根据市委统一部署，2022年8月24日-10月24日，市委第二巡察组对东阳市统计局党组进行了巡察。2022年11月23日，市委第二巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

市统计局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高认识，把握整改要求。及时召开党组会议认真研究巡察整改反馈的37个问题及整改要求，学习巡察工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，把抓好整改工作作为局重要政治任务，真抓实抓认真抓，力求整改工作取得实效并以此推动全局工作提升。二是坚持问题导向，抓好整改工作。成立以党组书记为组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，全面负责巡察整改相关工作。制定《中共东阳市统计局党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，逐条研究制定整改措施，落实整改责任，传导整改压力，明确整改任务、责任领导、责任科室和整改期限，扎实有序推进全局整改工作。三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。以反馈问题为导向，市统计局把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成各项问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定相关规章制度，以制度规范行为，将按制度办事、靠制度管人的长效机制落到实处。

在巡察整改工作中，截至目前，巡察反馈的37个问题，已完成整改36个，尚未整改到位1个，整改完成率97.30%；制定及修改完善制度15项，追缴资金0.7325万元；追责问责9人，其中，召开民主生活会批评帮助、书面检查1人，书面检查2人，批评教育3人，提醒谈话3人。

一、关于“落实中央关于统计工作的重要指示和文件精神不够严实深细”问题的整改情况

（一）持续深入开展学习。组织开展统计“集中学习月活动”，开发区、发改、统计等5个重点部门以及18个镇乡街道深入开展统计法律法规以及中央关于统计工作的重要指示和文件精神等方面内容等方面的学习。持续推进常态化学习，印发了《关于在统计系统推进统计法律法规及重要文件精神学习常态化长效化工作实施方案》。与业务培训相融合，将计法律法规以及中央关于统计工作的重要指示和文件精神学习作为业务培训必学内容之一。

（二）不断推进各层面学习。开展社会面宣传，结合重要时间节点，开展统计法颁布日暨统计法治宣传活动，并在“统计e家”数字化平台中上传各类法治宣传内容，丰富了统计法治宣传活动形式和内容，持续推进宣传教育提质增效。牢牢抓住“关键少数”，落实统计法进党校长效机制，将统计法律法规纳入党校领导干部培训必修课。

（三）贯彻落实文件要求。重点加强对《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》精神的学习，明确文件具体要求。对2022年全市统计执法情况开展梳理，向市交投集团移送了“2020年重要县道公路提升改造工程项目统计数据差错”的问题线索，并要求对相关责任人员进行处理，市交投集团纪委对相关责任人员进行提醒谈话。同时，印发了《东阳市统计局统计数据质量核查方案》，明确将企业统计基础“四大体系”规范化建设工作指导和统计数据实地核查检查、统计业务指导等工作的有机结合，持续推动相关工作。

二、关于“防范和惩治统计造假、弄虚作假责任落实不到位”问题的整改情况

（一）严肃督查工作。查摆剖析统计专项督查走过场原因，对相关责任人员开展批评教育帮助，对后续各次专项的督察、检查内容，明确工作职责，落实责任领导、责任科室及责任人员，形成检查、反馈、整改、台账归档等各环节工作闭环，市统计局将以本次巡察发现问题为戒，扎实推进今后各项督查工作。

（二）强化统计执法。对6名主要专业同志开展谈心谈话，深入剖析统计执法力度减弱问题根源。加强2022年统计执法力度，统计执法家数达50家，同比增长217.4%，抽查数占“四上”和5000万以上投资项目数比例为3.65%；其中，行政处罚6家，罚款金额高达14.1万元，同比增长503.6%。同时，印发了《东阳市统计局2023年法治工作要点》，明确各主要专业年度执法任务数。

（三）加强数据审核。形成常态化核查机制，制定了《东阳市统计局统计数据质量核查方案》，建立了规上工业、投资、商贸等主要专业数据质量闭环管理制度。对统计数据审核不严谨问题开展原因分析，主要为个别同志审核不仔细，思想认识有待提高，专业统计人员偏少，企业统计队伍建设有待加强，后续将进一步有针对性改进。

三、关于“高质量统计服务经济高质量发展存在不足”问题的整改情况

（一）强化业务培训。“走出去请进来”强化业务培训，2022年11月-12月期间，市统计局共计20人次参加了省、金华统计局举办的各类专业培训，也邀请上级统计部门业务专家来我市进行授课。印发了《关于成立规上工业统计业务讲师团的通知》，建立了第一支乡镇街道统计业务讲师团，通过讲师团成员主动上门对接企业，为企业解决统计业务难题，督导企业做好统计工作以及对统计法律法规的宣传。

（二）加强行业监测。建立磁性电子、木雕红木、影视、建筑等重点特色行业监测责任制，明确监测职责，落实人员责任。每月25日左右印发《经济月报》、《主要经济指标情况卡片》等数据资料分送给市委、市政府主要领导、各相关单位，及时反馈数据情况，对监测到的行业的趋势性、苗头性的情况及时进行预警。并根据每年度行业运行情况，相关专业对磁性电子、木雕红木、影视业、建筑业等特色、重点产业分别进行了一次专项分析。

（三）加大基层指导。2022年，共走访企业提供“三服务”339家次，较2021年增长27.9%，并印发《2023年东阳市统计局“三服务”实施方案》，明确2023年各专业“三服务”工作要求，其中走访家次350家以上。对《经济月报》等统计产品，及时在相关网站进行公布，便于社会公众及时知晓全市主要经济指标。对相关专业同志，由党组书记进行约谈，要求进一步做好“三服务”等工作。

（四）推进调研工作。明确调研工作责任领导及责任科室，将调研工作纳入2023年市统计局重点工作之一。完善并印发了《东阳市统计局关于进一步完善“三三制”统计工作法的通知》，把调研工作作为重要内容之一再次进行明确。每年至少形成2篇高质量调研分析报告，2022年撰写了《关于我市人口形势的若干思考》和《影视产业统计应用于GDP核算的探索与分析》两篇调研文章，并分别获得全市优秀调研文章评选一等奖和优秀奖。

四、关于“意识形态阵地建设存在短板”问题的整改情况

（一）提高思想认识。开展调研谈话，2022年12月，主要领导与分管领导、分管领导与分管科室成员就意识形态工作开展谈心谈话，共计开展谈心谈话8次，及时掌握了全体干部职工思想动态。2022年12月21日，局党组召开年度维护意识形态安全专题会议，各班子成员按照“一岗双责”要求分析研究了分管领域以及全局意识形态工作情况。同时，根据宣传部统一部署，督促负责同志及时在“金意安”平台上传相关台账资料。

（二）落实工作责任。印发《中共东阳统计局党组网络意识形态工作制度》，明确相关责任人，落实相关工作职责。对年度网络意识形态责任制落实情况，在意识形态工作责任制落实情况报告单独一段进行专门汇报。及时关注网络舆情指令等相关工作，及时做好落实。

（三）规范理论学习。2022年12月21日，在维护意识形态安全专题会议中，就维护意识形态安全进行了专题学习。同时，印发了《中共东阳市统计局党组2023年理论学习中心组学习计划》，初步安排了2023年度学习内容，后续将结合中共东阳市委宣传部《关于做好宣传思想月度重点工作的通知》要求，落实好具体工作。并按照规范要求完成2022年会议记录及学习台账。

五、关于“’四风’问题仍然存在”问题的整改情况

（一）完成问题纠治。对反馈的“2018年统计局以通讯费名义购买10台单价为720元的咪咕阅读器给10位中层以上干部使用，并未登记入账”问题进行进一步核实，查明了问题产生的原因，主要为领导班子认识存在偏差，未能明确“违规发放福利”界定范围，完成对10台阅读器的追回工作，并按照固定资产管理的要求登记入账。对相关责任人员在党组专题民主生活会开展批评教育帮助。

（二）规范案卷归档。对2018年以来的执法案卷进行重新梳理，严格按照相关要求进行装订，对装订散乱的进行了重新装订，相关责任人员进行书面。为进一步确保统计执法各流程合法合规，市统计局邀请上级统计执法部门专家对我局执法人员进行业务培训。

（三）严格把关文件。对因文件把关不严造成的违规发放的6000元奖金予以追回并退回国库，并对相关责任人员开展提醒谈话。后续文件印发时，从严把握拟办、科室核稿、办公室核稿、审稿、签发等各环节，落实责任人员，确保文件严谨性。

六、关于“财务管理存在漏洞”问题的整改情况

（一）规范经费使用。严肃财经纪律，对现任财务人员进行了谈心谈话，加强思想教育，提出工作要求，要不断加强学习，对后续各项支出，严格按照财务科目报销相关费用，进一步规范经费使用。

（二）查找遗失凭证。对2018年-2020年遗失的12份凭证情况进行全面梳理，并进行查找，共找到或补办相关凭证12份。强化追责问责，对相关责任人员进行批评教育。

（三）严肃履行合同。对签订合同的款项，严格对照合同约定进行支付，对中标方前期未开具的2021年和2022年两份预付款保函分别于2022年9月28日、29日进行了补办。强化追责问责，对相关责任人员进行批评教育。

（四）按时申报五费。对2022年7月因逾期缴纳统计局干部职工的社保费，导致用公用经费支付滞纳金144.93元，由相关责任人员个人承担退回国库，并对该同志进行了提醒谈话。后续将严格按照五费申报具体规定及时进行申报。

（五）规范资产登记。查明30台PDA和1台彩色打印机总计8.7万元未入账原因，主要为该两笔固定资产为国家统计局东阳调查队出资采购，因其无采购账号，只能通过市统计局账号进行采购，后续也由东阳调查队实际使用。经征求市财政局采购监管科意见，市统计局将该两笔固定资产进行登记入账，东阳调查队办理了借用手续。

七、关于“招投标制度执行不规范”问题的整改情况

（一）提高业务水平。2022年12月21日，局党组带头开展学习，并一同召集办公室、财务相关经办人员学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购非招标采购方式管理办法》等采购制度和文件，明确采购工作要求。

（二）规范合同签订。针对2022年签订的相关合同，由经手人员进行重新检查，确认无误后进行归档，后续将长期坚持做好归档前认真检查的动作，并对后续合同签订从严把关。

（三）建立内控制度。2023年1月10日，下发《东阳市统计局政府采购内部控制制度（试行）》文件，建立局内控机制。后续将严格按照采购纪律，坚决做到程序规范到位。强化追责问责，对采购程序执行不到位相关责任人员进行提醒谈话，拟于3月23日前对采购程序不规范相关责任人员进行通报批评。

八、关于“抓党建工作基本制度落实不到位”问题的整改情况

（一）规范开展组织生活。严格按照相关文件要求，认真做好集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。并对组织生活会台账资料仔细整理，确保资料齐全并妥善保管。提醒各班子成员认真开展年度“四述”报告撰写工作，全面客观反映真实情况。强化追责问责，对“四述”报告内容基本雷同相关责任人员进行书面检查。

（二）建立党费使用制度。2023年1月10日，出台《东阳市统计局党费收缴和返还党费的使用、管理办法（试行）》制度，对2022年以来的党费交纳情况按照相关要求进行重新计算，前期党费交纳不足的人员按要求进行补缴，共补缴党费1185元。2023年党费收缴标准在局公示栏进行公开。

（三）完善党日活动记录。对2018年以来党员固定主题党日活动记录情况进行自查整改，对实际有进行学习但记录不及时的进行了补录，后续将严格按照主题党日活动要求开展活动。对现任负责记录同志进行了谈心谈话，按时做好记录。

九、关于“执行选人用人制度不够到位”问题的整改情况

（一）提高思想认识。局党组带头开展学习，并一同召集局人事干部认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《东阳市镇乡街道和机关部门单位中层干部选拔任用工作实施办法》等文件内容，提高执行的自觉性。

（二）加强业务学习。主动对接市委组织部，派遣人事干部前往相关科室进行业务学习，提高业务素质。对2018年以来中层干部选拔任用工作台账重新进行梳理审核，对不规范或填写有误的进行重新填写归档。强化追责问责，对干部选拔任用工作台账不够规范严谨相关责任人员进行书面检查，对干部人事档案专项审核工作开展不到位相关责任人员进行批评教育。

（三）规范调整程序。对本次巡察指出问题引以为戒，后续将严格按照中层干部调整程序开展工作，加大对中层干部调整材料的审核力度，确保材料填写完整规范。

十、关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）加强统计执法队伍。排查了我局4名符合报考条件人员，及时通知其完成报名工作，根据国家统计局考试安排，待考试时间确定后符合条件的4名人员第一时间参考。督促报名人员认真学习考试相关内容，提高考试通过率。

（二）配齐统计指导队伍。开展基层统计干部队伍建设情况调查，摸清实际配备情况，并形成调查情况通报。对未完成配备的在后续年度考核中扣除相应分值，并严格执行考核制度。目前全市共配备专职统计员38名。后续将每半年度对乡镇街道统计人员配备情况进行排摸，人员变动的及时做好登记，人员缺失的及时督促补位。

（三）建立队伍监管机制。2022年12月27日，对驻点乡镇街道及影视集聚区的“小管家”进行全面排摸，了解目前承担的工作情况。对13个不按要求使用统计“小管家”的乡镇街道，发送协同整改函；已抽回吴宁街道1名长期未使用在统计工作方面的小管家。已印发《关于进一步明确统计“小管家”工作职责的通知》，进一步规范使用。

（四）完善出入境备案制。2023年1月3日，重新制定并印发《东阳市统计局国家工作人员因私出国（境）管理办法》，明确职责要求和责任人员，针对新入职人员进行登记备案情况核实，并对本单位2018-2021年间2名出国（境）人员情况进行补充登记，后续也将严格按照要求及时登记。

（五）规范财务用人制度。调整财务人员。2022年12月，经过与相关乡镇对接，已确定1名在编干部来我局从事财务工作。及时对接相关部门，力争借用和选调工作尽快落实。后续将严格按照财经纪律要求，规范财经工作。

十一、关于“物资管理混乱”问题的整改情况

（一）定期开展库存盘点。2022年9月28日，已盘点市统计局仓库宣传用品情况，做好相关登记，并整理出一间专用存放宣传用品的仓库，购置一批货架，分门别类进行存放。

（二）建立物资管理制度。印发《东阳市统计局宣传用品管理办法》，对出（入）库、使用及年度盘点等各环节进行了规定。并明确专人专管，在局党组扩大会议上确定办公室工作人员王恺专门管理宣传用品。

（三）强化追责问责力度。于2023年1月3日召开党组专题民主生活会，对相关责任领导进行了批评教育。于2023年1月13日，对相关责任人员进行了批评教育和提醒谈话。

下一步，中共东阳市统计局党组将认真学习领会党的二十大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。一是持续强化政治建设。切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，避免一阵风和阶段性思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。二是持续严明纪律规矩。严肃组织纪律、工作纪律，严格落实并不断完善好干部人事制度、财务管理体制等各项制度，实现用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，促进依法行政。持续推进机关效能建设，不断提高行政效能。三是持续巩固整改成果。把进一步深化整改工作与政数工作结合起来，与完成市委、市政府中心任务结合起来，把整改的成果转化为加快发展的动力，针对巡察发现的问题，始终坚持问题导向，常抓常严、真抓真严，确保整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-86655743；电子邮箱：419145609@qq.com。

中共东阳市统计局党组

2023年3月13日