根据市委统一部署，2023年3月16日至5月16日，市委第一巡察组对江北街道党工委进行了巡察。2023年7月4日，市委巡察组向江北街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

江北街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识。巡察组反馈意见后，江北街道党工委立即召开专题会议，认真学习研究巡察反馈意见和整改要求，进一步提高对巡察整改的思想认识，深入研究部署整改工作。对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。并以此次整改为契机，全面加强党的建设，强化主体责任的落实，切实增强街道干部的政治自觉和责任担当。二是加强组织领导。为有序推进巡察整改工作，江北街道党工委成立了巡察整改工作领导小组，党工委书记朱王件为组长，党工委副书记、办事处主任谢雪峰和党工委委员、纪工委书记蔡旭东为副组长，其他班子成员为组员。党工委书记朱王件为巡察整改工作第一责任人，其他班子成员及干部根据各自职责，认领整改任务，明确具体责任人和整改工作要求。三是认真督导检查。坚决执行“周例会”制度，及时掌握整改进展情况，发现问题第一时间研究解决。根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，对复杂问题，主要领导挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。四是健全管理机制。认真总结整改经验，深化成果运用，举一反三，修改完善相关工作制度，以制度促管理、促工作落实，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的要求，以问题为导向，倒查制度机制漏洞，围绕主体责任落实、议事决策、财务管理、纪律检查等重点工作、重要环节，加大制度建设力度，形成科学、管用、长效的工作机制，以制度建设的成效巩固巡察问题整改的成果。

在巡察整改工作中，截至目前，对市委巡察组巡察期间移交的57件信访件，进行了认真梳理和集中办理，已办结57件，办结率为100%。截至目前，巡察反馈44个问题，已完成整改31个，尚未整改到位13个，整改完成率70.45%，制定及修改完善制度5项，追缴资金9.554万元，书面检查19人，批评教育11人，提醒谈话15人，召开民主生活会批评帮助15人。

一、关于“贯彻‘三新一高’发展理念，开创‘科创新城’经济发展格局不够。”问题的整改情况

（一）健全园区管理机制。出台《浙江省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会管理规章制度》，并根据实际情况对园区班子领导和各责任部门负责人员进行优化调整，以《关于浙江省东阳经济开发区江北高新产业园区管理委员会领导及部门成员任命的通知》的形式，明确组织机构设置和江北高新产业园区管理委员会工作职责。

（二）推广创新发展理念。查摆剖析高新技术企业占比欠高和科技型企业有所流失存在的问题，大力推进企业转型升级和科技政策指导。助推多家传统企业参与数字化智能化改造，其中已有1家企业入选针织服装行业轻量级N＋X数字化改造第一批改造清单。街道多次开展入企服务，固定每月四次深入企业宣传科技政策，邀请科技专家进行科技业务培训，新增申报国家高新技术企业13家。

（三）推动企业高质量发展。相关领导、负责人多次赴外招商引资，盯引多家亿元企业项目，其中部分企业已签订投资协议书。明确产业培育目标，梳理形成企业培育清单，1-7月累计税收入库数，高于全市平均水平。街道多次联合经信局、人社局、统计局等相关部门深入开展“三服务”活动，助推企业高质量发展。

二、关于“城市建设管理还有薄弱环节，推进‘品质江北’目标落实还有差距。”问题的整改情况

（一）加快城市基础设施建设。查摆剖析部分断头路尚未打通和部分区块市政配套建设比较落后存在的问题，汇总形成工作任务清单。分管领导、科室负责人多次与相关部门对接沟通学士路北延道路、欧景花园周边配套道路等断头路项目政策处理工作，湖莲路（人民路－中山路）断头路项目已举办开工仪式，猴塘文化公园已正式对外开放，猴塘社区市政基础设施建设得到进一步提升完善。

（二）推进文明城市创建工作。对A类城区街道综合考评情况进行全面复盘，对工作落后的线办或社区由街道主要领导带队开展晨查，创建补短板项目进度顺利进位争先。坚持创建工作周例会制度，加强业务培训，提高一线工作人员对测评要求和方法认识，全力解决创建测评中的失分重点和难点问题。截至目前，累计发放督办整改书23份，督办问题5684个，已整改5684个，整改率100%。

（三）加强人居环境整治。修订完善《江北街道清洁乡村创建暨垃圾分类实施方案》，对各小区奖惩办法进行优化调整，从严实施。猴塘、月亮湾区块垃圾中转站已初步完成选址，可切实提升区块内日常生活垃圾和工业固废的收纳处置能力。针对空气质量污染源头和重点道路扬尘问题，多次开展劝阻秸秆焚烧等专项行动。

三、关于“部分中心工作推进仍有不足。”问题的整改情况

（一）推进“五大会战”工作。查摆剖析“五大会战”工作推进中存在的问题，并制定任务清单，其中上卢小学迁建项目已完成征地工作，哈比塘5户房屋已拆除，C型道路建设政策处理中杨溪房屋已拆除，土地租用协议一并签订。平台平衡地块政策处理中下卢房子拆迁补偿标准已核定。2023年第二季度生态环境赛拼创中重点支流、排水口质排名提升明显。

（二）推进消防安全百日攻坚行动。分管领导、相关负责人多次研判、部署、推进消防安全百日攻坚行动，并要求相关人员作出书面检查。与此同时，将拆除企业消防通道等存在违建纳入工程项目招投标，落实常态化监督管理，已拆除43%的企业消防通道违建。金色港湾重大火灾隐患整改已通过市住建局和市消防救援大队联合验收，中天世纪花城小区已完成重大火灾隐患整改。加强巡查监管，开展多次消防安全联合检查，发现隐患109条，整改109条，整改率100%。

（三）推进拆后重建安置工作。针对拆后安置问题，分管领导、相关负责人分类制定安置方案，稳步推进甬金铁路及月亮湾城市更新区块安置，已完成229户危旧房拆后选房工作。通过自查自纠的方式已发现类似问题1起，正在一并进行处理。

（四）推进违章建筑、违法图斑整治。查摆剖析违章建筑和违法图斑存在的问题，责令相关人员作出书面检查。一方面加强巡查监管，固定每周三开展多部门联合巡查，严格控制新增违建。另一方面制定工作计划，加大存量整改力度。已拆除违章建筑54宗，面积30367平米；整改违法图斑39宗，预计2023年12月31日前违法图斑完成率可达到95%。

四、关于“基层治理存在短板。”问题的整改情况

（一）推进基层信访化解。街道主要领导多次组织召开信访工作专题研判会，逐件分析研判辖区范围内信访问题，全力推进农村基层信访化解。制定《江北街道“迎亚运、保平安、促稳定”安保工作方案》，明确重点稳控人员“五包一”责任人、成立重点群体化解稳控专班以及规范应急劝返流程等。加强宣传引导，线上线下协同推进，组织开展多次法治、政策宣传和普法教育。

（二）关注村级组织运行。分管领导多次召开村（小区）账户存在各自为政问题的整改推进会，对6名村（小区）书记和6名村（小区）村监会主任进行提醒谈话。在每月村监会工作例会中对相关村（小区）进行通报批评，多次督促相关村（小区）按照规章制度严格执行。在街道“每月一讲”活动、周一夜学等全体机关干部、村（小区）主职干部以及社区工作者参加的大会中对三资管理相关规章制度进行培训，提升基层干部业务水平。

五、关于“意识形态工作不够扎实。”问题的整改情况

（一）重视意识形态工作。深入学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想和重要会议精神，根据上级工作提示，扎实开展理论学习，认真组织交流发言，积极做好会议记录。多次组织召开意识形态专题研判会，对街道范围内意识形态风险隐患点进行分析研判。选优配强基层宣传队伍，强化业务培训和工作指导，提升基层网络舆情化解能力，及时发现、适时介入、按时处理。

（二）重视统战工作。召开党工委班子会议明确2023年、2024年江北街道党外干部发展具体目标任务，制定党外干部培养计划，优化完善江北街道统一战线工作领导小组和工作制度。组织召开统战工作专题会议，并在周一夜学中对统战工作、民宗工作相关业务进行培训。实现乡贤数据采集全覆盖，已完成3285人乡贤数据采集工作。

六、关于“‘三不’一体推进的高压态势尚未形成。”问题的整改情况

（一）加强“一岗双责”意识。街道党工委召开党风廉政建设专题会议，优化完善“一岗双责”责任清单，并通报“一岗双责”落实情况。坚持对班子成员清单执行情况开展每月检查，督促班子成员与分管的党员干部保持谈心谈话，对上级布置的党风廉政建设任务及时指导、抓好落实。街道主要领导带头落实廉政谈话提醒，已实现街道中层以上干部谈话全覆盖，分管领导也对多名存在党员违纪苗头的党组织负责人进行了谈话提醒。

（二）强化监督责任。对照巡察反馈问题，积极开展同类问题自查自纠，对162名各村（小区）主职干部进行梳理，已发现存在相关人员问责刚性不足、“打折扣”等同类情况2起，并已按照要求对相关人员进行处理。对2022年绩效报酬未及时停发的问题，已开展多发的绩效报酬追缴，并责令相关人员作出书面检查。

七、关于“执行中央八项规定精神有所松懈。”问题的整改情况

（一）规范津补贴发放流程。组织街道工作人员开展财务业务培训，明确津补贴发放标准，严格落实中央八项规定精神，杜绝超标准发放奖励、补贴等，并责令相关人员作出书面检查。扎实开展清退工作，违规发放津补贴已按要求全额追回。

（二）规范福利发放流程。扎实做好清退工作，超规定发放福利已按要求全额追回。优化完善《关于加强和规范基层工会经费管理的实施细则》，进一步明确街道福利费、慰问发放规定。在周一夜学、江北街道班子扩大会议中组织街道工作人员开展财务业务培训，责令相关人员作出书面检查。

（三）加强党风廉政建设。认真召开党风廉政专题会议，结合街道党风廉政建设存在的问题，分析廉政风险点，同时有针对性研究制定相关措施。开展以案示警，组织观看廉政教育警示片，邀请市纪委同志到街道进行党风廉政教育。多次组织街道重点岗位人员进行廉政谈话，加大党风廉政监管力度。

八、关于“不作为、乱作为现象时有发生。”问题的整改情况

（一）增强干部担当意识。街道党工委书记在每月村社大讲堂中对全体干部、村（小区）主职干部进行爱岗尽职、风险担当教育。结合重点项目、重要岗位，开展多次督促检查，在周一夜学中通报批评工作中存在推诿扯皮现象的干部3人。突出实干导向，树立在工作中敢于担当、勇于攻坚克难的正面榜样1名，并邀请相关同志进行经验分享，激发街道干部担当意识。

（二）严格执行组织处理流程。分管领导组织召开党建工作例会，明确今后党员干部停职、免职等相关手续必须经街道党工委会议研究讨论通过后受理。严格执行发文流程，并召开相关党支部会议，做好相应记录，并对相关人员进行批评教育。

（三）规范屋基安排流程。查摆剖析沿街屋基未经规划许可组织安排存在的问题，责令相关人员作出书面检查。分管领导、相关负责人在城建办工作例会中，多次明确要求工作人员严格执行市人民政府办公室关于印发《东阳市农房带方案审批建设管理办法（试行）》落实规划报批工作。

九、关于“财经纪律执行不够严格。”问题的整改情况

（一）加强固定资产管理。分管领导、相关负责人对“账实不符”存在的问题进行分析研判，对相关人员进行批评教育。街道财务已由第三方公司出具资产盘点报告，对于盘盈资产按市场价值入账，对于使用年限已久并损害达到报废年限的资产下文后走资产报废流程。园区管委会已完成固定资产盘点，今后每年会按要求做好固定资产盘点。在周一夜学中组织街道机关干部职工对固定资产领用、报废等流程进行培训，加强固定资产管理。

（二）加强财务支付审核。第一时间联系移动公司等相关部门取得相应发票，对财务台账进行补充完善，明确今后每月移动电话费用和垃圾岗亭电费发票都将及时入账，并对相关人员进行批评教育。对照问题，落实专人对2020年至2023年财务凭证无发票支出情况开展自查，暂未发现类似情况。在周一夜学和班子扩大会议中组织财务管理制度培训，提升全体干部职工财务流程规范意识，并由街道财政所加强对原始凭证报销的审核把关，经费支出报销时必须有合规发票。

（三）规范差旅费报销流程。督促相关人员按要求完成报销补签，并对相关人员进行批评教育。认真开展自查自纠，对8月18日前完成81项差旅费报销业务进行自查，暂未发现类似情况。在周一夜学和班子扩大会议中组织财务管理制度培训，要求严格按照《东阳市机关工作人员差旅费管理规定》《关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》的文件执行实行出差审批制度。

（四）独立核算党费和工会经费等。启用食堂账户，已将食堂经费核算后的余额转入食堂财务单独账套，进行专户专款专用。开设工会独立账户，已完成东阳市江北街道办事处工会委员会申请和账户银行开户。严格规范党费各项支出，党费相关费用已均在党费专户中列支。积极开展业务培训，组织财政所和党建办人员学习党费支出相关规定。

十、关于“工程项目管理混乱。”问题的整改情况

（一）强化工程发包审核。查摆剖析工程发包未按合同约定执行存在的问题，责令相关人员作出书面检查。加强业务学习，提高监督管理能力。分管领导组织相关人员学习《东阳市工程建设项目邀请招标监督管理办法》，明确要求加强工程发包项目的监督和审核，发票审核时着重关注底部的收款人务必与合同中的施工方姓名保持一致。

（二）强化招投标管理。对相关人员进行批评教育。分管领导组织相关人员学习《东阳市工程建设项目邀请招标监督管理办法》，明确要求今后项目提早谋划，做好项目打包及落实工作，落实专人加强对限额以下项目交易过程的监管，加大对肢解发包、规避招投标等违法违规行为的监督检查。

（三）规范合同签订流程。分管领导组织相关工作人员学习全国文明城市创建项目实施细则，对相关人员进行批评教育，并明确由街道城建办按实施细则对工程项目实施流程严格审核把关，遵循“签订合同前应上报过班子会议”的原则，在合同签订时对合同是否过会进行认真审核，加强对合同等资料的审核监管力度。

（四）规范工程变更报批程序。街道积极与相关部门对接，稳步推进相关问题处理，并责令相关人员作出书面检查。分管领导、相关负责人组织相关人员学习《东阳市工程建设管理》相关内容，今后严格按照该文件条例执行工程变更手续。

十一、关于“对农村“三资”监管缺位。”问题的整改情况

（一）加强村级工程结算把关。分管领导、相关负责人深入研判分析村级工程结算存在的问题，对相关人员进行批评教育。分管领导组织相关工作人员学习《东阳市村级工程建设项目招投标管理办法（试行）》，明确要求对照文件严格把牢村级工程报账审核监督关。多次组织召开业务培训会，对三资管理相关规章制度、三资财务制度和村级监察相关规章制度进行全面系统培训。

（二）加强老协资金监管。已督促相关小区将老年协会资金纳入“三资”代理服务中心管理，并责令相关村（小区）主职干部作出书面检查，对相关人员进行提醒谈话。在“每月一讲”活动、村监会例会中，多次对全体机关干部、社区工作者、各村（小区）主职干部、村监会主任、成员以及报账员进行相关制度培训，会中明确要求不得公款私存。

（三）严格执行村级重大事项预审报备制度。已优化调整江北街道重大事项预审报备工作领导小组成员，并责令相关人员作出书面检查。将村级重大事项预审报备表作为村级财务报账的必要附件，落实街道三资代理中心做好报账审查。成立多部门联合督查组开展定期检查督查，推动村级制度刚性落实。在“每月一讲”活动、村监会例会中，多次对全体机关干部、社区工作者、各村（小区）主职干部、村监会主任、成员以及报账员进行相关制度培训，强化干部业务能力建设。

十二、关于“街道、村党员干部日常监督管理不够严格。”问题的整改情况

（一）增强街道干部纪律规矩意识。在年初党工委与各基层党组织签订全面从严治党主体责任书的基础上，街道党工委书记在周一夜学、村社干部培训大讲堂中多次强调党风廉政建设。发动群众，加强与党员干部家庭成员保持定期，强化一体监督。联系加大违纪处理力度，营造违纪必查的高压氛围。在周一夜学中对违反文明出行规定的相关人员进行通报，并加大违纪人员处理力度，其中因工作不力予以党内警告处分2人，诫勉谈话3人。

（二）加强村级党员干部监管。自2020年4月全市党员干部整治立规行动开展以来，顶风违纪违法相关人员已按市委组织部和街道“九个一律”规定落实对其处理，并责令相关人员作出书面检查。在“每月一讲”活动、每月15日主题党日活动日开展党员守纪立规警示教育，通报违法违纪党员，做到以案明纪，以案示警，并作为党员干部队伍建设的长期性抓手。自2022年4月市纪委、组织部联合下发《东阳市党员整治立规“十项硬核举措”》开始，对2022年度发生党员违法涉及小区的小区扣发当月全部绩效报酬，相关的联村干部取消当年评先评优资格。

（三）加强因私出国（境）人员登记备案管理。因干部人事调整，组织新人事干部于8月21日到组织部进行业务培训，并责令相关人员作出书面检查。新招录的公务员均在一个月内办理出入境登记备案。并对街道干部登记情况开展自查自纠，目前所有在编干部已完成登记备案。

十三、关于“落实党建工作基本制度不到位。”问题的整改情况

（一）扎实推进街道机关党建。分管领导组织召开党建工作例会，强调规范组织生活会程序，认真开展批评与自我批评，规范填写体检自评表。已完成机关党建相关内容全面梳理，补充完善党建公示栏，并积极开展自查自纠，发现问题未及时公布党费交纳情况，现已完成整改。

（二）认真落实民主议事决策制度。督促相关村（小区）立即按照相关制度组织召开村务联席会议，做好会议记录，并责令相关人员作出书面检查。加强监督管理，由街道党建办牵头组织各社区书记、村（小区）联村干部开展多次小区民主议事决策制度执行情况监督检查，发现类似情况1起，已督促整改落实。

（三）推进党员干部积分制管理。已督促相关村（小区）党支部按照实际情况将党员干部积分制度管理情况公示到位，并责令相关人员作出书面检查。在“每月一讲”活动中分管领导对党员干部积分制管理相关要求进行明确，并要求由街道党建办牵头每月定期开展督促检查。

十四、关于“干部提任考察和档案管理不够规范。”问题的整改情况

（一）规范履行干部选拔任用程序。巡察提出的干部档案基本信息审批表未及时归档、部分信息错误等问题已按要求完成整改，已组织开展多名干部的谈心谈话，补充完善干部个人特点，并对相关人员进行批评教育。对照问题认真开展自查自纠，对2023年选拔任用干部的任免表进行全面检查，已发现并整改类似问题多处。

（二）推进干部人事专项台账建设。巡察提出的任免审批表填写不规范、干部档案管理存在疏漏等问题已按要求完成整改，并对相关人员进行批评教育。加强业务培训，组织新人事干部到组织部进行培训，提升业务水平。对照问题认真开展干部人事档案自查自纠，发现并整改类似问题多处。

十五、关于“部分巡察问题整改不到位。”问题的整改情况

（一）推进违章整治工作。稳步推进骆店整治，已完成40户10米实体围墙和58户10米围墙拆除及基础整治工作。举一反三加强同类问题排摸，发现问题1处，一并推进整改。加强宣传引导，通过歌画东阳、金华日报等平台对违章整治情况进行集中宣传，营造治危拆违的良好氛围，并对相关人员进行批评教育。

（二）严格实施政府集中采购。组织相关负责人召开专项工作会议，要求各线（办）、社区针对巡察提出问题开展全面梳理，并由相关部门对相关人员进行处理。在周一夜学中多次组织政府集中采购制度等财务相关制度培训，提醒街道全体干部遵守财务制度。由街道纪工委牵头，对街道城建办、经发办等重点线办进行重点提醒，巡察提出的问题稳步推进整改。

（三）推进“三重一大”决策制度落实。在街道党工委会议中对“三重一大”决策制度进行重新学习，明确各线（办）、社区提交的会议议题必须经分管领导审核把关后再提交班子会议和党工委会议讨论，并要求各班子成员在各自分管领域做好自查整改。加强问题跟踪整改，要求城建办对金店小区棚改项目土方工程等多个项目进行梳理研究后提交班子会议审议，并对相关人员进行批评教育。

下一步，江北街道党工委将认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。一是进一步巩固扩大整改成果。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，推进主体责任落实，坚持力度不减、劲道不松，对已完成的整改任务加强跟踪管理、坚决防止问题回潮反弹，对需要长期坚持的任务、按照既定目标和措施，一抓到底、抓出成效，坚决打好巡察整改工作“持久战”。二是进一步建立长效工作机制。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项规章制度，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任。持续完善机关各项制度，对标看齐、抓早抓小，切实改进和加强作风建设，把巡察成果转化为管党治党的制度机制，推动江北街道各项工作实现长效良性发展。三是进一步推动江北高质量发展。以此次巡察整改为新的出发点，把推进巡察整改与推动江北街道发展紧密结合起来，认真对照巡察反馈意见，进一步校准发展的思路和方向，全面完成各项目标任务，以良好的业绩验证巡察工作成效，以扎实的整改检验工作成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-86011263；邮政信箱：东阳市江北街道翠竹路1号江北街道办事处；电子邮箱：371257437@qq.com。

中共东阳市江北街道工作委员会

2023年11月2日