出党员底数。要求各农村党支部认真梳理“流动党员”底数，严格外出党员的教育管理，每月上交手写学习心得。②强化党员管理。印发《党员干部整治立规家庭共建共管承诺书》，就党员干部平时应当遵守的“九不三远离”、禁止酒驾、赌博等行为进行再明确，同时要求家属一并签字，实现共建共管的联合工作机制。每逢节假日镇党建办都会发送整治立规提醒短信，做到对党员干部的“常叮嘱常提醒”。通过主题党日学习、文明城市创建、交通文明劝导等工作，组织不合格党员集中理论学习3次，志愿服务31人次，不断在实践过程中强化党员遵纪守法意识。③落实硬核举措。针对党员违法违纪情况，结合市级《十项硬核举措》，制定党员整治立规村集体成本清单、个人成本清单、重点风险党员清单和违法违纪党员整改任务清单四张，传达到每名党员和村干部，进一步明确党员个人违法违纪行为对村集体和个人造成的损失。通过乡镇党校“每月一讲”、村党支部书记集中学习以及村级党支部月度主题党日活动等平台，对“四张清单”进行集中学习教育，对外出党员通过微信平台进行宣传教育。该项问题已于2022年10月8日完成。

（30）关于“‘三清理一规范’工作存在漏洞”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、组织委员王男认领责任，牵头落实整改。①加强业务培训。８月，组织公职人员重温“三清理一规范”相关文件2次，增强纪律律底线意识。②集中开展自查。要求每名公职人员开展自查，如实申报借贷、持股、房产交易等情况。镇党建办计划将该项工作作为常态化制度进行落实，开展时间为每年的12月。③认真整改落实。提醒相关人员继续做好个人信息申报工作。该项问题已于2022年9月27日完成。

（31）关于“‘四不’专项整治不彻底”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、纪委书记、监察办主任包剑华认领责任，牵头落实整改。①加强效能建设。围绕全镇中心工作，加大对镇村干部的日常监督，8月至10月通报督查情况3次，推动了创文、疫情防控等重点工作的落实。②持续开展“四不”专项整治。继续做好镇村干部不担当、不作为和慵懒散等问题的整治，对苗头性、倾向性问题的，及时进行提醒，对发现的工作落实不到位、违反工作纪律等问题及时进行处置和通报，对5名相关人员进行通报批评，责令7名相关人员书面检查，给予2名相关人员诫勉处理。③人员处置。10月8日分别对漏报干部兼职情况的相关人员进行了批评教育。该项问题已于2022年10月8日完成。

（32）关于“因私出国（境）管理工作不到位”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、组织委员王男认领责任，牵头落实整改。①加强业务培训。８月，在全镇干部大会上由镇组织委员带领全体干部学习因私出国（境）管理工作制度的相关规定。②提高业务能力。8月，镇党建办在周例会上，召集组织人事干部和各驻村工作组组长以及党建联系员，开展因私出国（境）管理工作制度学习汇报会，就有关未如实申报案例的情况进行逐一“回头看”，对办理环节中容易出错的部分进行重点强调，切实提高人事干部的业务素质水平。③开展人员处置。８月，已对随意变更出境行程和目的地的相关人员及工作人员进行批评教育。该项问题已于2022年8月31日完成。

12.关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改。

（33）关于“任前资料审核把关不严”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、组织委员王男认领责任，牵头落实整改。①加强业务学习。9月安排人事干部到市委组织部档案科室锻炼学习两周，就档案管理工作做好系统性的专项学习。②做好整改落实。对发现的4名考察对象存在个人有关事项报告表内容漏填房产建筑面积等问题，严格按照要求，通知本人就漏报房产建筑面积的问题进行了补充申报。针对考察组工作人员未签字的问题，已通知相关人员进行了确认签字。③开展人员处置。9月10日，镇党建办对当时负责该项工作的相关人员进行批评教育。该项问题已于2022年9月10日完成。

（34）关于“执行干部选拔任用纪实制度不严格”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、组织委员王男认领责任，牵头落实整改。①强化业务学习。９月份，组工干部加强干部选拔任用工作的业务学习。②严格执行干部选拔任用纪实制度。认真做好中层干部选拔相关资料保存。③严格按照标准要求归档。按照干部选拔任用的归档要求，认真做好相关资料收集和整理。该项问题已于2022年9月27日完成。

（35）关于“干部档案管理工作不认真”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委委员、组织委员王男认领责任，牵头落实整改。①提高思想认识。在党建办例会上常讲常提醒，提高干部档案整理的思想认识。②加强业务学习。９月，派员到组织部学习干部档案管理业务。③仔细梳理干部档案工作。严格按照“一人一档”的要求，认真开展干部档案问题自查工作。截至目前发现13名同志的档案材料存在一定问题，已对5名同志的资料完成整改，剩下8名同志的资料计划于11月完成全面整改。该项问题措施①②已于2022年9月27日完成。措施③计划于2022年11月底完成。

四、关于“巡察整改政治站位不高，问题整改不彻底” 问题的整改情况

(36)关于“落实巡察整改责任不到位”问题的整改情况。

整改情况：针对该问题，党委副书记郑云钢以及党委委员、副镇长朱安认领责任，牵头落实整改。①筹措村集体资金。现已出台林头村正式的村镇规划，目前正在完善驾校地块112间屋基公开投标择位的实施方案，择位费优先用于消防整改。②消防设施整改。集体资金到位后，立即联系消防单位，对整栋高层的消防设施进行整改，预计投资百余万元。③完善高层安置方案。按照东阳市人民政府办公室下发的关于《歌山镇林头村高层公寓楼处置工作相关问题协调会议纪要》内容，并结合村庄目前实际，完善高层安置方案。④合理安置房源。梳理高层公寓楼内已安置情况，对于剩余房源进行合理安置，并严格按安置方案及法定程序开展安置报名、审核、公示和审批等工作，必须确保安置到位。

下一步，歌山镇党委将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是进一步巩固扩大整改成果。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，推进主体责任落实，坚持力度不减、劲道不松，对已完成的整改任务加强跟踪管理、坚决防止问题回潮反弹，对需要长期坚持的任务、按照既定目标和措施，一抓到底、抓出成效，坚决打好巡察整改工作“持久战”。

二是进一步建立长效工作机制。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项规章制度，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任。持续完善机关各项制度，对标看齐、抓早抓小，切实改进和加强作风建设，把巡察成果转化为管党治党的制度机制，推动歌山镇各项工作实现长效良性发展。

三是进一步推动歌山镇高质量发展。以此次巡察整改为新的出发点，把推进巡察整改与推动歌山镇发展紧密结合起来，认真对照巡察反馈意见，进一步校准发展的思路和方向，全面完成各项目标任务，以良好的业绩验证巡察工作成效，以扎实的整改检验工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-86017729；邮政信箱：东阳市歌山镇楼西宅村1号歌山镇人民政府；邮政编码：322100；电子邮箱：471437694@qq.com。

中共东阳市歌山镇委员会

2022年10月21日