各镇、乡人民政府,各街道办事处,市政府各部门:
《2023年政府工作报告重点工作责任分解》和《2023年市政府十大民生实事责任分解》已经市政府同意,现印发你们,请认真抓好落实。
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的各项工作意义重大。各责任单位要高度重视,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实上级党委、政府和市委决策部署,切实加强领导、明确责任,大干快上、奋进赶超,确保政府工作报告重点工作、民生实事全面完成,推动新时代强市名城和共同富裕先行市建设取得标志性成果,奋力谱写中国式现代化东阳篇章。
附件:1.2023年政府工作报告重点工作责任分解
2.2023年市政府十大民生实事责任分解
东阳市人民政府办公室
2023年1月28日
(此件公开发布)
附件1
2023年政府工作报告重点工作责任分解
一、黄胜可市长牵头的重点工作
1.全面完成2023年全市经济社会发展预期目标。其中,地区生产总值增长7.5%以上;财政总收入、一般公共预算收入分别增长13.8%和12%以上;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。
责任单位:市发改局、市财政局,市经信局、市科技局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市市场监管局(木雕红木局)、市金融办、横店影视文化产业集聚区管委会相关部门、市税务局、市邮政管理局、市人行、银保监(列第一位者为工作牵头或汇总单位,配合部门排名不分先后;除特别注明外,各镇、乡人民政府,各街道办事处都是配合单位,下同)
2.自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。自觉把党的全面领导落实到政府工作各个方面,确保上级党委、政府和市委各项决策部署落地见效。
责任单位:市政府各部门,各镇、乡人民政府,各街道办事处
3.始终牢记政府前面“人民”二字,自觉站在群众的角度思考谋划推进工作,全力办好民生实事,下大力气解决好群众和企业的操心事、烦心事、揪心事,让群众有更多获得感幸福感。
责任单位:市政府各部门,各镇、乡人民政府,各街道办事处
4.把抓落实作为政府工作的生命线,倡导“事不过夜、马上就办”,健全“项目化实施+专班化推进+闭环化管理”落实机制,坚决防止“议而不决、决而不断、断而不行”现象,确保政府工作定一件、干一件、成一件。
责任单位:市政府各部门,各镇、乡人民政府,各街道办事处
5.把敢担当、善破难作为一种追求,让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为政府的鲜明标识。全面激发“拼、争、抢、创”的精神状态,勇于拼实绩、争第一,善于抢先机、创先例,干就干到最好、做就做到极致。
责任单位:市政府各部门,各镇、乡人民政府,各街道办事处
6.坚持“少开会、开小会、开管用的会”,腾出更多时间精力抓落实。
责任单位:市政府各部门,各镇、乡人民政府,各街道办事处
7.开展“大走访大调研大服务大解题”活动,让现场办公、一线解难成为常态。
责任单位:市府办、市“三服务”办,市政府各部门
8.自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,持续完善重大行政决策程序制度和重大决策出台前向市人大常委会报告制度,强化府院、府检联动,促进政府治理规范化、程序化、法治化,争创省法治政府建设示范市。
责任单位:市府办、市司法局,市政府各部门
9.践行全过程人民民主,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,高质量办好人大议案、建议和政协提案,主动接受监察监督、群众监督和舆论监督,加强审计监督、司法监督和统计监督。
责任单位:市府办,市政府各部门
10.推进政务公开,让权力在阳光下运行。
责任单位:市府办,市政府各部门
11.坚持政府过紧日子、群众过好日子,确保“三公”经费和一般性支出只减不增,努力把宝贵的财政资金用在刀刃上。
责任单位:市府办、市财政局,市政府各部门
12.坚决落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市具体办法,锲而不舍纠“四风”、树新风。坚持以严的基调、严的措施推动政府系统全面从严治党向纵深发展,积极构建亲清政商关系,让“能办的事不求人也办得成、不能办的事求人也办不成”成为社会共识,切实营造风清气正的政治生态。
责任单位:市政府各部门,各镇、乡人民政府,各街道办事处
二、郭锦明常务副市长牵头的重点工作
1.完成上级下达的能源指标计划目标。
责任单位:市发改局,市经信局、市交投集团、市供电公司
2.抢抓政策窗口期机遇期,持续做好重大项目谋划储备,动态储备重点项目50个、总投资1000亿元以上。
责任单位:市发改局,市政府各部门
3.优化招商方式和招商流程,聚焦重点产业和重大平台,持续加大招商引资力度,全年招引亿元以上项目100个以上,其中3亿元以上项目20个、10亿元以上项目10个、50亿元以上项目2个、100亿元以上项目2个,总签约投资额超600亿元。
责任单位:市投资促进中心,市政府各部门
4.落地省市县长项目3个。
责任单位:市发改局,市自然资源和规划局、市住建局、金华市生态环境局东阳分局、市投资促进中心
5.落地高税无地高成长性企业10家以上。
责任单位:市经信局,市发改局、市自然资源和规划局、市投资促进中心、市应急管理局、市市场监管局、金华市生态环境局东阳分局、市税务局
6.建立健全项目全生命周期管理、“骏马、蜗牛”项目评选和拿地即开工等项目推进机制。
责任单位:市发改局,市政府各部门
7.确保利维能新能源、华懋碳基、矗峰智能设备等重大产业项目落地开工,东阳光电容器、纵目科技智能驾驶、横店东磁高性能锂电池等重大产业项目建成投产。
责任单位:市发改局、市投资促进中心,市经信局、市自然资源和规划局、市住建局、市应急管理局、金华市生态环境局东阳分局
8.50个省市县三级重大项目年度投资完成率达115%以上,固定资产投资和五个结构性指标均增长15%以上,其中制造业投资增长30%、占比达30%以上。
责任单位:市发改局,市政府各部门
9.打好平台攻坚大会战。
责任单位:市平台攻坚大会战指挥部,指挥部各成员单位
10.统筹推进经济开发区和新材料“万亩千亿”产业平台建设,完成平台东区规划编制和9个村庄征迁,加快“两横一纵”主干道以及六石、巍山安置区建设,建成金甬铁路站前广场。
责任单位:经济开发区管委会,市发改局、市自然资源和规划局、市住建局、市铁路项目指导服务中心、市产发集团、江北街道、六石街道、巍山镇
11.加快东阳新能源产业园(杨梅园)建设,完成产业规划和建设规划编制,持续推进企业收储和农户征迁工作,建成5条园区主干道。
责任单位:东阳新能源产业平台建设指挥部,指挥部各成员单位
12.积极向上争取重大项目,新增省重大产业项目2个、省重点建设项目10个以上。
责任单位:市发改局,市自然资源和规划局、金华市生态环境局东阳分局、市投资促进中心
13.用好政策性开发性金融工具,争取专项债30亿元以上。
责任单位:市发改局、市财政局、市人行,市政府各部门
14.深入开展产业提升大行动,加快推动产业转型升级。
责任单位:市产业提升大行动工作专班,专班各成员单位
15.发展壮大以“1234”为重点的制造业产业集群,规上工业总产值、规上工业增加值均增长10%以上;持续深化“亩均论英雄”改革,全面推行工业用地全生命周期管理,规上工业亩均税收提高15%以上;全力打造数字经济“一号工程”升级版,加快推动规上企业数字化改造全覆盖,培育省级智能工厂3个以上,规上数字经济核心产业制造业增加值增长13%以上。
责任单位:市经信局,市科技局、市财政局、市人力社保局、市税务局
16.统筹抓好招引企业和本土企业培育,新增规上企业100家、亿元企业20家、专精特新“小巨人”企业5家。
责任单位:市经信局,市科技局、市财政局、市市场监管局、市税务局
17.新增上市企业2家以上。
责任单位:市金融办
18.迭代升级“1+7+N”改革工作体系,加快推动深化政务服务“一件事”集成改革等重大改革落地见效。深入推进数字化改革,全面贯通省市重大改革(重大应用),优化完善影视文化、建筑、木雕红木三个产业大脑,谋划推进“东阳育匠在线”等特色应用,打造具有全省影响力的重点改革(特色应用)成果3个以上。
责任单位:市委改革办、市大数据发展中心,市委办、市府办、市委宣传部、市委政法委、市发改局、市经信局、市教育局、市住建局、市水务局、市市场监管局、横店影视文化产业集聚区管委会相关部门
19.不断做强做优做大国有资本和企业,新增2A级以上国企1家,力争国企资产突破1200亿元,新增融资120亿元以上。
责任单位:市国资办,各市属国企
20.开展营商环境优化提升大行动,确保全省营商环境评价指标不断向好。
责任单位:市营商环境优化提升大行动工作专班,专班各成员单位
21.迭代完善稳增长和产业高质量发展政策体系,优化政策兑现流程,推动各项政策直达快享,力争全年为市场主体减负12亿元以上,兑现惠企资金12亿元以上,持续提振市场信心。
责任单位:市发改局、市经信局、市财政局,市人力社保局、市住建局、市交通局、市商务局、市国资办、市市场监管局(木雕红木局)、市金融办、横店影视文化产业集聚区管委会相关部门、市总工会、市税务局、市供电公司、市人行
22.深化“减证便民”行动,加快实现市场监管、税务、经信等企业年报“多报合一”,做到企业办事无忧、政府无事不扰。
责任单位:市政务服务管理办公室,市经信局、市市场监管局、市大数据发展中心、市税务局
23.推进电子营业执照和电子证照互通共享应用。
责任单位:市政务服务管理办公室、市大数据发展中心、市市场监管局,涉电子证照有关单位
24.规范政府采购招投标机制,政府采购项目预留给中小企业比例不低于40%。
责任单位:市政务服务管理办公室、市财政局、市国资办
25.实施融资畅通工程,强化财政金融协同服务,确保全年新增贷款320亿元以上,制造业、普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。
责任单位:市金融办、市人行,市财政局、市金投集团
26.坚持“两个毫不动摇”,大力弘扬新时代企业家精神,依法保护民营企业合法权益,充分激发民营经济活力。
责任单位:市经信局,市促进中小企业和民营企业发展领导小组各成员单位
27.高质量办好第四届世界东阳人发展大会。
责任单位:市委统战部
28.全面完成都市区共建项目攻坚三年行动计划目标任务,加快推进东义同城化、东磐一体化和东永协同化发展。
责任单位:市委改革办、市发改局,市政府各部门
29.全力做好东西部协作、山海协作和对口合作、对口支援工作。
责任单位:市发改局,市对口支援和对口帮扶工作领导小组各成员单位
30.推进以县城为重要载体的城镇化建设。
责任单位:市发改局,市教育局、市人力社保局、市住建局、市交通局、市文广旅体局、市卫健局、市综合行政执法局
31.严格能耗审查审批,加快淘汰落后产能,腾出用能空间6万吨标准煤以上。优化能源供给结构,科学精准实施有序用电,新增光伏并网容量4万千瓦以上。
责任单位:市发改局,市产发集团、市供电公司
32.力争列入省生产制造方式绿色转型示范项目2个以上,创建金华市级以上绿色工厂5家、节水型企业5家。
责任单位:市经信局,市水务局
33.深化扩中提低共富大行动,家庭可支配收入10-50万元群体占比、20-60万元群体占比分别达到79%和42%。
责任单位:市扩中提低共富大行动工作专班,专班各成员单位
34.常态化开展安全生产综合治理行动,确保生产安全事故数、亡人数较前三年平均数均下降20%以上;扎实做好防汛防台抗旱、森林防火和防灾减灾等工作。
责任单位:市应急管理局,市安委会各成员单位、经济开发区管委会
35.认真做好第五次全国经济普查。
责任单位:市统计局,市府办、市委宣传部、市委政法委、市委编办、市发改局、市经信局、市教育局、市科技局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市商务局、市文广旅体局、市卫健局、市市场监管局、市税务局、国家统计局东阳调查队、市人行
三、李敢峰常委副市长牵头的重点工作
1.加快高铁新城建设,完成3个村庄征迁,全力推进杭温高铁站前广场、槐堂未来社区等重点项目建设,尽快形成平台框架。
责任单位:市高铁新城管委会,市自然资源和规划局、市住建局、城东街道、南市街道
2.加快通用航空产业园建设,进一步明确产业定位和发展规划,培育发展航空产业,着力打造新的经济增长点。
责任单位:市铁路项目指导服务中心、市机场办、横店镇,市委编办、市经信局、市财政局、市自然资源和规划局、市国资办、市交投集团
3.加快推进省级跨乡镇土地综合整治试点项目和“11350”重点工程项目建设。
责任单位:市全域整治办,市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市住建局、市交通局、市水务局、市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局、经济开发区管委会、市资发集团、江北街道、六石街道、城东街道、南市街道、歌山镇
4.完成批而未供土地消化、存量用地盘活、低效用地再开发14000亩,垦造耕地、旱改水、建设用地复垦4800亩,用地报批9000亩以上。
责任单位:市自然资源和规划局,市发改局、市财政局、市林业局、市水务局、市交通局、市农业农村局、市投资促进中心、金华市生态环境局东阳分局、市交投集团、市资发集团
5.持续推进低效工业用地清理整治,完成4个100亩以上集中连片区块整治,整治提升低效工业企业400家、面积5000亩以上。
责任单位:市低效整治办,市经信局、市自然资源和规划局
6.推动建筑业转型发展,加快建筑产业创新服务综合体建设,引导建筑企业向上下游延伸、专精特发展、智能化提升,完成建筑业总产值1500亿元、省内产值450亿元以上;持续做好建筑业招商和营改增工作,完成建筑业总税收42亿元;实施“建筑业现代化示范企业”培育工程,培育省级示范企业5家以上。
责任单位:市住建局,市科技局、市财政局、市税务局
7.深化“大综合一体化”行政执法改革,“一支队伍管执法”形成东阳特色。
责任单位:市综合行政执法指导办公室、市委编办,市委组织部、市公安局、市司法局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市林业局、市住建局、市交通局、市水务局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、金华市生态环境局东阳分局
8.推行“综合查一次”联合执法等机制。
责任单位:市综合行政执法指导办公室,市公安局、市教育局、市民政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市林业局、市住建局、市交通局、市水务局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、金华市生态环境局东阳分局、市消防救援大队
9.建成金甬铁路货运专线并行段。
责任单位:市交投集团、市铁路项目指导服务中心,市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市交通局、市供电公司、江北街道、六石街道
10.迭代打好城市建设大会战,加快112个城市功能性项目建设,完成年度投资80亿元以上。
责任单位:市城市建设大会战指挥部,指挥部各成员单位
11.坚持规划引领,高标准完成县乡级国土空间规划、中心城区总体城市设计及详细城市设计编制。
责任单位:市自然资源和规划局,市发改局、市教育局、市民政局、市财政局、市林业局、市住建局、市交通局、市水务局、市农业农村局、市文广旅体局、金华市生态环境局东阳分局、经济开发区管委会、市高铁新城管委会、横店影视文化产业集聚区管委会相关部门
12.攻坚城市更新,启动实施金泽巷片区更新改造。
责任单位:市城市更新办,市自然资源和规划局、市住建局、市城投集团、吴宁街道、白云街道、江北街道
13.加快共同富裕基本单元建设,创成省级未来社区3个、风貌样板区1个。
责任单位:市城乡风貌整治提升工作专班,专班各成员单位、吴宁街道、白云街道、江北街道、城东街道、六石街道、横店镇
14.统筹城市地上地下建设,高标准推进江滨景观带改造提升、博士大桥、南山国家森林公园等项目建设,建成市民中心、人民广场和歌山大桥,完成江滨北街等5条城市道路改造提升,打通望江南路等5条城市断头路。
责任单位:市城市建设大会战指挥部,指挥部各成员单位
15.开展存量违建起底销号和城区庭院违建整治“回头看”行动,创建省无违建市。
责任单位:市“三改一拆”办,市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市应急管理局、市综合行政执法局、市消防救援大队
16.持续推进全国文明城市创建,推动环卫“一把扫帚”保洁扩面,建立城市顽疾常态化整治机制,不断提升城市治理水平。
责任单位:市创建办、市综合行政执法局,市委宣传部、市教育局、市财政局、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市市场监管局、市城投集团、吴宁街道、白云街道、江北街道
17.深化“两非”整治。
责任单位:市自然资源和规划局、市农业农村局
18.持续打好综合交通大会战,金义东市域轨道交通东阳段全线开通运营,金甬铁路东阳段全面完工,杭温高铁东阳段力争完成土建工程;加快351国道改建、527国道改建、211省道改建等工程建设,义东高速江北至南市段建成通车,甬金高速扩容、东岘峰隧道、绕溪隧道等工程开工建设。
责任单位:市综合交通大会战指挥部,指挥部各成员单位
19.推进“四好农村路”全国示范市创建,完成农村公路大中修100公里以上。
责任单位:市交通局,市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市水务局、市农业农村局、市文广旅体局、市应急管理局、市综合行政执法局、金华市生态环境局东阳分局、市交投集团
20.做好横店通用机场净空处理工作。
责任单位:东阳市横店通用机场净空处理工作领导小组办公室,领导小组各成员单位
21.深化生活垃圾分类处置。
责任单位:市垃圾革命办,市政府各部门、各直属事业单位、各市属国企
22.完成森林质量提升5万亩以上,创建省级“一村万树”示范村5个、市级森林村庄20个,争取省林业固碳增汇试点。
责任单位:市林业局,市经信局、市教育局、市市场监管局(木雕红木局)
23.加快推进东江源省级自然保护区建设。
责任单位:市林业局、东阳江镇,市自然资源和规划局、金华市生态环境局东阳分局
24.倡导绿色低碳生活方式,大力提升公共交通、自行车、步行等绿色出行分担率,加大新能源汽车推广力度,新建新能源汽车公用充电桩300个。
责任单位:市交通局、市交投集团,市城投集团、市供电公司、横店镇、南马镇、巍山镇
25.健全住房保障体系,筹集保障性租赁住房5000套以上。
责任单位:市住建局,市发改局、市财政局、市经信局、市自然资源和规划局、市水务局、金华市生态环境局东阳分局、市消防救援大队、市供电公司
26.加快推进农房集聚区和城市更新安置区建设,上卢二期、巍山二期集聚区和上槐安置区建成交房。
责任单位:市住建局、市高铁新城管委会、吴宁街道、白云街道、江北街道、横店镇、巍山镇、市城投集团,市自然资源和规划局、市国资办
27.推动房地产市场平稳健康发展。
责任单位:市住建局,市自然资源和规划局
四、徐健副市长牵头的重点工作
1.持续打好现代治理大会战。
责任单位:市现代治理大会战指挥部,指挥部各成员单位
2.常态化开展扫黑除恶。
责任单位:市委政法委、市公安局,市常态化扫黑除恶斗争领导小组各成员单位
3.强化社会治安综合治理,持续打好反诈人民战争,强力挤压各类违法犯罪活动空间。
责任单位:市公安局,市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议各成员单位
4.统筹做好滋事扰序、缠访闹访行为打击和初信初访、信访积案化解,推动信访秩序持续好转。
责任单位:市信访局、市公安局、市社会治理中心,市信访联席会议各成员单位
5.全力抓好亚运会等重大维稳安保工作,平安建设进入全省前30,争取“平安县市”十八连创。
责任单位:市委政法委,市公安局,市委建设平安东阳领导小组各成员单位
五、范锐副市长牵头的重点工作
1.高质量建设东阳科技城,加快推进青创、智创、科孵、科创“四中心”建设;做强上大产业发展研究院,确保成果项目落地3个以上;全面提升科技大市场,完成技术交易额20亿元以上;推动科技孵化中心整合提升,积极争创国家级孵化器。
责任单位:市科技局,广厦大学、市财政局、市自然资源和规划局、经济开发区管委会、市城投集团、市产发集团、江北街道
2.加快组建产业创新研究总院。
责任单位:市科技局,广厦大学、市委编办、市财政局、市人力社保局、市住建局、市市场监管局(木雕红木局)
3.全力争创省级磁性电子高新技术产业园区。
责任单位:经济开发区管委会、市科技局,市发改局、市经信局、市教育局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市住建局、市文广旅体局、市市场监管局、金华市生态环境局东阳分局、市金融办、市科协、市税务局、市供电公司、横店镇
4.迭代升级科技激励政策,深入实施科技企业“双倍增”“双提升”行动,新增国家高新技术企业60家、省科技型中小企业120家以上,力争建筑、红木领域国家高新技术企业实现“零”的突破。
责任单位:市科技局,市经信局、市财政局、市住建局、市场监管局(木雕红木局)、横店影视文化产业集聚区管委会相关部门、市税务局
5.持续提升规上工业企业研发机构设置和研发活动覆盖率,力争亿元工业企业研发机构设置率达90%以上,研发投入强度达3%以上。
责任单位:市科技局,市发改局、市经信局、市财政局、市住建局、市市场监管局(木雕红木局)、横店影视文化产业集聚区管委会相关部门、市税务局、市供电公司、各市属国企
6.持续释放人才新政3.0版政策红利,深挖东阳籍人才“富矿”,引育省级以上高层次人才10人、青年大学生1万人以上。
责任单位:市委组织部(人才办)、市科技局、市人力社保局,市委宣传部、市委统战部、市经信局、市教育局、市市场监管局
7.建设青年发展型城市。
责任单位:团市委,市青年工作联席会议各成员单位、青年发展相关职能单位
8.持续深化“揭榜挂帅”3.0行动,推出“揭榜挂帅”项目30个、榜金3000万元以上,列入省“尖兵”“领雁”科技项目2项以上。
责任单位:市委组织部(人才办)、市科技局,市经信局、市科协
9.完善就业支持政策,突出抓好高校毕业生、长期失业人员、就业困难人员等重点群体就业帮扶,新增城镇就业1.2万人以上。
责任单位:市人力社保局,市民政局、市农业农村局、市退役军人事务局、市残联
10.强化创业主体培育,建立创业扶持资金长效投入机制,发放创业担保贷款3800万元以上,扶持创业700人以上。
责任单位:市人力社保局,市财政局、市市场监管局、市人行
11.扩大社保覆盖面,稳步提升社会保险待遇水平。
责任单位:市人力社保局,市财政局、市国资办、市税务局
12.常态化抓好欠薪隐患排查整治。
责任单位:市根治欠薪办,市根治欠薪工作领导小组各成员单位
13.推动妇女儿童事业高质量发展。
责任单位:市妇联,市妇女儿童工作委员会各成员单位
六、龚杭娟副市长牵头的重点工作
1.实际利用外资4000万美元以上。
责任单位:市商务局,市投资促进中心
2.加快横店影视文化产业集聚区建设,提速推进以“两城三企一园一村”为核心的25个重点影视项目,确保完成年度投资15亿元以上,横店影视产业园全面完工,横店影视道具交易城、创意城开工建设。
责任单位:横店影视文化产业集聚区管委会相关部门,市发改局、市自然资源和规划局、市高铁新城管委会、城东街道、南市街道、横店镇
3.强化质量、标准和品牌建设,新增“浙江制造”标准3项、“品字标”企业12家以上。
责任单位:市市场监管局,市质量强市领导小组各成员单位
4.推动影视文旅产业高质量发展,统筹抓好国家级电影产业创新示范基地、文化产业示范园区和旅游科技示范园区建设,加快打造横店国际影视文化创新中心。
责任单位:横店影视文化产业集聚区管委会相关部门,市委宣传部、市文广旅体局
5.实施影视文化全产业链招商,招引游戏、动漫、音乐类企业各10家以上,后期制作头部企业5家以上。
责任单位:横店影视文化产业集聚区管委会相关部门,市投资促进中心
6.集聚区入区影视企业营收达250亿元、增长10%以上。
责任单位:横店影视文化产业集聚区管委会相关部门,市税务局
7.实施文旅融合“五百五千”工程,推动横店影视城提档升级、卢宅争创国家4A级旅游景区,旅游人次、收入均增长10%以上。
责任单位:市文广旅体局、市文旅集团,市综合行政执法局、吴宁街道、横店镇
8.推动木雕家居产业规范提升,开展红木家具检验检测机构专项治理,推广使用“东”字标企业50家以上,持续打响东阳木雕红木品牌;建成木雕家具产业园,培育亿元红木企业1家、规上红木企业6家以上,全产业链总营收增长8%以上。
责任单位:市市场监管局(木雕红木局),市经信局、市应急管理局、金华市生态环境局东阳分局、经济开发区管委会、市产发集团、市税务局
9.抢抓消费复苏机遇,推动住宿、餐饮、零售、旅游等生活性服务业迅速回暖,促进新能源汽车、家居、家电等大宗商品消费,培育消费新模式新业态,社会消费品零售总额增长8%以上。
责任单位:市商务局、市文广旅体局
10.实施省级县域商业体系建设示范市项目,推进歌山野风广场、颐高智慧城、远疆天域二期等重点商贸项目建设,新增限上商贸企业25家以上。推进国家级电子商务进农村示范项目建设,建成市级电商公共服务中心,网络零售额增长20%以上。
责任单位:市商务局
11.高规格举办横店影视文化产业博览会。
责任单位:横店影视文化产业集聚区管委会相关部门,市商务局、横店镇
12.高规格举办中国木雕竹编工艺美术博览会。
责任单位:市市场监管局,中国木雕竹编工艺美术博览会组委会成员单位
13.开展组团赴外拓市场活动,组织10个以上团组、400家以上企业“走出去”抢订单,新增出口实绩企业120家以上,外贸出口增长10%以上。
责任单位:市商务局,市委办(外事办)、市经信局、市公安局
14.积极融入“一带一路”、长三角一体化发展,高标准推进浙江自贸区金义片区东阳联动创新区和东阳国际陆港物流园、建材交易中心建设。
责任单位:市商务局、市委改革办、市发改局,市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、横店影视文化产业集聚区管委会相关部门、经济开发区管委会、市交投集团
15.确保市级粮食储备规模达5.36万吨以上。
责任单位:市商务局
16.大力发展文化体育事业,新增城市书房、文化驿站、乡村博物馆等20家以上。文化艺术中心图书馆、博物馆、美术馆完成主体建设,争创省公共文化服务现代化先行市。新建标准网球场地20片,体育中心全面开工。
责任单位:市文广旅体局、市文化艺术中心(体育中心)项目指挥部、市委宣传部、市城投集团
17.全面加强食品药品全链条闭环监管。
责任单位:市市场监管局,市食药安委各成员单位
七、徐育阳副市长牵头的重点工作
1.扩大医保覆盖面,打造“东阳医保•暖心服务”品牌。
责任单位:市医保局,市民政局、市农业农村局、市卫健局、市政务服务管理办公室、市残联
2.推动残疾人、红十字事业高质量发展。
责任单位:市残联、市红十字会
3.以重大民生项目大会战为抓手,推动公共服务提质扩面。
责任单位:市重大民生项目大会战指挥部,指挥部各成员单位
4.新建(改扩建)学校12所、新增学位3500个以上,创成全国学前教育普及普惠市,启动全国义务教育发展均衡市创建;加快市职教中心改扩建项目建设,扩大“中、高、本”一体化培育规模,大力补齐职业教育短板;加快横店电影学院、北京中医药大学东阳研究院筹建,广厦大学木雕小镇校区一期主体完工、二期全面开工。
责任单位:市教育局、广厦大学、市北京中医药大学合作项目建设指挥部、市广厦大学木雕小镇校区项目建设指挥部
5.推进名院名科名医建设,市中医院创成三级甲等中医院;加快市红会医院、横店医院迁建等项目建设,开工建设公共卫生中心;提升基层医疗机构服务能力,更好满足群众就医需求,全力打造健康浙江县域样板。
责任单位:市卫健局、市公共卫生中心项目建设指挥部,市健康东阳建设领导小组成员单位
6.实现“医防护”儿童健康管理中心和婴幼儿照护服务指导中心镇乡街道全覆盖。
责任单位:市卫健局,市财政局
7.突出“保健康、防重症”,有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”,加快防控工作机制转换和防控措施调整,落实落细分级诊疗、物资保供、疫苗接种、重点人群健康服务等措施,全力守护人民群众健康安全。
责任单位:市疫情防控工作指挥部,指挥部各成员单位
八、胡利群副市长牵头的重点工作
1.完成上级下达的环境指标计划目标。
责任单位:金华市生态环境局东阳分局,市发改局、市经信局、市科技局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市住建局、市交通局、市水务局、市农业农村局、市应急管理局、市市场监管局、市综合行政执法局、市供销总社、市城投集团、市交投集团、市水投集团
2.推进农业“双强”行动,深化“两区”建设,确保粮食播种面积稳定在25.6万亩、粮食产量达2亿斤以上。
责任单位:市农业农村局,市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市交通局、市水务局、市商务局、市人行、银保监
3.加快“两江源”省级现代农业园区、“两头乌”生猪产业国家级现代农业园区创建,建成单良现代果蔬产业园,培育省级以上农业龙头企业1家以上,保障“米袋子”“菜篮子”安全。
责任单位:市农业农村局,市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市水务局、市商务局、市文广旅体局、金华市生态环境局东阳分局、市供销总社、城东街道、歌山镇、湖溪镇、东阳江镇
4.持续推进农村人居环境整治和基础设施补短提升,健全完善美丽乡村长效管理机制,建成美丽乡村风景线3条、共享田园7个,创建省级未来乡村4个以上。
责任单位:市农业农村局、市财政局,市城投集团、市交投集团、市水投集团
5.深化强村富民乡村集成改革,加大对生态型乡镇扶持力度,新增“飞地抱团”项目10个以上,新组建“强村公司”5家以上,集体经济年经营性收入50万元以上行政村占比达85%以上。
责任单位:市农业农村局、市委组织部,市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市国资办、市供销总社
6.推进偏远山区村异地搬迁,开展“五个十大”精品培育行动,培育农创客200名以上,不断拓宽农民增收渠道。全面建成省千万工程展示馆,浙江乡村共富学院一期主体完工。创建国家乡村振兴示范市。
责任单位:市农业农村局,市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市文旅集团、南马镇
7.开工建设南江水库灌区续建配套与节水改造工程、横锦水库防洪能力提升工程,完成中小河流治理13.5公里、水库山塘除险加固111座、小型水库提升改造13座,建成山区水源6个、单村供水站3个。积极推进水渠整治修复。
责任单位:市水务局,市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市交通局、市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局、市大数据发展中心、市水投集团、市供电公司、电信公司、移动公司
8.打好碧水保卫战,开工建设南江水库水质提升工程和江北污水处理厂,新建城镇污水配套管网20公里以上,创建“污水零直排”村(小区)80个,城市污水处理率提升至98.3%以上,确保两江全流域水质保持Ⅲ类水以上。
责任单位:市水务局、市“五水共治”办、市水投集团,市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市住建局、市交通局、市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局、市城投集团
9.打好蓝天保卫战,确保空气优良天数比例达98%以上,PM2.5平均浓度低于22 ug/m3,空气质量综合指数稳中有降。
责任单位:金华市生态环境局东阳分局,市发改局、市经信局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市市场监管局、市综合行政执法局、市铁路项目指导服务中心、市城投集团、市交投集团、市水投集团
10.打好净土清废保卫战,加强土壤污染源头管控和修复治理,争创省“四星级”无废城市。
责任单位:金华市生态环境局东阳分局,市发改局、市经信局、市教育局、市财政局、市交通局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文广旅体局、市卫健局、市市场监管局、市综合行政执法局、市“五水共治”办、市城投集团、市交投集团、市水投集团
11.抓好环保督察和长江经济带生态环境相关问题整改。
责任单位:中央环保督察迎检和整改协调联络组、推动长江经济带发展领导小组办公室,协调联络组(领导小组)各成员单位
12.开展美丽河湖建设,争创省级美丽河湖1条、水美乡镇1个、美丽山塘10座。
责任单位:市水务局,市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市交通局、市农业农村局、金华市生态环境局东阳分局、市“五水共治办”、市水投集团
13.建成省级生物多样性体验地1个以上。
责任单位:金华市生态环境局东阳分局,市自然资源和规划局、市林业局
14.争创国家级生态文明建设示范市。
责任单位:金华市生态环境局东阳分局,市发改局、市经信局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市水务局、市农业农村局、市卫健局、市审计局、市市场监管局、市林业局、市综合行政执法局、市“五水共治”办
15.深化“绿色细胞”创建活动。
责任单位:金华市生态环境局东阳分局、市综合行政执法局、市教育局、市妇联,市发改局、市经信局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市住建局、市水务局、市农业农村局、市卫健局、市市场监管局、市机关事务保障服务中心、市“五水共治”办、市垃圾革命办
16.精准高效开展困难群众救助帮扶。
责任单位:市民政局,市财政局、市人力社保局、市医保局、市残联、市慈善总会
17.推动慈善事业高质量发展。
责任单位:市民政局,市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市经信局、市司法局、市财政局、市商务局、市国资办、市市场监管局、市总工会、团市委、市工商联、市红十字会、市慈善总会、市税务局
18.做好退役军人服务保障工作,全力争创第二届省级双拥模范城。
责任单位:市退役军人事务局,市双拥领导小组成员单位
19.做好“一老一小”工作,加快建设市养老中心一期、二期项目,开工建设横店镇、巍山镇养老中心。
责任单位:市民政局,市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市城投集团、吴宁街道、城东街道、横店镇、巍山镇
20.加快“水润东阳”项目建设,石马潭水库项目全面开工。
责任单位:市石马潭水库暨堂鹤水库工程建设指挥部,指挥部各成员单位
附件2
2023年市政府十大民生实事责任分解
一、农村饮用水安全提升工程。完成横锦水库和南江水库自来水供水管道连通及高铁新城至南马供水管道工程,保障南市、南马、湖溪、画水城乡一体化供水人口20万以上。
牵头市领导:胡利群
牵头单位:市水投集团
配合单位:市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通局、市水务局、市供电公司、相关镇乡街道
二、乡镇卫生院服务能力提升项目。1.完成11家公办村卫生室(社区卫生服务站)硬件改造提升,实现15分钟健康管理服务圈全覆盖。2.完成基层医务人员服务能力培训全覆盖(600人次以上),深化医共体模块化培训2.0版,实现基层医疗机构医务人员常见病种诊疗、康复、管理等业务培训全覆盖,切实提升基层医疗机构服务能力。
牵头市领导:徐育阳
牵头单位:市卫健局
配合单位:市财政局
三、学校宿舍和体育场地提升改造项目。1.实施90年代宿舍楼三年改造全覆盖,消除安全隐患,提升住宿条件,首年完成学生宿舍维修改造提升项目6所(吴宁二中、巍山高中、横店一中、南马镇中、西宅小学、歌山中心小学)。2.建设运动场地(馆)10所(南马高中、防军小学、歌山一中、吴宁一校、昆溪小学、兰亭小学、六石中心小学、南马中心小学、塘西小学、佐村中心幼儿园),基本实现全市各中小学破旧塑胶运动场地翻新全覆盖。
牵头市领导:徐育阳
牵头单位:市教育局
配合单位:市发改局、市财政局
四、居家养老服务水平提升项目。为60周岁以上老人提供居家养老上门服务,其中对具有本市户籍90周岁以上老年人、低收入家庭中的80周岁以上生活能够自理的老年人、低收入家庭中的60周岁以上失能、失智老人按补贴政策范围内实施免费上门服务1万人次。
牵头市领导:胡利群
牵头单位:市民政局
配合单位:市财政局、市人力社保局、各镇乡街道
五、农村道路提升改造项目。1.完成“四好农村路”提升改造100公里,着力优化全市农村公路路网结构,争创“全国四好农村路”示范县。2.新改建港湾式停靠站175个,实现全市行政村全覆盖,为全市老百姓出行提供便利。3.完成农村公路安防工程10公里以上,覆盖边坡治理和临水临崖、池塘、河流、落差临崖等。
牵头市领导:李敢峰
牵头单位:市交通局
配合单位:市财政局、市交投集团、各镇乡街道
六、美丽乡村后续运维管理项目。提高农村人居环境长效管护保障经费25%以上,达到农村人居环境优美有序、卫生长效保洁、垃圾分类处理、绿化养护提升、田园美丽整洁、设施有效维护,全面巩固我市美丽乡村建设成果。
牵头市领导:胡利群
牵头单位:市农业农村局
配合单位:市财政局、各镇乡街道
七、基层文化体育场地设施建设及服务提升项目。1.新、改建城市社区体育场地35个,实现城区社区体育场地提升全覆盖。2.开展体育运动进学校、进乡镇、进社区、进机关全覆盖,总计送教活动1000场,满足群众健身需求、培育健身指导骨干、扩大体育人口,促进全民健身事业发展。
牵头市领导:龚杭娟
牵头单位:市文广旅体局
配合单位:市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市城投集团、市文旅集团、各镇乡街道
八、小作坊和食品生产企业提升改造项目。1.进一步规范食品小作坊生产加工行为,全市“5S”现场管理食品小作坊提升改造125家,覆盖率50%以上。2.全市18家肉制品、糕点类食品生产企业实现食品安全关键控制点(ccp)风险检测全覆盖。
牵头市领导:龚杭娟
牵头单位:市市场监管局
配合单位:市财政局、金华市生态环境局东阳分局、相关镇乡街道
九、消防安全保障提升项目。1.弱势群体电气线路改造提升1500户,弱势群体联网型感烟火灾探测报警器安装2500户,基本实现弱势群体居家场所电气线路改造提升和联网型感烟火灾探测报警器安装全覆盖。2.在重点火灾隐患区域内新增市政消火栓200个,易发火灾工业园区、企业密集区附近取水口40个,基本实现重点区域市政消火栓或取水口全覆盖。
牵头市领导:郭锦明
牵头单位:市消防救援大队
配合单位:市民政局、市残联、市水投集团、各镇乡街道
十、新能源公共充电桩建设项目。建设300个充电桩,覆盖主城区和横店、南马、巍山三个中心镇,建设大型集中式快充场站为主,社区、小区、机关单位分散式慢充桩站点为辅的充电网络,满足新能源充电桩辐射半径2公里的覆盖要求。
牵头市领导:李敢峰
牵头单位:市交投集团
配合单位:市城投集团、市供电公司、各镇乡街道
抄送:市委各部门,市人大办、政协办,人武部,法院,检察院,各群众团体。
东阳市人民政府办公室 2023年1月29日印发