根据市委统一部署，2023年3月17日至5月17日，市委第三巡察组对白云街道党工委进行了巡察。2023年6月29日，市委第三巡察组向白云街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
白云街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高认识，统一思想。党工委先后召开3次党工委会议对整改落实工作进行专题部署，在思想上提高认识，在目标上形成共识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，始终坚持把巡察整改落实作为全面从严治党的重要抓手，牢固树立“四个意识”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照巡察工作要求不折不扣抓好整改落实工作。二是加强领导，明确责任。街道党工委成立白云街道巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党工委书记郭旭军同志任组长，办事处主任赵美弟同志、党工委副书记蔡国盛同志任副组长，其他班子领导为成员，下设办公室，并分设综合材料组和专项督查组等两个工作组，负责协调推进工作进度。党工委书记作为落实整改工作的第一责任人，领导班子成员各司其职抓好巡察整改工作，确保整改任务具体到人，细化到事，明确到时，层层分解，层层落实。三是制定方案，狠抓落实。对照市委巡察反馈意见，党工委认真研究制定了《中共东阳市白云街道工作委员会关于落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》，围绕巡察组提出的三方面33个问题，明确了整改措施、责任领导、责任部门、完成时限，以时效与实效并举为原则，倒排工期，分类推进，挂图作战，加强配合联动，集中精神精力，保证各项整改措施一条一条推进落实，一件一件整改到位，确保巡察反馈问题整改见底清零。
在巡察整改工作中，截至目前，市委巡察组巡察期间移交信访件31件，办结31件，办结率为100%。巡察反馈33个问题，已完成整改26个，尚未整改到位7个，整改完成率78.8%，制定及修改完善制度10项，追缴资金2.83万元。对移送的问题线索，及时进行分类处置，立案2件、了结2件。书面检查4人，批评教育20人，提醒谈话4人，召开民主生活会批评帮助10人，在批评帮助基础上书面检查16人。
一、关于“推动经济高质量发展的成效还不够明显”问题的整改情况
（一）推动商贸服务业繁荣发展。街道主要领导带队对木雕城、汽车城进行走访调研，传达解读《东阳市促进商贸流通业高质量发展的若干政策意见》等扶持政策。加快推进智慧物流园、东阳市农贸市场、江滨南街汽车4S店一条街项目，后续根据城市规划调整和市级安排做好项目落地。构建完善电商产业发展公共服务体系，市电子商务公共服务中心正式启用。市财政局、商务局联合出台《关于加强白云街道电商产业集聚发展专项扶持政策》。大力招引优质批发零售企业落户白云，力争年内新增限上批零企业10家以上。
（二）加强制造业企业培育壮大。完成低效工业企业整治38家，出清土地面积369.2亩。计划全年培育小升规企业14家，规上企业总量同比增加5家以上，现已培育入库24家，昌盛路以西工业用地解决优质企业多年诉求，目前东政电机等4个项目已落地。计划全年新增国高企业5家，规上国高企业总量占比提升至30%以上，完成高新技术投资2237万元，同比增长28%。华药生物等9家企业已列入国高培育库，4家国高企业完成重新认定。
二、关于“城市建设管理离‘主城区’的定位要求还有较大差距”问题的整改情况
（一）推进城市品质提升。配合城投加快陶村小区安置区和配套设施建设，已完成99户安置定位，71户已动工，三通一平、基础设施已在前期谋划。加大未签约农户攻坚力度，已完成白殿8户、陶村1户、林业总场1户、河东1户签约。配合城投完成金星、珊瑚里小区配套工程和西一路、书院路工程建设，其中书院路已于7月份完工。进一步加强统筹能力，做好项目计划，避免项目因客观条件不成熟而拖延进度。
（二）补齐创建短板弱项。笠里小区周边环境整治等3个项目已全面完工，学陶未来社区项目通过省级验收。在杨大等3个小区建立6支常态化创建队伍，并在全域推行“一网格一策”，共建立常态化创建队伍52支。制定《关于下发白云街道创建制度汇编的通知》，已对26个经济合作社开展两轮“五包”专项考核，并开展社区间创建“红黄旗”评比。加强分类管理，与环卫公司重新签订垃圾清运合同，组织开展业务培训3次、入户宣传活动53次，不断提高市民垃圾分类意识。
（三）加强生态环境提升。完成辖内“五溪一渠”全面排查和整治，麻车路排水口已完成变压器安装，甘井东溪排水口提升泵站正在新建，完工后将有效提升水质环境。老应山、外托2个小区截污纳管工程列入街道2023年民生实事项目，同时被市五水办列入今年的“强基增效双提标”工程项目，严格按照工程管理等有关制度规定，做好施工中的政策处理和施工监督，保质保量做好工程管理。
三、关于“推进历史遗留问题解决不够有力”问题的整改情况
（一）加强违建整治工作。开展学陶等4个小区庭院违章建设和银田小区违规升层摸排整治，并扩展对吴山等4个小区一同开展，共完成整治及验收569宗、面积41422平方米，处置升层抢建127宗次。制定完善《关于明确违法建设管控处置工作职责及规范建房制度的通知》，由社区、行政执法中队、安监所、资规所做好日常巡查，累计巡查制止偷建、抢建行为110宗次。全域铺开违建整治工作，结合8月下发的卫片整改信息对辖内37宗新增违建全面开展研判并整治。
（二）加强信访积案化解。通过恶意重复访认定、“十大领域”信访积案系统上报、国重件系统化解等途径减量积案11件。联合公安等部门开展无理访扰乱信访秩序问题处置，集中攻坚化解初访21件。严格落实“五包一”稳控机制，严格按照上级响应要求落实人员值班值守。建立完善《白云街道越级上访应急处置预案》，针对突发状况第一时间运行应急处置方案，做好应对措施。
（三）加强安全隐患整治。红海服饰、江南名邸、珊瑚里小区挂牌督办问题已整改完成。按照56个网格完成重点领域一轮消防安全隐患大排查大整治，现已进入常态化检查。全面推动安全宣传“五进”活动，组织落实百万员工大培训2万人次。进一步加强装修、施工用电、道路交通、水域等重点行业的日常监管和隐患整改，尚未发生安全亡人事故。制定下发《关于调整白云街道应急管理委员会组织架构的通知》，完善应急管理和消防“一体化”体系建设。
四、关于“意识形态工作落实不到位”问题的整改情况
（一）认真落实主体责任。通过党工委会议综合分析研判意识形态和社会舆情工作，修改完善2022年度班子成员民主生活会报告。组织学习《2021年意识形态工作组织领导与责任分工》，增强各党工委委员的意识形态工作责任意识。召开2023年度第一次意识形态工作专题会议，通报半年工作情况，并由班子成员按照“一岗双责”要求分析研究各自分管领域意识形态工作情况。
（二）加强理论武装建设。通过理论学习中心组专题学习《习近平总书记关于“共同富裕”重要论述》。党工委会议专题学习《2023年全市党委（党组）理论学习中心组学习安排》，严格按照要求在每次专题学习中安排交流发言环节，并做好会前准备，提前收集发言材料，作为学习资料附件。充分利用每一次专题学习机会，认真开展学习，不断提升理论武装建设水平。
（三）加强网络意识形态工作。2022年“白云街道成立少数民族临时党支部”问题已整改。“垃圾分类数据服务平台”已根据要求将弱口令改为强口令并按要求完成系统安全自查。邀请市委宣传部到街道开展网络舆情与网络安全工作专题培训，并召开专题会议研究网络意识形态工作，全面摸排各领域意识形态问题。制定下发《关于建立白云街道党工委网络意识形态工作制度的通知》，坚决贯彻落实好网络意识形态工作责任制。
（四）加强学习氛围营造。通过党工委会议强调学习强国学习的重要性和必要性，由班子成员带头做好学习强国的日常学习工作，按时完成每日学习任务，以上率下，营造浓厚学习氛围。在各社区安排1名宣传社工专门负责社区及小区学习强国的学习督促工作，认真做好每日学习提醒。每周都对学习强国学习情况进行统计通报，并将学习强国学习情况纳入小区“实干争先大比拼”晒拼内容，今年以来学习强国人均积分排名在18个乡镇街道基本保持在全市前三。
（五）加强统战工作重视程度。通过理论学习中心组和周一夜学学习习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想及宗教工作重要论述，专题研究部署统战工作2次，开展统战工作专题调研1次。7月份起持续开展走访乡贤活动，并邀请新乡贤参加民生议事堂活动。利用购买第三方服务和社工站载体开展各类民族特色活动，将“石榴红”特色活动贯穿到每月活动，致力将十里头社区打造成为特色点位。
五、关于“‘四风’问题仍然存在”问题的整改情况
（一）加强干部队伍担当作为。认真落实小区快速反应机制和疑似违建报告反馈机制，依托大综合一体化牵头抓总，通过履职书、任务交办单等形式，构建社区部门合作配合的闭环体系。街道主要领导对白云资规所、白云行政执法中队主要负责人开展谈心谈话，并开展集中教育整顿，对相关责任人员卢某作书面检查处理。制定完善《关于明确违法建设管控处置工作职责及规范建房制度的通知》，防止信访举报问题推诿扯皮、一转了之。
（二）提升干部队伍作风建设。对不符合低保条件的3户对象按程序取消，追回低保金1.69万元，并开展低保全面大排查。制定下发《白云街道社会救助和居家养老考核实施方案》，每季度第一个月完成1次低保常态化自查。资规所每月开展农房审批、房屋增补等相关业务集中培训，利用每周晨会制度定期自查自纠，目前非法占地案已下发处罚决定书，历史非法占地案卷已完成整理，移交积压案件2件，配合资规局下发处罚决定1件。对相关责任人员黄某、蒋某进行批评教育，对张某进行提醒谈话。
六、关于“工程项目招标和管理还不够规范”问题的整改情况
（一）严格执行招标规定。加强项目前期工作，对需要进行招投标的设计咨询类项目进行提前谋划。组织开展招投标工作业务培训，进一步强调招投标相关文件要求，并在平时做好业务指导。严格按照《政府投资项目工程招投标中自行组织招投标和直接发包额度调整有关问题协调会议纪要》执行。
（二）加强工程发包管理。望江两侧花坛整改工程、老旧楼道翻新粉刷工程分别于与东阳市白云开发建设有限公司签订施工合同，并严格按照《关于进一步规范政府投资工程建设项目招标投标活动的实施意见》执行。
（三）严禁项目拆分实施。组织项目前期工作人员开展招投标工作业务培训，做好拟建项目的全面规划，避免在实施过程中临时增加工程内容导致同一个项目分次实施的情况发生。对相关责任人员黄某作书面检查处理。
（四）加强工程项目管理。完成泉塘北侧区块截污纳管工程竣工验收资料的补充，同时扣除相应监理费，严格落实甲供材料现场管理责任。追回天宫寺小区项目甲供材料多付的0.66万元，西山小区截污纳管项目甲供材料经核实已在结算审计报告中扣除。对相关责任人员卢某进行提醒谈话。制定《白云街道（商贸园区）工程监管实施方案》，规范工程项目全流程管理。
七、关于“执行财务管理制度不够严格”问题的整改情况
（一）规范公务卡使用。通过周一夜学组织学习《东阳市财政局关于进一步深化预算单位个人公务卡改革的通知》，并联系银行完成18名机关工作人员公务卡的集中办理业务。在日常差旅费报销中，严格按照有关规定落实公务卡强制结算。对相关责任人员郭某进行批评教育。
（二）加强固定资产管理。完成2005年至2022年固定资产明细清单核对，完成防疫物资采购台账清点盘查，并对核酸采集集装箱、方舱医院、钢管围栏帐篷等资产进行账面调整和资产录入。对相关责任人员卢某进行批评教育。严格按照《东阳市白云街道办事处内部控制工作手册》中的《实物资产内部控制制度》要求坚决执行。
（三）规范政府采购程序。组织班子成员集中学习《东阳市财政局关于印发东阳市行政事业单位通用设备、办公家具配置标准的通知》等文件，明确政府采购程序，严格执行采购政策。党工委每年定期研究部署广告宣传和食堂配送项目的政府采购工作，2023年广告宣传项目、食堂物资配送项目已完成公开招投标。财政所负责加强内控管理，明确广告宣传和食堂配送项目的政府采购流程到位后，再按规定支付相关款项。对相关责任人员郭某进行提醒谈话。
（四）加强固定电话管理。制定《关于进一步加强街道办公电话管理的通知》文件，完善审批流程和管理制度，加强因临时工作需要而申请开通批量固话的事前、事中和事后管理。完成116个闲置移动固话清理，并在此基础上对街道全部固话实际使用情况开展全面清查，统一对非活跃、非必要固话进行集中清理，共完成固话清理28个。已安排专人每季度末对街道移动固话进行一次排查，及时清理闲置固话号码。
（五）加强财务报销管理。每次报销前由财政所负责将各项报销所需附件资料明确告知经办人，确保报销流程规范，同时做好各项凭证资料的审核把关，并由会计岗、出纳岗工作人员相互审核凭证要素，确保金额正确、附件完整。差旅费已在后续报销中予以规范、值班用床费用已完成凭证信息纠正，住户调查业务培训会误工费已补齐原始单据。
八、关于“基层组织建设还有短板弱项”问题的整改情况
（一）提升小区两委班子战斗力。已对塘麻车小区等3个小区两委干部开展谈心谈话。严格落实“五议两公开”、民主评议党员等工作制度，对塘麻车、珊瑚里、后上田小区开展党建工作重点督查2次，交办并落实问题整改5个。通过小区“实干争先大比拼”活动，不断增强党建引领能力。对相关责任人员俞某作书面检查处理，对相关责任人员吴某、黄某、杜某、龚某、陈某进行批评教育。
（二）规范小区小微权力运行。光里小区综合楼已于到期后重新进行公开招投标。光里小区25亩荒地到期后将严格执行招投标程序。骆村小区明确三个地块租金按照原合同收取并已重新签订合同。下昆溪小区付店工业垃圾清运事项经居民代表讨论同意后已进行公开招投标。加强小区两委干部及招标代理公司业务培训，着重学习相关管理办法及招标细则，并在平时做好业务指导。对相关责任人员吴某、骆某、张某进行批评教育，对相关责任人员骆某作书面检查处理。
（三）落实党建工作基本制度。已对勤俭小区两委干部强调值班值守纪律，对十里头3名党员补扣党员积分并公示，上进、金村小区党员积分表已按要求每月公示，勤俭、麻车小区党支部书记已补缴党费770元，里坞门、塘头、新庄3个小区已在主题党日活动中进行公开唱账。开展社区党务工作者业务培训，加强对基层党组织的业务指导。除每月常态化督查外，从2023年4月起新增每月22日的定期抽查，引导小区严格执行各项基本制度，接受广大群众监督。对相关责任人员蔡某、郭某、方某、吴某、潘某、葛某进行批评教育。
九、关于“执行‘三资’管理制度还不够到位”问题的整改情况
（一）加强老协账户监管。下昆溪、西庄小区现已将老协资金纳入村集体账户管理。结合上级老年协会专项治理行动，已完成老年协会资金使用情况两轮排摸，发现麻车小区老协账户未纳入监管，现已纳入村集体账户统一监管。加强业务监管，对4名代理会计开展工作培训，加强对老年协会资金规范使用的监管，避免类似问题再次发生。
（二）加强误工补贴审核。光里小区主职干部误工补贴1800元已完成追缴。开展代理会计培训，加强业务审核，规范误工补贴发放等支付事项，避免类似问题再次发生。重点对2021-2023年的误工发放问题进行集中清查，发现光里小区2名干部分别违规享受2021年度误工补贴400元和1800元，现已完成追缴。对光里小区党支部书记吴某正、吴某新进行批评教育。
（三）加强财务报销管理。已补充完善光里小区路灯工程附件合同，其他附件不齐全、不规范余问题因无法后补已传达给小区负责人和报账员。对相关小区报账员逐一进行业务培训，要求严格按照财务制度，做到报账规范，防止再次出现类似问题。加大对财务的审核审批力度，确保附件齐全、流程规范。制定下发《白云街道关于进一步规范农村集体经济组织财务管理的通知》，进一步规范“三资”管理规范运作。
十、关于“执行选人用人制度不够严格”问题的整改情况
（一）加强政策法规学习。党工委会议专题学习《党委（党组）研究讨论干部任免事项守则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，并通过周一夜学传达学习，进一步形成正确选人用人的导向和共识。严格落实相关文件要求，现已完成近五年来干部选拔任用工作的“回头看”自查自纠，切实把党管干部原则贯穿干部选拔任用工作全过程、各方面。
（二）规范干部选任程序。已对2020年11月、2021年12月两次干部选拔任用中不完整的纪实材料进行补充完善。组织召开党务工作者业务培训，进一步提高党务工作者业务水平，加强对干部选拔任用工作的业务指导。严格执行干部选拔任用程序，坚决把好程序关，注重公示时间等细节问题，做好一人一档存档资料。
（三）加强干部档案管理。对干部任免审批表、考察材料、任前审核登记表等缺失的材料进行补充。对近五年提拔的中层干部档案进行自查，对发现的问题立查立改。制定下发《白云街道干部档案管理制度》，并落实1名党务工作者对干部档案专人专管，定期对档案进行自查，确保档案管理规范化。组织干部档案管理工作人员开展业务培训，进一步提高工作人员业务能力。
下一步，白云街道党工委将认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。一是提高政治站位，强化使命担当。始终在思想上、政治上、行动上把巡察整改工作作为重大政治任务，接受政治体检，落实政治责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”，旗帜鲜明地维护巡察工作的权威性和严肃性，切实履行从严治党的主体责任。二是建立长效机制，巩固整改成效。以此次整改为契机，抓准问题要害，找准原因共性，用准整改措施，将坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定和完善一系列管理制度机制。坚持用制度管人管事，力争实现“解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制”的常态化效果，增强街道上下全体成员的凝聚力、创造力和战斗力，推动白云街道实现高质量发展。三是坚持常抓不懈，确保落实到位。要让巡察这把利剑高悬，要让整改这场震慑常在，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题“盯紧看”，继续加大力度、确保整改到位；对长期整改任务“不停看”，压实压紧工作责任，一以贯之，一抓到底。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-86815676；邮政信箱：东阳市望江北路2号白云街道办事处；电子邮箱：1041572303@qq.com。
中共东阳市白云街道工作委员会
2023年11月3日