根据市委统一部署，2023年3月17日至5月17日，市委第五巡察组对六石街道党工委进行了巡察。2023年7月4日，市委第五巡察组向六石街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，从严从实抓好巡察整改
六石街道党工委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题。
（一）强化组织领导，凝聚思想共识
为切实抓好问题整改，进一步凝聚巡察整改工作的思想共识，增强各责任领导、责任线办抓好整改工作的自觉性和积极性，六石街道党工委成立了由党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，其他责任班子任组员的整改落实工作领导小组。反馈会后第一时间召开党工委会议，对巡察组反馈的37个具体问题进行专题研究，研判分析问题产生的原因，并针对问题逐个制定整改计划。
（二）问题刨根溯源，压实整改责任
党工委书记切实履行巡察整改第一责任人职责，亲自谋划制定整改方案。对能够立即完成整改的问题，督促责任领导、责任线办立即完成整改；对需要一定时间整改的，牵头协调巡察整改中的难点堵点，逐项制定任务清单，严格按照时间节点推进问题整改，不折不扣整改到位；各责任领导按照分工，对巡察反馈的问题进行领办包干，认真抓好各自负责问题的整改工作；各责任线办认真贯彻整改工作要求，对照任务清单，落实一件，整改一件，销号一件。
（三）强化执纪问责，提升整改实效
本次巡察共反馈问题37个。截至目前，已完成整改30个，尚未整改到位7个，整改完成率81.08%；制定及修改完善制度10项，追缴资金312.2654万元；召开民主生活会，批评帮助12人次，批评教育10人次，书面检查5人次，诫勉2人次。
一、关于“推进省级‘万亩千亿’平台配套建设有差距”问题的整改情况
（一）加快集镇迭代更新。加块规划审批落地，六石小区规划调整于7月19日完成公示，8月12日上报市资规局审批。加快集镇配套建设，完成湖心塘区块初步方案编制，油塘水库吾悦生活广场正在建设并同步招商，计划今年下半年开业。加大全国文明城市创建力度，7月31日制定《六石街道全国文明城市创建工作互比互评实施方案》，常态化开展创建晒拼排名通报。8月份起开展创建全国文明城市百日攻坚专项行动，取得初步成效。
（二）加快平台配套建设。结合六石全域规划和教育养老需求，大力推进养老、教育、物流、仓储等配套设施建设。积极推进养老中心选址，加快仙鹤幼儿园红线调整和土地报批，争取2024年启动建设。与交投集团多次对接东阳市国际公铁物流园项目，已列入2024年实施类项目。
二、关于“统筹推进基层治理重点领域有短板”问题的整改情况
（一）加大违建整治力度。梳理排摸存量违章建筑情况，完成整治方案制定，计划年底完成整治进度的50%。成立工作专班，依法依规逐步解决金盘村历史遗留问题。建立长效机制，由城建办牵头宅基地专班、行政执法、资规分局、联村干部对新批新建房屋实施全过程现场监管；建立村（小区）宅基地施工专项巡查队，按要求开展动态巡查。
（二）加大反诈工作力度。一方面，加大线上线下联合宣传力度，组织开展各类反诈活动132场，反诈直播宣传2场，通过各类媒体宣传报道21篇，反诈宣传内容覆盖8万余人次。将反诈工作纳入行政村（小区）干部的月度绩效考核，同时对发案率居高不下的村（小区）挂牌整治。2023年7月、8月较同年3月、4月发案量下降8起，涉案金额减少162.43万元，香潭小区实现零发案。另一方面，加大诈骗案件查处力度，联合公安、市场监管等部门，组建反诈攻坚队，瞄准典型诈骗案件，精准有效打击，侦破诈骗案13起，抓获犯罪嫌疑人25名，挽回经济损失5万余元。
三、关于“民生领域工作推进存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）拓宽村集体收入渠道。因村制宜推进强村富民工作，蟠松村依托浙江青春里项目盘活空闲地120亩，每年可为村集体增收20万元以上；岩口村、夏溪潭村依托白溪江共享田园，招引落地仓里系列文旅项目，每年可为村集体增收50余万元；吴良村依托吴良老街资源，招引落地影视短剧公司，每年可为村集体增收30万元以上。做大做强街道下属国有公司，通过村企联合开发模式发展壮大村集体经济，目前葛塘新能源项目正在施工，湖心塘共富大厦项目正在施工图设计，建成后可为村集体增收300万元以上。截至2023年8月，六石街道经营性收入达50万元的行政村占比达50%。
（二）加强安全隐患整改。对辖区内老旧房屋进行全面排查，已摸排C级危房122幢，D级危房91幢，对C、D级危房一律进行人员腾空转移并停止使用，对符合拆除重建条件的危房进行拆除重建。加大高层住宅小区安全隐患整改力度，委托第三方检测机构对东方锦绣消防安全隐患进行排查，发现问题2条，完成整改2条。同时压紧压实业委会负责人工作职责，督促其按照要求开展工作。东方锦绣已与第三方检测机构东阳市浙消安科技有限公司签订维保合同，做好设备长期管理维护。
（三）加大生态环境整治。进一步明确各层级河长职责，常态化开展动态巡查。定期对白溪江沿线各出水口进行水质监测，7月份河流交接断面水质已达Ⅲ类标准。开展“污水零直排区”省级标杆镇创建工作，推进集镇范围内老旧管网清淤维护和更新改造工作；开展镇区沿街商铺偷排污水、雨污混流专项整治行动，共排查458处，完成整改458处。做好扬尘治理，加强秸秆焚烧和垃圾焚烧巡查力度。督促企业转型，涉VOCs企业共2家，7—8月巡查企业9次，排查隐患11项，完成整改11项。市生态环境局8月份通报，六石街道7月份的空气质量PM2.5浓度已达国家二级标准。
（四）加大拆而未安农户安置力度。全面开展拆而未安农户的排摸，并根据各村（小区）实际情况分批落实安置，目前已完成32户农户安置。有序开展农户自建房建设工程规划许可证补发或换发工作，累计补发换发76本。同时，结合六石实际，探索推进农房平面集聚安置模式，全面梳理农户需求，初步掌握有平面安置意向农户数量，后期将结合市级平面集聚政策，出台六石农房平面安置政策。
四、关于“落实全面从严治党‘两个责任’存在弱化”问题的整改情况
（一）定期召开党风廉政工作例会。制定2023年度党工委党风廉政建设工作计划，明确各项工作时间节点。5月29日，召开第二季度党风廉政工作专题例会，后续严格按要求每季度召开。纪工委通过定期检查，及时提醒等措施督促各村（小区）召开党风廉政工作会议。
（二）强化主体责任压力传导。加强主体责任意识教育，8月19日，党工委书记开展班子成员谈心谈话和廉政谈话，听取各班子履行“一岗双责”情况汇报；8月底已完成各线办分管领导对线办负责人针对业务工作开展廉政谈话。完善问责机制，对履职不力的人员视情追究责任。
（三）加强党员警示教育。开展检查督导，7月份主题党日活动组织全体党员干部重新学习《东阳市党员整治立规“十项硬核举措”》并签订承诺书；8月底完成《六石街道党员守规履职专项整治方案》修订完善，落实常态化党员干部“四风”“两违”专项治理。开展廉政教育，结合机关干部周一夜学、村（小区）每月主题党日活动等载体，开展身边人、身边事案例警示教育，反复重申对违纪违法党员干部的执纪力度；每周周末和节假日给每名党员干部发送廉洁提醒短信。
（四）加强党员处分决定执行力度。7月12日，撤销2名优秀共产党员荣誉称号，8月底追缴2人2020年绩效6.3454万元，对相关责任人员进行批评教育。同时，对2018年以来获得荣誉的所有人员进行全面核查，未发现问题。进一步明确规范评先评优流程，压实有关责任，严把政审关口。
五、关于“工作作风转变不够彻底”问题的整改情况
（一）进一步严肃会纪会风。严格落实会议请假制度，提前制定会议方案并及时通知参会人员，要求请假人员填写书面请假单按流程报批。严格落实会议签到制度，对无故不参会的人员进行问责通报。同时，加强对会风会纪的督查，对不遵守会场纪律的人员进行通报并在每月绩效考核上予以扣分。
（二）加强费用支付审核。5月10日收回多付的复垦、劳务费用2.46万元，在民主生活会上对相关责任人进行批评帮助。完善费用支付流程，加强财政所与线办之间的工作衔接，严格按照支付流程支付相关费用；进一步加大费用支付审核力度，在线办经办人、财政所审核基础上，明确分管领导审核把关职责，确保三审到位；加强征地补偿支付项目相关资料审核，对于资料不齐的，由经办人补齐资料后再上报。加强业务培训，结合工作例会组织各线办工作人员开展培训，提高业务能力。
（三）强化干部责任意识。针对工程费用支付审核问题，组织城建办、财政所工作人员开展业务培训，提高工作人员业务能力；进一步增强责任意识，严格落实“谁经办、谁审核、谁负责”制度，从严从细审核工程支付资料，确保万无一失；规范台账资料，明确由城建办资料员对施工合同内容进行审核，对工程项目资料进行管理，并由城建办主任负责牵头办理其他相关手续。
六、关于“工程建设领域重点环节监管缺失”问题的整改情况
（一）严格规范工程招投标。严格规范工程招投标管理，对创国卫、治危拆违服务项目已于10月份完成招标。增强规矩意识，7月份利用周一夜学、线办工作例会等形式，组织全体机关干部，学习工程、货物、服务项目招投标法律法规以及金华市、东阳市的相关规定。并对涉及未公开招投标事项的2名责任人进行了批评教育。
（二）加强招投标管理。严格规范行为，7月17日组织城建办工作人员重新学习金华市及东阳市印发招投标相关文件，加强对投标单位的资质审查，避免资质不符合的单位中标。建立长效机制，根据现行法律法规及市政府的相关规定对《六石街道工程建设项目招投标管理办法》进行完善补充，并下发各村（小区）进行落实。完善监管机制，纪工委联合招标办已对目前在建工程类项目进行监管，严格落实招标审计备案制度，招标项目严格按照时间节点进行审批报备。根据巡察反馈问题，对相关责任人进行批评教育、诫勉。
（三）加快推进工程审价。对工程审价不及时问题，在民主生活会上对相关责任人进行批评帮助，纪工委对相关责任人进行批评教育。对未进行审计的项目及时进行审价，美丽城镇等2个项目已委托代理公司进行审计。对在建项目要求施工单位在项目竣工后2个月内完成审计资料准备，由街道委托第三方在2个月内完成审计。街道纪工委已对在建工程项目进行巡查监管，城建办对监理单位、施工单位职责履行情况进行监督，对完工项目进行项目竣工验收及审计归档。
（四）规范工程档案管理。康厦村、北后周村2个项目已完成竣工验收、工程审计与财务审计；里光明村1个项目已完成竣工验收与工程审计，正在进行财务审计；横塘村、夏溪潭村2个项目正在进行工程审计。由街道纪工委、财政所、城建办抽调专人进行工程项目的监管，城建办确定专人进行街道项目资料的整理归档工作，并不定期开展检查。开展监理单位清理整治，已向行业主管部门发函告知监理单位相关问题，督促其加强对第三方监理单位的监管。梳理并建立第三方监理“黑名单”制度，被列入“黑名单”的监理单位一律不能参与六石街道后续项目监理。在民主生活会上对相关责任人进行批评帮助，纪工委责令相关责任人进行书面检查，对相关责任人进行批评教育。
七、关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况
（一）规范发放津补贴。对超发津补贴情况进行核查，超发的3.16万元于8月底收回，在民主生活会上对相关责任人进行批评帮助，纪工委对相关责任人进行批评教育。加强制度学习，8月22日修订完善《六石街道财务管理制度》，并组织全体机关干部进行业务学习，重申财经纪律，规范财务报销流程，严格执行财务规定。结合相关文件全面审核目前的报销类目和以往发放的津补贴，未发现同类情况。
（二）规范管理发放误工补贴。8月底收回2021年、2022年违规发放的误工补贴3000元，在民主生活会上对相关责任人进行批评帮助，纪工委责令相关责任人作出书面检查。8月14日修订完善《六石街道关于进一步规范村级组织用工管理的通知》，并组织各线办及财政所工作人员认真学习相关规定，明确农村议政会议误工费发放的范围和标准。结合内控、内审工作，联合相关线办开展自查，未发现其它类似情况，后续将继续开展定期、不定期专项检查。
（三）规范管理公款出借。8月17日收回出借给街道全资国有公司双磊公司300万元借款，并组织街道财政所、双磊公司财务人员到市财政局等部门开展业务学习，学懂弄通财政专户资金外借相关业务知识。8月21日印发《关于成立六石街道财政专户资金外借监督领导小组的通知》，成立由办事处主任任组长，分管领导任副组长，财政所工作人员任组员的财政专户资金外借监督领导小组，杜绝违规外借财政资金情况。
八、关于“落实村级小微权力清单制度不到位”问题的整改情况
（一）加强印章监管。严格落实印章管理制度，已由党政办牵头，各驻村工作组具体落实，依照《东阳市村级小微权力清单》印章管理一章中规定，对未按要求实行印章管理的村（小区）进行了整改，实行印章保管与用章签字分离；印发《申请盖章事项登记本》，督促印章保管员对盖章情况进行登记，建立印章使用台账，每月、每季度不定期开展印章保管、使用检查，并将检查结果列入村（小区）主职干部绩效考核。纪工委对相关责任人进行批评教育。
（二）严格执行村级重大事项预审报备制度。8月份已开展业务培训，重申重大事项预审报备制度，特别强调三资代理会计在办理各村（小区）收支账目入账时仔细审查入账单据，8月29日修订完善《六石街道村级重大事项预审报备制度》。已开展各村（小区）自查，发现其它类似问题1例，已完成整改。在民主生活会上对相关责任人进行批评帮助，纪工委对相关责任人进行批评教育。
（三）及时进行清账理财。强化问题整改，金盘自然村已在村务公开栏内公示2018-2020年清账理财报告，在民主生活会上对相关责任人进行批评帮助，纪工委对相关责任人进行批评教育。强化工作指导，加强本年度清账理财工作指导，8月份开展清账理财培训前期准备工作。
九、关于“议事制度执行不规范”问题的整改情况
规范会议记录。完成问题整改，对记录不完整的进行补充完善。规范会议内容，结合班子会议和党工委会议，明确规范讨论研究内容，完善会议记录内容。规范表决要求，明确列席人员不参与表决，“三重一大”事项严格落实班子成员逐一表态、“一把手”末位表态。
十、关于“基层党建存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）进一步推动后进村“摘帽”。加强书记传帮带，明确由街道联系班子、驻村第一书记和党建办共同对徐庄村党支部书记、村委会主任进行帮带，提高干事创业能力。加强党支部和村干部队伍建设，明确由街道党建办结合“周三集中服务日”和每月主题党日活动，对两委干部开展谈心谈话，提高村两委干部的能力素质。强化基层党建制度落实，9月4日修订完善《2023年六石街道村（小区）干部绩效考核办法》，由街道党建办牵头落实基层党建制度落实情况督查，加强对徐庄村党支部的指导，督促其问题的整改，提高落实成效。
（二）从严抓好党费收缴。7月底已列出对应人员的党费补缴清单，并完成补交党费的相关工作。从严核准党费交纳标准，结合7月份基层党建工作例会和村社主题党日活动，明确按照实际收入收缴党费的相关要求，各支部已按此要求重新核定收缴标准。街道党建办每月对党费收缴情况进行督导检查。
（三）严格落实流动党员管理。5月6日停止新建村党支部流动党员施某某的党籍。抓好流动党员管理情况核查，7月底各村（小区）党支部已完成对所有流动党员管理情况进行核查。8月29日修订完善《2023年度六石街道关于进一步加强农村党员管理的实施意见》，结合7月份街道基层党建工作例会，完成了对各支部负责党务人员的业务培训。
（四）加大年轻干部培养力度。已结合新材料“万亩千亿”产业平台祥湖村、枫树下村房屋征迁及相关政策处理工作，将年轻干部编入征迁小组，开展征迁工作，提高能力，积累经验，年轻干部已开展入户走访等工作200余次。开展年轻干部工作晒拼，进一步打造比学赶超的工作氛围，年轻干部工作积极性、主动性得到了提升。每季度谈心谈话活动，做好年轻干部思想工作，第三季度已开展一轮年轻干部谈心谈话。
（五）加大干部关心关爱力度。加强正面引导，已结合每季度谈心谈话活动，做好干部正面激励引导，7月底已落实第二季度干部谈心谈话，掌握思想动态。明确各线办和各驻村工作组负责人关爱职责，及时掌握上报机关干部工作生活中的实际困难，力所能及给予帮助解决。严格落实轮休调休制度，定期组织文体活动，让干部张弛有度。
（六）规范选人用人台账。8月底对所有中层干部调整的档案进行规范。提高考察材料标准，严格按照干部考察谈话标准、考察时间、谈话内容等相关要求，提升考察材料质量。对街道党建办干部进行业务培训，强化选人用人台账管理水平。
（七）加强干部人事档案管理。8月底对相关干部材料进行补充完善，并开展干部人事档案的自查工作，按照人事档案管理的相关要求，建立长效管理机制。
下一步，六石街道党工委将认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。一是进一步强化党的领导。深入学习贯彻党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，党工委班子成员严格履行“一岗双责”，把党的建设与业务工作摆到同等重要位置，不断增强向心力和凝聚力，推动街道各项工作走深走实。进一步强化村级党组织建设，深入开展党员守纪立规整治行动，加强和改进党员的日常教育管理，引领党员切实发挥先锋模范作用，提高党员队伍的先进性和纯洁性。二是进一步增强规矩意识。组织各线办学习金华市、东阳市下发的有关文件，开展业务培训，坚持依法行政、按章办事，严格遵守各项工作纪律和法律法规，特别是招投标领域和财政资金使用等相关事项。同时由纪工委负责监督工作人员履职情况，对苗头性、倾向性的问题进行提醒约谈，督促机关干部坚持原则、严守底线。三是进一步抓好持续整改。坚持问题持续整改，从机制、制度、管理等方面，全方位认真剖析问题产生的深层次原因，解决问题，堵住漏洞。问题整改完成不代表巡察工作的结束，整改的目的是要进一步转化整改成效，用整改成效推动六石经济社会发展。在基本完成整改任务后，适时组织整改问题“回头看”，巩固整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-86770348；邮政信箱：东阳市六石街道湖心塘村综合楼；电子邮箱：dylsjd2023@163.com。
中共东阳市六石街道工作委员会
2023年11月9日