自然资源和规划违法案件行政处罚决定书

东自然资规罚字（2023）14号

当  事  人：东阳市横店德文水泥预制构件厂

（统一社会信用代码：913*************7K）

住      所：浙江省金华市东阳市横店泗塘村

投  资  人：葛**

案      由：非法占用土地

经查：东阳市横店德文水泥预制构件厂未经依法批准于2020年5月在横店镇沈坎头村村北面动工水泥硬化并建造钢棚。至调查时止钢棚已建一层、水泥已硬化。经现场勘测，该地块用地面积3216.94平方米（其中棚面积587.52平方米），四至情况：东至田，南至小路，西至田，北至351国道。所占地类为耕地249.55平方米，建设用地2967.39平方米。土地利用总体规划用途为农用地249.55平方米，存量建设用地2967.39平方米。249.55平方米不符合土地利用总体规划，2967.39平方米符合土地利用总体规划。

证明以上事实的主要证据有：

营业执照复印件、身份证复印件、询问笔录、违法用地范围图、土地利用现状局部图、土地利用总体规划局部图、国土空间总体规划局部图、现场勘测笔录、现场照片、权属证明等。

2023年7月20日，本局依法向东阳市横店德文水泥预制构件厂送达了《行政处罚（听证）告知书》，东阳市横店德文水泥预制构件厂在法定期限内未向本局陈述、申辩，也未提出听证申请。

东阳市横店德文水泥预制构件厂未经依法批准动工水泥硬化并建造钢棚的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第二条第三款“ 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”之规定，属非法占用土地行为。根据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）第七十七条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款”、2014年修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条（2019年修正后为第七十七条）的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”以及《浙江省自然资源行政处罚裁量基准（国土、测绘）（试行）》之规定，决定处罚如下：

1.责令将非法占用的3216.94平方米土地退还东阳市横店镇禹东社区沈坎头小区；

2.限期拆除在非法占用的249.55平方米土地上新建的建筑物和其他设施；

3.责令对非法占用的249.55平方米土地限期恢复土地原状；

4.没收在非法占用2967.39平方米土地上新建的建筑物和其他设施；

5.对非法占用的249.55平方米耕地处以每平方米21元的罚款，对非法占用的2967.39平方米建设用地的行为处以每平方米10元的罚款，计人民币叁万肆仟玖佰壹拾肆元整（34914元）。

履行方式和期限：对责令退还土地、恢复土地原状的行政处罚决定，限在收到本处罚决定书之日起六个月内履行；对拆除非法占用土地上新建的建（构）筑物及其他设施、处以罚款的行政处罚决定，限在收到本处罚决定书之日起十五日内履行。

缴款银行：东阳市农业银行，东阳市财政局非税收入结算户，账号19635101040000506（附言注明：自然资源和规划局）

本决定送达当事人，即发生法律效力。

如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内依法向东阳市人民政府申请行政复议；或者六个月内依法向东阳市人民法院或永康市人民法院（诉讼管辖有变更的，以变更后的为准）起诉（其中对于责令限期拆除的行政处罚决定不服的，应当在收到本处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉）。逾期不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

东阳市自然资源和规划局

2023年8月4日