东阳市人民政府关于贯彻落实气象高质量发展纲要的实施意见

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各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）》、《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》和《金华市人民政府关于贯彻落实气象高质量发展纲要的实施意见》有关要求，加快推进东阳气象高质量发展，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，全面落实上级决策部署，聚焦“监测精密、预报精准、服务精细”战略任务，加快推进气象现代化建设，着力提升气象服务“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”保障能力，为高质量打造新时代强市名城、建设共同富裕先行市提供基础性、先导性支撑。

（二）主要目标。到2025年，东阳气象现代化水平迈上新台阶，台风、暴雨预报颗粒度细化到镇乡（街道），灾害性天气监测率达到95%以上，突发强天气有效预警时间达到60分钟以上，公众气象服务满意度达到92%以上，气象事业与金华全市同步高质量发展。到2035年，气象监测更加精密，气象预报更加精准，气象服务更加精细，气象协同发展机制更加完善，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现。

二、主要任务

（一）聚焦智能高效，提升气象监测精密水平。构建综合立体的气象观测体系。推进低空大气垂直观测补盲建设，增设X波段天气雷达，参与全省立体化气象雷达协同监测网建设，提升低空大气层探测覆盖面。加密建设气象自动监测站，实现气象地面站网全市平均密度达4.8公里，气象灾害高影响区达3.0公里；统筹推进气象、水利、资规等部门气象类观测设施共建共享，实现行政村气象灾害监测设施全覆盖。推进气象装备保障能力建设，开展老旧站点迭代更新和探测环境优化提升。强化气象防灾减灾数据支撑，建设满足气象数据资源汇集、应用系统运行支撑、网络安全管理的信息网络资源系统（责任单位：市气象局、市发改局、市财政局、市自然资源和规划局、金华市生态环境局东阳分局、市水务局、市大数据发展中心，各镇乡街道〔责任单位均包含镇乡街道，下同〕）。

（二）聚焦智慧融合，持续增强气象预报精准能力。加强国家级、省级数值预报产品本地化订正应用，开展气候预测产品属地释用，构建短临、短期、中期、延伸期无缝隙覆盖的预报预测产品体系。健全灾害性天气智能数字预报业务体系，提升分区域、分时段、分强度、分类型精准预报能力，提升台风、暴雨、强对流等气象灾害预警水平。优化基于气象大数据云平台的业务流程，发展基于多源数据融合的监测预警应用技术，提高突发强短临天气预报预警业务能力（责任单位：市气象局、市发改局、市财政局）。

（三）聚焦生命安全，推进气象防灾减灾体系建设。完善基于影响的分灾种气象灾害风险预警服务体系，推进气象灾害风险评估。完善突发事件预警信息发布系统，提高强天气全网发布能力和靶向式分区分众精细发布能力。完善全媒体预警信息快速传播体系，建立极端天气预警快速发布绿色通道，推动农村应急广播在预警信息发布中的应用。完善以气象预警为先导的防灾减灾联动机制，强化极端天气预警分级叫应能力。完善分级负责、属地管理的基层气象防灾减灾体系，推进“网格+气象”深度融合。完善气象灾害应急预案和防御规划体系，将气象灾害防御纳入各级党政领导干部常规培训，提高气象灾害应对处置能力和管控能力。完善防雷安全社会监管体系，规范防雷安全重点单位管理。完善气象灾害风险转移制度，健全灾害性天气巨灾保险制度和农业政策性保险制度（责任单位：市气象局、市委组织部、市发改局、市经信局、市住建局、市自然资源和规划局、市林业局、市水务局、市农业农村局、市文广旅体局、市应急管理局、市大数据发展中心、市融媒体中心、电信分公司、移动分公司、联通分公司）。

（四）聚焦产业发展，提高气象服务经济发展水平。发挥气象保障高质量推进乡村全面振兴重要作用，将气象服务“三农”全面融入数字乡村、未来乡村建设。做好粮食生产和重要农产品供给气象保障，推进高标准农田气象监测设施建设，提高农业气象灾害监测预报预警能力，面向粮食生产功能区、重要农产品和特色农产品优势区，开展分区域、分作物、分灾种的定制化全链条智慧气象服务。开展农业气候资源精细化区划，指导农业生产和农业结构调整，因地制宜推进茶叶、中药材、香榧等特色农业气象服务。强化风能、太阳能等新能源资源调查和开发利用气象服务，优化供电、供水、供气等领域精细化气象预报预警服务。推进文旅融合气象服务，围绕影视文旅名城建设，结合影视旅游行业特殊需求，打造影视旅游气象服务平台，实现影视拍摄、景区旅游和气象大数据的融合，强化景区运营、景区旅游、外景拍摄、影视产业气象服务等旅游气象产品的针对性和精细化，实现数字化、个性化旅游气象服务定制（责任单位：市气象局、市发改局、市农业农村局、市文广旅体局、市大数据发展中心）。

（五）聚焦共同富裕，优化“歌画东阳”气象服务供给。融入“数字政府”建设，建立以“数智气象”为特征的城市气象保障服务体系，构建高效联动的城市气象防灾减灾机制。面向数字城市、智慧城市、未来社区等建设需求，大力发展面向未来场景应用的智能气象服务。气象服务全面深度融入“城市大脑”，提升城市气象精准预报预警能力，保障城市精细化治理水平。强化重大活动、重点工程气象保障服务。加强气候可行性论证工作，提升城市规划、重大基础设施建设、重大工程项目的气候可行性评估服务能力。拓展公共气象服务渠道，打造社会公众快速获取各类气象信息的融媒体矩阵。优化气象服务供给侧结构，促进气象服务产业发展，激发气象市场主体活力。完善气象科普宣传教育体系，推进气象科普教育设施建设和校园气象科普工作（责任单位：市气象局、市教育局、市住建局、市交通局、市水务局、市农业农村局、市文广旅体局、市卫健局、市应急管理局、市市场监管局、市大数据发展中心、高铁新城管委会、市融媒体中心）。

（六）聚焦生态环境，强化绿色低碳发展气象保障。提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。完善细颗粒物、臭氧等大气环境的部门联合监测、会商和预报预警机制，增强大气污染防治的气象支撑能力。推进负氧离子等生态监测站建设，提高生态旅游康养数据分析和应用能力。加强特色气候生态资源挖掘，争创天然氧吧、避暑气候胜地、乡村氧吧、气候康养乡村等气候生态品牌，深化品牌宣传、推广、应用。加强人工影响天气能力建设，重点针对农业“两区”、干旱易发区、森林防火区、水库集雨区和生态保护区等，推进人工增雨作业基地建设，加强专业化作业装备配置。加强部门协作，健全人工影响天气安全监管机制（责任单位：市气象局、市发改局、市公安局、市交通局、市自然资源和规划局、市林业局、市水务局、市农业农村局、市文广旅体局、市应急管理局、金华市生态环境局东阳分局）。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门要加强对气象高质量发展的支持力度，完善部门协同、上下联动的气象高质量发展工作机制，将气象高质量发展纳入国民经济和社会发展规划，持续优化工作推进机制，科学配置公共资源（责任单位：各有关部门按职责分工负责）。

（二）加强人才保障。将气象科技人才引进和培养放在更加突出位置，建立传帮带机制，提高青年气象科技人才参与重大科技任务、重点攻关课题比例。建立气象科技项目持续支持机制，将气象基础应用研究、关键技术攻关纳入各级科技计划，从项目立项、资金保障上予以重点支持（责任单位：市气象局、市委组织部、市科技局、市人力社保局）。

（三）加强投入保障。统筹做好资金保障，进一步完善落实气象双重计划财务保障体制，加大气象高质量发展建设项目的支持力度，推动气象高质量发展各项任务落地见效（责任单位：市气象局、市发改局、市财政局）。

（四）加强法治建设。依法保护气象设施和气象探测环境，实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布制度，规范人工影响天气、气象灾害防御、气候资源保护和开发利用、气象信息服务等活动。加强防雷安全、人工影响天气作业安全监管（责任单位：市气象局、市司法局、市市场监管局、市综合行政执法局）。

东阳市人民政府

2023年4月13日

（此件公开发布）

抄送：市委各部门，市人大办、政协办，市人武部，市法院，市检察院，各群众团体。

东阳市人民政府办公室                    2023年4月18日印发

东政发〔2023〕20号.pdf